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公路工程建设过程中项目档案的管理体会探讨

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【摘要】随着我国经济的快速发展,对公路建设提出了更高的要求,公路工程建设过程中的档案管理工作逐步引起人们的关注,它不但反映了公路建设的全过程,也显示了工程质量情况,为以后公路出现各种问题提供有价值的参考资料,本文主要研究公路工程建设中档案管理工作。

【关键词】公路工程建设项目档案;规范化;管理

公路工程建设在国家建设项目中占有非常重要的地位,因此公路工程建设档案同样具有很重要的作用,它不但记录公路工程建设的全过程,还有助于公路以后的管理、维护、改建等工作,具有很高的应用价值。

一、建设公路工程档案的意义

公路建设能够促进地方经济的增长,对地方具有非常重要的作用,因此建立齐全的公路档案,能够提高公路的有效运用,延长公路的使用寿命,同样有利于地方经济的发展。公路建设档案可以记录公路建设过程中的多种技术资料,是建设施工的真实反映,不但是公路工

程质量的评价资料,公路以后的改造、扩建、维护都要以此为根据;不但是公路管理的组成部分,又是国家技术档案的一个分支,档案管理机关一定要保证档案的真实性和有效性,并在长期保存。

二、公路工程建设项目档案的特点及整理原则

1.公路工程建设项目档案的特点

第一,成套性。工程建设档案的特点是由公路工程建设项目的特点决定的。因此,围绕着一个工程建设项目的基本建设活动就自然形成了一个相互之间密切联系的工程建设项目的整体,共同反映了一个建设项目活动的全貌。

第二,材料形成的阶段。 一个公路工程建设项目的形成具备阶段性特点。大致可分为工程前期准备阶段、施工设计阶段、竣工验收阶段、掌握其阶段性特点。对工程建设项目档案的收集和初步整理具有指导意义。

第三,产生时间的延续性。有些公路工程建设项目投资大,工期长,其文件材料的产生也是随着整个工程的进展而逐渐产生,并一直延续到工程竣工验收结束。这就构成了公路工程档案会产生时间上的延续性特点。

第四,工程资料使用的频繁性。公路工程建设是在先进行图纸设计,后按图纸施工的原则下进行的。其文件材料,尤其是工程设计图纸的利用率很高。从工程施工到竣工验收,以及以后的大修,改建等都离不开它们做依据。原始资料的使用要求在公路工程建设中严格各种档案管理制度,以确保文件材

料的完整和安全。

2.工程项目档案的整理原则

第一,集中性原则。集中统一管理工程建设的档案资料是其建档案工作的首要要求。坚持专人领导负责、定期收集归档。前期工作档案应以分散的初步整理为主。这一时期应采取哪个部门产生文件材料哪个部门负责整理的办法,对前期工作档案进行分散初步整理。然后移交工程项目内业管理人员。

第二,完整性原则。竣工验收阶段的档案应以集中的系统整理为主。建设工程竣工验收

阶段,应首先组织工程档案内业管理人员制订工作方案,进行科学分类,然后进行系统整理工作,最后移交档案主管部门。要从质量上保证档案的完整。

第三,准备性原则。要密切注意工程各单位的具体动态。对设计变更、图纸变更、事故处理、合理化建议审批等工程变动情况要了如指掌,以使收集的档案材料能够准确地反映

整个工程项目建设的真实历史面貌。

第四,系统性原则。要遵循建设公路工程项目档案的自然形成规律,注意保持档案材料的内在联系。

三、做好公路工程建设项目档案管理的措施

1.公路工程档案收集要全面而完整

公路工程档案资料的收集工作是一项复杂、长期、全面的工作,中间会涉及很多管理单位,内容范围非常宽广,所以要全部人员共同参与,一同收集,本单位的全部职工都要参加档案资料的收集工作,并要对所收集的资料负责,对工程的文件、各种数据、音像材料都要指派专人负责,不放过任何工程,对于工程建设过程中的各种技术资料,各种文件资料都要进行收集入档,做到种类齐全、形式多样,保证入档的资料齐全完整。

2.关于公路工程质量资料的记录和整理

在公路工程建设当中,有很多质量问题不能使用仪器来测量,所以一些关于公路质量的文字记录材料显得非常重要。因此,在公路的实际建设中,一定要有齐全的公路建设资料,来证明公路的建设质量,这些公路建设资料要齐备、长期、妥善保管。在公路建设完工后,用户在对公路进行质量验收时,根据公路建设资料就可以对公路建设情况有一个全面的了解。

3.保证公路工程技术资料的完整

在各种技术资料当中,容易遗漏的有混凝土试块(刚性防地面细石混凝土强度试块、地面基层混凝土强度试块、抗渗用混凝土试块、地面面层水泥砂浆试块)和水泥砂浆试块强度,因此,在整理技术资料时,要特别注意资料的完整,假如没有这部分材料,那么在测定公路质量时就会遇到很多困难。如果一个公路工程分包给几个建筑单位进行施工建设,那么总包单位应对全部公路的质量负责,各个承包单位要依据国家关于公路建设标准进行施工建设,并把公路建设中完整技术材料和各种文件资料及时整理上交到总包单位,由总包单位进行公路质量的评定,并接受用户的督促与审查。

4.运用现代化的档案管理模式

原来档案管理方法主要依靠手工完成,工作人员劳动强度大,操作复杂,有很多档案资料不能及时入档。伴随科学技术的飞速发展,计算机技术与网络技术的普遍应用,同时有力推动了档案建设工作前进的步伐,逐步转向信息化管理,从而大大提高了档案管理的工作效

率,实现档案内容资源共享,同时也对档案管理工作提出了更高的要求。公路建设单位要在档案建设方面加大投资力度,改善档案管理工作的工作设备与工作环境,运用现代最新科技手段进行档案管理,促进档案管理工作的科学化与规范化。

5.加强档案人员的专业培训

公路工程建设项目各施工单位配备的专、兼职档案员,大多具有较高的文化程度,但熟练掌握档案专业知识的人员却廖廖无几,他们对立卷的方法和各类案卷的国家标准都比较陌生,尽管工作很认真负责,也做了大量的工作,但整理出的案卷质量不是很高,离国家标准尚有一定差距,往往在向档案室移交时,还要返工重整。这样不仅浪费了人力、物力,频繁的折卷还不利档案的保护。

为此,各公路建设项目建设单位档案部门应加大对各施工承建单位档案的培训力度,使他们尽快熟悉公路建设档案分类的方法、档号的编制、案卷的编目等知识;同时,加大对各施工单位档案员的业务指导。发现问题,及时整改。为了保证案卷质量,除提高各级档案员的业务素质外,还应做好平时立卷工作,杜绝竣工验收前突击整卷。实践证明,凡是突击整理案卷的单位,其案卷质量都不是很高。做好平时立卷工作,还有利于保证档案的齐全、完整,因为平时立卷时。若发现某些文件材料没有及时归档,还可以找有关人员查寻弥补,若等到竣工验收时整理案卷,有关人员可能已不在施工现场,缺少的文件材料可能己无法弥补。

四、结语

总之,施工单位档案管理工作是一项系统工程,是涉及各个专业技术部门的一项复

合型工作。要保证施工档案的完整、准确、系统、齐全,真实的记录和反映施工及竣工验

收的全过程,就必须不断加强建设单位、监单位和施工单位的基础管理水平,加强制度建设,严格落实工程项目竣工编制工作“三同步”制度,强化过程控制,严格竣工验收审查把关,充分发挥各级档案人员的监督指导作用。

参考文献:

[l]张薇.公路工程档案管理若干问题的研究[J].黑龙江史志,2010(21)

[2]王敏.结合师范学校实际,全面加强档案管理工作[J].青年文学家,2009(01)

[3]王辉.践行科学发展观把构建和谐社会的服务理念贯穿到档案管理工作之中[J].黑龙江史志,2010(21)