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摘要:逮捕是一种最为严厉的刑事强制措施,是当前司法实践中使用最多的措施之一。但是,因为逮捕的适应性较广、措施较为严厉,容易给犯罪嫌疑人带来一定的人身权利损害或侵犯,在强调尊重和保障人权的背景下,逮捕措施的适用性存在很多问题。本文将会对逮捕的适用现状和存在的问题进行分析,为我国司法践能力的提升提供建议。
关键词:司法实践 逮捕 适用 现状 问题
中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2017)07-0066-01
逮捕在当前的司法实践中,是作为一种比较严厉的强制性的措施而对犯罪嫌疑人实施的有效控制措施。逮捕通常是由公安机关、人民检察院和人民法院根据一定的程序和规定而对犯罪嫌疑人或者被告人采取的羁押手段。这个过程中,可能会因为主客观原因,造成被逮捕人员的人身自由、身心健康等方面的损害,也可能会出现较长的羁押时间,进而会给被羁押人员带来一定的影响。逮捕的适用性范围及意义成为司法实践中关注的焦点,其实施过程中的问题也成为很多人关注的重点,如何在当前的司法环境下,在保障公民人身权利和安全的前提下,提高逮捕的施用效率,是值得探究的内容。
由于以往的法律法规对逮捕的必要性条件和具体情节没有明确的规定,存在一定的法律漏洞,导致在司法实践中出现一定的人身权利损害或者主观性的羁押等问题。关于逮捕的相关制度和问题,我国的《刑事诉讼法》进行了一定的修改和完善,在相关的立法、司法解释、逮捕程序、逮捕的条件和决定等方面作出了明确的规定,使得当下的司法实践中的逮捕措施的适用性更强,可操作性更加规范和严谨,对于惩治违法犯罪和规范执法有重要作用。
(一)法律制度现状
我国的《刑事诉讼法》中对逮捕做了以下表述:“采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕的必要”。但是这对逮捕的相关具体适用情形并没有详细的解释或者表述,比较笼统和模糊,缺乏明确的操作条件。即使在公安部和人民检察院的相关逮捕的问题规定和标准界定方面进行了表述,但是依然存在一定的法律漏洞。这容易引起审查批准者滥用逮捕权,或者在逮捕过程中对犯罪嫌疑人的保护不够彻底,有侵犯其权益的可能性。
(二)审查制度现状
当前的逮捕审查制度通常比较行政化,适应性上就会存在很大的缺陷,如果仅根据公安机关的逮捕决定书或者相关规定就作出逮捕决定,是缺乏公正性和严谨性的,对逮捕审查的质量以及犯罪嫌疑人的人身权利的维护是不利的。审查制度的落后和过于行政性,导致逮捕措施的适用性会存在滥用的现象,不利于司法公正和公民权益保障。
(三)其他制度及规定现状
我国从上世纪90年代开始就对逮捕的相关司法实践及法律法规进行完善和改进,尤其是近段时间以来,很多地方的各级检察机关都对工作中的超期羁押问题进行了探讨和作出了相关报告,并以“坚持少捕可捕可不捕的不捕;坚持少押,可押可不押的不押”为指导方针。但是,在实际的司法实践中,逮捕措施的使用情况仍然非常普遍,没有发挥司法过程中应有的价值,存在相关的法律制度制约和保障。例如,在《刑事诉讼法》中对实时逮捕的必要条件进行了规定:证据、罪责、必要性三个要件,但是对必要性没有具体规定,导致司法实践中操作难度大,主观性强。
三、完善司法实践中逮捕措施的建议
(一)坚定贯彻落实相关法律原则
司法实践中的逮捕羁押是为了确保刑事诉讼活动的顺利进行而开展的,但是不容忽视的是逮捕会出现很多权利侵犯和适用性缺乏制约和保障的问题。我国法律对此建立了相关的法律法规和原则,例如,羁押法定、程序保障、比例性原则等。要确保这些原则的贯彻落实,就要加强对司法实践部门的监督管理。以程序保障原则为例,它对逮捕适用性实施有很好的保障作用,其中的逮捕司法授权、告知逮捕理由、司法救济等原则应该予以坚定落实,程序合理而科学。
(二)加强相关立法
虽然我国的相关法律对逮捕进行了更加详细和严谨的规定,但是仍不乏存在一定的漏洞和缺陷。对逮捕的适用性和必要条件应该全面考虑,多角度考察,对犯罪嫌疑人的主观恶性、案件性质、情节轻重、常规表现、周围环境及行为干扰、社会危险性等方面进行综合的考虑,加强立法或者完善现行法律,细化逮捕的适用性条件,强化逮捕的法律性和强制性。
四、结语
逮捕是现行司法实践中应用范围比较广的措施之一,用于确保刑事诉讼的顺利进行而对犯罪嫌疑人进行人身自由的羁押,保证其不至于对社会和他人产生危害。在相关的法律法规中,对逮捕的适用性条件和情形存在一定的规定缺陷或者规定不明确的现象。对此,我国司法执行机关应该严格落实当前的法律规定,并规范工作程序,积极提高逮捕质量,保障被逮捕人的人身权利,在法律法规不断完善和进步的情况下确保司法实践的公平、公正。
参考文献:
[1]杨智伟.浅议我国当前司法实践中逮捕措施适用现状与存在的问题[J].政策法规,2012,12(9):165.
[2]岳宏飞.逮捕必要性问题研究[D].西南政法大学,2012.