深耕基层福建精准扶贫打出“特色牌”

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“通过发展各地特色农业来助推精准扶贫，是福建省产业扶贫的一种重要模式。”2月15日上午，福建省农业厅副厅长伍斌就“精准扶贫、精准脱贫”这一话题接受采访时指出。

基层是个大舞台 精准扶贫显特色

近年来，福建精准发力农业扶贫，取得显著成效。目前，福建已经建成一批带动扶贫的优势特色产业与吸纳贫困群众就业的现代农业园区，形成一批与贫困村和贫困户多元合作的新型农业生产组织和直接参与的农村新业态，并发展一批贫困户直接受益的资产收益模式。

据统计，在福建省7个千亿产业、10个重点特色农产品的产值，占农业总产值的87%，毛茶产量、产值全国第一，食用菌产量、出口量、出口额全国第一，并且在扶贫开发县形成一批特色产业县。

“基层是个大舞台，群众是首创主体，创造了很多模式。我们要当好学生，善于发现、总结、提炼和借鉴。”伍斌表示，福建贫困地区资源特色不一，贫困户发展条件不同，要根据当地特色因地制宜来帮助贫困农民增收。

例如，屏南县就探索了一条以支柱产业牵动精准扶贫的新路子。

该县鼓励经营主体吸纳贫困人员务工，与贫困户签订蔬菜生产订单，提高贫困人员从业意愿和产业技能。全县规划建设30个产业扶贫示范基地，通过“基地+经济实体+贫困户”的产业扶贫，带动贫困户700多户。

与屏南县不同，长汀县古城镇丁黄村的脱贫致富路则是靠村级经济引领。

该村支部通过村委会成立合作社，依托联社经营的客家山寨丁屋岭乡村古村落发展旅游产业，直接带动13户贫困户增收致富，占全村贫困户的80%。

而福建大田县桃源镇东坂村走的是龙头企业带动的路子。

该村充分发挥东坂畲医传统和药源优势，在村口建设畲药科普园，带动农民发展林下经济，同时采用“公司+基地+农户”的订单模式，由公司负责种植技术指导并提供苗木，带动村民增收近60万元。

“一产接二连三” 提高农业整体效益

但是，受种种因素影响，贫困地区产业发展总体水平不高，农业拓展能力有限，一二三产业未能有效融合发展，成为农村贫困人口增收脱贫的“瓶颈”制约。

伍斌指出，“十三五”农业扶贫攻坚，是一项非常艰巨的任务。在推进精准扶贫、精准脱贫方面，福建将突出抓好“一安全、三农业、一建设、一融合”工作。

据介绍，“一安全”就是要保障粮食安全，不断增强粮食综合生产能力；“三r业”就是要发展品牌农业、生态农业和智慧农业，以创建品牌为抓手，运用现代信息技术和互联网技术实现农业生产的智能化，促进农业可持续发展；“一建设”是要加强农产品质量安全建设，加快农资、农产品质量安全追溯两大监管信息平台推广应用，力争“十三五”末农产品规模生产基地全部实现按标生产；“一融合”是要分发挥福建独特的绿水青山、田园风光、乡土文化等资源优势，大力拓展农业功能，推进多产业深度融合，加快实现“一产接二连三”，提高农业整体效益。

福建省政府发展研究中心副主任黄端指出，贫困地区农民要脱贫致富，除了国家政策扶持以外，也要增强他们自身的“造血”能力。一方面，要因乡制宜、因村施策，选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、扶贫到村到户，让贫困农户都有稳定增收的致富路子；另一方面，要支持农民合作社和龙头企业发展壮大，建立与贫困户的利益联结机制，带动贫困人员脱贫致富。