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2010年是“十一五”规划的最后一年,也是贯彻落实文化强省建设工作会议较为关键的一年,全省文化工作总体要求是:按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、实事求是、改进作风、提高效率,深化文化体制改革,一手抓文化事业繁荣,一手抓文化产业发展,为实现“富民强省”提供强大的精神动力和文化支持。
一、推进学习型社会建设,提高广大干部职工的文化素养
1、加强学习,开拓视野,主动接受新事物,创造性开展工作。以多种文化艺术形式为载体,宣传“一面旗帜、一条道路、一个理论”和社会主义核心价值观。
2、加强廉政文化建设,组织好花鼓戏《老表轶事》等廉政题材的优秀文艺作品在全省巡回演出。
3、加快文化领域重要指标体系建设,做好“十一五”规划执行情况的总结,研究制定“十二五”文化发展规划。落实文化部与省政府签订的文化发展共建协议,推动有关文化政策和项目的实施。
二、加强公共文化设施建设,完善全省公共文化服务网络
4、完善省、市、县、乡、村五级文化设施网络,省文化厅将重点推进省博物馆改扩建工程、湖南图书馆二期工程、艺术学院扩建等重要文化建设项目。各市州要积极推进各项重点文化工程建设,进一步改善文化服务设施网络。
5、加快乡镇综合文化站和城市社区文化中心建设。努力解决好乡镇综合文化站工作人员编制和经费问题。
三、加强文化服务机构制度建设,提高公共文化服务水平
6、继续做好博物馆、纪念馆免费开放工作,推进图书馆、文化馆、艺术馆的免费开放。试行图书馆“总馆带分馆”的服务方式。建立公益性文化单位执业资格制度,对各级图书馆、文化馆、博物馆和文化站业务人员进行职业资格考试。做好公共图书馆、文化馆人才准入与工作绩效考核制度的推行工作,加强对公共图书馆的政府管理,提升图书馆的品位和服务水准。加强图书馆的古籍保护工作,继续抓好全省少儿读书活动。
7、广泛深入开展“送戏下乡”、“演艺惠民”和“高雅艺术鉴赏活动”。开展具有湖南特色的群众文化活动。积极筹划全省民歌辅导传唱创作活动。加强少数民族地区基层文化建设。
四、办好重大文化节会,着力推进艺术生产与创作
8、申办首届“中国百诗百联大赛”,积极做好“中国映山红民间戏剧节”在湖南的组织工作,办好第二届“湘人湘歌大赛”,举办全省书法、美术、摄影作品大赛。举办全省县级剧团优秀剧目展演,全面促进文艺创作和人才成长,催生文艺精品。
9、精心打磨2009年湖南艺术节的优秀剧节目,推荐参加第九届“中国艺术节”。为2012省艺术节组织投排一批既有市场前景、又有夺奖希望的剧目。复排一批思想性、艺术性、观赏性较为统一的优秀剧目。
10、做好上海世博会湖南活动周演艺节目选拔加工及参演工作。组织好纪念建党90周年、辛亥革命100周年的重点题材和剧目创作工作。
五、实施重点项目带动,进一步强化文化遗产保护
11、全面完成“第三次全国文物普查”第三阶段任务,积极申报第七批全国重点文物保护单位,积极推进凤凰古城世界文化遗产申报工作。做好第九批省保单位的申报公布工作,积极促进长沙铜官窑、洪江古商城、城头山古文化遗址、舜帝陵庙遗址、炭河里遗址、靖港古镇等项目的开发建设。力争里耶古城遗址及秦简博物馆今年10月竣工开放。
12、全面完成全省非物质文化遗产普查工作,组织开展第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人的评审、命名工作,落实传承人待遇,完善传承传习制度。建立一批非遗项目传习基地,举办一些非遗项目展演活动,加大非遗生产性保护力度。组织在北京举办的“中国少数民族非物质文化遗产(音乐舞蹈)湖南专场”演出。
六、强化市场监管措施,进一步提高市场管理水平
13、通过推行文化行政许可和行政执法责任制和过错追究制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化市场管理和执法体制。完善网上审批和网上执法系统,提高行政审批和行政执法的效率。开展全省文化市场管理、稽查人员培训,提高他们适应新时期文化市场变化的能力。
14对全省网吧安装监控平台软件,加强对网吧上网终端的监管,解决未成年人进入网吧问题。
15、积极推行网吧连锁化经营,鼓励和支持现有网吧组建网吧连锁企业,争取2-3家连锁企业通过文化部认定。试办一批健康阳光网吧,使之成为人们学习知识和健康娱乐的场所。
七、整合文化优势资源,加快推进文化产业发展
16、组建湖南省文化艺术产业集团、湖南省演艺股份有限公司。拓展文化企业的投融资渠道,建设文化产业项目投融资平台,争取创立湖南省文化投资公司(或基金)。力争五年内培育1-2家上市公司。
17、充分利用两个动漫公共技术服务平台和金鹰卡通播出平台,培植动漫游戏龙头企业,多出精品力作。协助做好宏梦卡通公司和其他动漫企业在境外上市的各项准备工作。
18、积极运筹“湖南文化艺术中心”建设,将湖南娱乐中心开发建设为“湖南文化广场”,将省文化厅原机关大院开发建设为“湖南文化艺术大厦”,使之成为湖南文化产业的地标性建筑。
19、办好“第五届全国手机动漫游戏大赛”等重大活动、赛事,组织参加第六届中国(深圳)国际文化产业博览会、上海“世博会”以及省政府组织的经贸洽谈会。
八、广泛开展对外文化交流,推动湖南文化“走出去”
20、精心组织赴非洲三国(坦桑尼亚、肯尼亚、莱索托)和新西兰的演出活动。组织好省话剧团赴新加坡、田汉大剧院赴美国的演出活动。继续做好对港澳台地区的各类文化活动,包括湘台经贸文化论坛活动、交响乐团赴台访演活动、动漫合作交流系列活动等,促进港澳台地区人心回归。办好哥伦比亚“中国文化周”湖南文艺展演活动。
九、深化文化体制改革,进一步解放文化生产力
21、充分利用国家文化体制改革的优惠政策,推行公益性文化单位内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。加快推进国有文艺院团等经营性文化单位的转企改制,培育自主经营、富有活力的市场主体。进一步推动文化市场综合执法改革。
十、建立部门协作机制,形成多方联动、共建文化合力
22、主动加强与民委、文联、广电、出版、教育、工会、妇联、共青团、旅游、外经贸、外事、老干等部门的协作,建立紧密协作的工作机制,引导社会力量参与文化强省建设。落实文化和旅游之间的合作项目,促进文化与旅游结合发展。
23、鼓励建立多门类、多层次的社会文化机构和组织,充分利用社会力量办文化,成立文化产业主要行业的行业协会,支持其挂靠文化行政部门,促进各文化行业自律自强和联络协作。
24、成立各艺术门类的专家委员会,建立文化行政机关科学决策体系。强化目标管理,层层分解,落实任务,进行严格绩效考核。以事业发展目标为用人取向,领导岗位实行竞争上岗,双向选择。严格实行领导成员分工负责制、限期公开督办制度。