三集五大模式下地区供电企业线损管理探析

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【摘要】 国家电网公司三集五大管理模式导入后,线损管理按照新的分工,改由发展策划部归口管理,和以往不同的是,本次职责调整对原有的线损“四分”管理模式造成了较大的冲击,城区供电企业的撤销、区县供电局管理电网层级职能的调整、检修公司和客户服务中心的成立等等,都要求地区供电企业综合考虑多种影响因素,充分发挥主观能动性,提出适合实际情况的线损管理模式。本文对新旧两种线损管理模式进行了详细的对比,同时就新管理模式中存在的问题提出了解决方案,对实际工作起到了一定的指导作用。

【关键词】 线损三集五大模式

1 地区供电企业原有线损管理模式简述及分析

三集五大改革之前,地区供电企业线损管理按照“分区、分压、分线、分台区”进行管理,调度中心负责110kV网损,各供电局负责辖区内110kV及以下电网的线损管理,同时完成本区域分压、分线、分台区月度和年度线损率统计,电业局则将110kV及以下电网综合线损率作为年度考核指标下达给供电局。

在专业管理方面,生技部负责技术降损,通过更换高损设备,维护无功补偿设备等手段实现技术降损;电力调度中心则通过调整电网运行方式,从电网经济运行方面降损;营销部则通过清理用户档案、维护计量装置、加强用电检查等工作,实现管理降损;农电部归口管理农网线损。

在线损统计方面,各供电局变电运行人员负责变电站内供电侧月度抄表工作,售电侧数据由电费管理中心人员抄录,最后数据汇集到各供电局生技科线损管理专责处,进行线损数据统计、分析和上报工作。

这种线损管理模式经过多年的磨合,形成了较为完善的体系,保证了线损管理工作的正常开展,在一定程度上起到了降损增效的作用,但是,由于这种管理模式存在先天缺陷,导致其无法解决深层次的问题,地区电网线损率也难以下降,总的说来有以下几个方面的问题。

1.1 线损管理协调难度较大,无法形成合力

我们经常说:线损管理是体现一个供电企业综合管理水平高低的重要标志,是因为线损管理作为一个综合性指标,涉及到多个部门的相互协调。在实际工作中,不论是营销部还是生技部归口管理线损,都会不可避免的出现一个问题,那就是协调难。营销部归口管理时侧重管理降损,生技部管理时侧重技术降损,调度中心在实际运行中则以保证电网的可靠供电为原则,可靠性由于经济性。因此,在落实线损管理相关工作时,只要涉及到多个部门和单位,必然会出现推诿扯皮的情况,工作效率和效果都大打折扣,即使工作完成了,其结果的真实性却让人质疑。

1.2 分压、分线、分台区线损管理难以落到实处

在分压线损管理方面,考虑到电网的安全稳定运行,未对地调负责的110kV网损进行考核,而供电局虽无法管理110kV网损,却要承担110kV及以下电网综合线损率指标,导致出现管理界面不清、指标分解下达不合理、甚至利用110kV电网分摊35kV和10kV线损的情况,难以做到真正的分压管理。

在分线线损管理方面,35kV及以上电网管理较好,但在10kV分线线损管理就出现了问题:一是10kV电网存在较多的“手拉手”线路,线路之间的联络开关缺乏计量装置,且拉合操作频繁,导致线路线损率无法统计;另一方面,部分10kV线路属于城、农网混合线路,首端为城网,末端为农网,营销和农电各管一段,售电量分别存于两个系统,而且无法分摊线损电量,因此,相当多的10kV线路无法实现分线管理。

在分台区线损管理方面,依然存在台区客户档案和实际不符的问题,直接导致安装的大量台区考核表不能充分发挥作用。

1.3 抄表时间差产生线损波动,掩盖真实线损水平

长期以来,供售电量抄录在时间上的不一致,一直严重干扰着线损管理。在供电量方面,由于大量变电站实现无人值班后,运行人员大幅减少,每月25日24点抄表已变的不现实,除具有冻结功能的表计外,大量的关口电量均为其它时间抄录,更有甚者,还有“抄飞表”的情况。在售电量方面,由于工作量巨大,且存在电费回收风险,每月初电费管理中心就开始陆续安排抄录售电量。供售电量抄录的时间差,直接导致统计线损数据失真,特别是在气温变化较大的季节,线损率随负荷波动而大幅波动,甚至出现负线损的奇特情况。

1.4 线损管理缺乏激励机制

试行绩效考核管理以后,线损奖励机制大幅降低,不再为完成年度线损率指标的供电企业发放巨额奖金,激励效果大为降低。加之在部分人的观念中存在误区,认为线损工作是算出来的,不是干出来的,甚至把线损电量作为经营指标的调节剂,对待线损工作缺乏严肃性,都影响到线损管理工作的开展。

2 目前线损管理模式及其优势

根据国网公司三集五大改革建设方案要求,线损管理改由发展策划部归口管理,并在《线损管理标准》中明确了各相关职能部门的线损管理职责,结合其他方面的改革,初步解决了以下几个方面的问题。

2.1 综合协调各职能部门,从组织机构上为提升线损管理水平打下基础

发展策划部属于解决综合性问题能力较强的部门,有大量日常工作都属于自己牵头负责、由其他部门配合完成类型的,在组织协调方面经验丰富,能够较为清晰的划分职责界面,客观公正的进行考核。

2.2 分压线损管理界面得以明确

按照三集五大改革要求,110kV电网的调度、监控交由地区调度监控中心负责,110kV及以上电压等级电网的运行维护、检修交由检修公司负责,110kV及以上电压等级的用户管理也交由客户服务中心,各供电局只需要管理35kV及以下设备的运行和维护。因此,电网分压实施线损管理的条件已经完全成熟,可以形成地调、检修公司、客户服务中心负责110kV及以上电压等级电网的线损管理,各供电局负责35kV及以下电网的线损管理的模式。

2.3 10kV城、农网混杂线路的线损管理问题有望得以解决

三集五大改革后,将原营销部和农电部合并,成立了营销部(农电工作部),因此,10kV城、农网混杂线路线损管理就成为了该部门内部协调的工作,随着磨合工作的不断深入,这种10kV城、农网混杂线路的线损管理有望通过统一管理等方法加以解决。

3 目前线损管理模式下亟待解决的问题

三集五大体系导入后,新的线损管理模式解决了一些问题,但由于整体改革方案在宏观上较为明确,在微观上缺乏详细的说明,特别是对一些可能出现的新问题缺乏预见性,导致这些问题不能得到迅速解决,在一定程度上影响到线损管理工作的开展,具体有以下几点。

3.1 原城区范围的线损管理问题

按照三集五大方案,城区供电企业撤销后,其原有职能分别由本部部门和相关单位承担,但对于具体由哪个单位作为主体,负责原城区范围的线损管理工作的问题并没有明确规定。由于线损管理属于典型的指标管理,若没有责任主体,将会导致线损指标无法下达,线损工作无法正常开展,而城区线损管理往往又是全局线损管理的重点,稍有闪失,就有可能影响整体线损指标的完成。

3.2 变电站供电关口电量数据的抄录问题

三集五大改革后,原110kV及以上变电站的运行人员组建了检修公司(变电运维),在他们的职责里,并没有抄录变电站关口电量的任务,因此,在远程抄表还未完全实现之前,供电量无法抄录回来,月度线损统计也无法进行。

3.3 地区电力调控中心线损管理的实现问题

按照新颁布的《线损管理标准》,地区电力调控中心负责110kV及以上电网的线损管理,但是,由于调控中心无法取得原始电量数据,也不会认可由其它部门统计的网损数据,导致其难以真正进行网损的统计、分析工作,也无法实现对网损的管理。

3.4 生产和营销的衔接问题

在部分地区,原来在一个供电局内部协调的问题,现在变成了不同基层单位之间的横向协调问题,导致线损管理难度较大。

例如在城区范围内,配电运检在新增公变时与客户服务中心有完整的信息流程,但在涉及到公变低压线路的新增和改变时,就缺乏相关的制度流程支持,出现信息中断的情况,影响了用户档案的准确性,进而影响线损分台区管理。

4 对提升线损管理的建议

根据“五大”体系实施后规划、营销、检修、运行的业务模式变化,按照“统一领导、分工负责、分级管理、配合协作”的原则,遵循线损率综合管理、技术降损和管理降损三条主线,适当调整界面,保证线损工作的全过程管理,可采取以下措施。

4.1 加强协调,明确职责,做好城区线损管理

发展策划部是线损工作归口管理部门,是负责线损管理的综合部门。城区线损管理中的管理降损由客户服务中心负责,技术降损工作由检修公司负责。指标由上述两个单位共同承担,分别设立专职线损管理人员。

4.2 升级供售电量抄录的技术手段,锁定高损设备,有效控制线损波动

随着变电站电量集抄系统建设的不断推进,变电站供电关口的电量可在月末将当月冻结电量自动传输到营销集抄系统,既把变电运维人员从繁重的抄表工作中解脱出来,又大大提高了抄表的准确性。

5 结语

线损管理在供电企业日常运转中,属于综合性较强、管理难度较大的一项工作,特别是在“三集五大”改革后,线损管理面临的情况更加复杂,如何因势利导,充分利用目前的管理模式提升线损管理水平,就成为需要我们去解决的一道难题。本文针对地区供电企业线损管理中存在的部分问题,提出了自己的一些见解和建议,希望能够为各级线损管理人员提供一些参考。

参考文献:

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[2]马骥.电网中的线损分析管理[J].今日科苑,2010.

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