浅谈竣工资料的收集、整理及组卷

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摘要：竣工资料是档案的重要组成部分之一，是工程技术人员劳动和智慧的结晶，是对项目进行审计、管理、验收以及设备养护维修的主要依据，是工程竣工交付的基本文件，同时对总结施工经验、提高施工技术管理水平有着重要的作用，因此要加强档案的收集、整理、立卷、归档管理，确保建设项目档案的完整性、准确性、系统性，达到“建一流工程，创一流工程文件”的目标。

关键词：竣工资料 收集 整理 立卷 归档

一、总则

工程开工后就建立施工技术档案，汇集整理有关资料，并贯穿于施工全过程，直到交工验收结束。

凡列入留存的施工技术资料，都必须经各级技术负责人审定。所有资料都必须如实反映情况，要求记载真实、准确、及时，内容齐全、完整、全面，整理系统化、表格化，字迹工整，并分类成册。严禁擅自修改、伪造和事后补作。

施工技术资料是永久性保存文件，必须严格管理，不得遗失、损坏，人员调动必须办理移交手续。

资料管理人员应熟悉和掌握本级技术资料情况。各类技术资料应分专业、分类组卷、编制目录，补充资料要与原设计配套。

二、竣工资料管理控制措施

竣工资料工作应从项目部成立开始就着手进行文件材料的收集、积累和整理工作。在项目部成立时，就要对竣工资料的质量、份数和移交工作做出明确要求。在工程实施阶段，检查工程进度与施工质量时，要同时检查资料的收集、整理情况。进行单位、分部、分项工程质量等级评定和单项工程验收时，要同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量，并在验收后，及时整理归档，基本做到工程完工，资料整理基本完成。

项目部应建立竣工资料工作的“四纳入”和“三参加”制度。“四纳入”即将建设工程文件材料的形成、积累、整理、归档工作纳入工程计划管理工作；纳入施工管理及考核范围；纳入有关领导和工程技术人员的岗位职责中。“三参加”即项目部资料管理人员要参加工作例会和工程质量评定会；参加设备开箱验收；参加工程合同段验收和项目交工和竣工验收。

三、加强各部门接口内容的衔接

1、竣工资料因涉及部门多，由项目经理要亲自布置，总工程师协调，专人负责，并经常过问、检查，加强各部门的沟通协调。

2、工程技术人员根据设计图纸及变更情况计算现场需要的各种材料用量，交物资部门和试验部门以便提供相应资料。

3、物资部根据实际工程量索要供货方的材质单、材料发票，材质单复印件交技术部门和试验部门，材料发票交财务部门。

4、试验部门根据技术人员计算的材料用量，确定需做的试验批次，根据工程进展情况出具足够批次的试验报告，将试验资料及时提供给技术部门。

5、技术人员根据试验资料填写检验批资料时，及时复核试验及物资部门提供的试验和材质证明的数量是否满足检验要求，并及时归档。

四、工程技术资料归档范围

工程技术资料是合同内工程施工过程中形成的，反映工程施工技术和质量的重要史料和证据；

合同段标准试验及原材料出厂合格证、质保书、质量检验报告，外购件成品的合格证及成品制造过程的检验资料等均按单位工程或合同段以时间顺序分类别组卷。

合同段内单位、分部、分项工程质量评定资料组卷。

其他技术资料应在遵照单位、分部、分项工程划分的基础上，以分项工程为单位依次整理立卷。

五、案卷质量要求

为统一立卷规范，保证案卷质量，立卷工作由相关部门配合，资料室资料员负责组卷、编目。

1、案卷质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。

2、归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐整。

3、齐全完整。应归档的施工资料、图纸全部收齐，印章齐全，具备法律效力。

4、内容准确。所交的竣工文件内容，真实记述和准确反映工程建设过程和竣工时的客观实际，各项原始记录和技术数据详实可靠；竣工图纸已按变更设计和施工洽商记录进行了修改，做到图物相符，施工里程已更换为竣工后的统一里程。

5、系统配套。一个建设项目内容内各专业内容，一个单位工程内施工资料、图纸的各项内容应配套完整

6、整洁美观。竣工文件材料装订整齐、美观，软封面及卷内目录填写清楚，字体工整，文面整洁。不的用圆珠笔、铅笔、双面蓝色复写纸书写。图纸图幅标准、线条清晰、字体工整、反差良好、折叠规范统一。

7、卷内目录、备考表不编号、不装订，分别置于案卷的首尾，卷内目录在首页，备考表在尾页。

8、有关卷内文件材料的情况说明，都应逐项填写在备考表内。若无情况可说明，也应将立卷人、检查人的姓名和日期填上以示负责。备考表应置卷尾。

9、所有资料必须做到及时、准确、真实、齐全，字迹图样清晰，图表简洁，印章签字手续完备，不得追记，不得复印。

10、严禁使用复印表格填写资料，同时不得使用铅笔、圆珠笔、复写纸、红墨水、纯蓝墨水、针式打印机等填写材料。

11、项目部各部门必须按照内业的相关要求对提供的资料文件进行汇总，每周进行存档，质检、施工记录在上报监理签认前必须经过工区技术主管的审核，对不满足要求的资料进行纠改，合格后资料报送监理单位相关监理工程师签认。

12、项目部工程部将定期对下属工区内业资料进行不定期检查，每周各工区资料员对所属管辖范围内的内业资料进行收集、整理、汇总、归档。

六、竣工文件装盒

1、竣工文件按已组好的保管单位装入铁道部统一规定的盒内，装盒的顺序是：卷内目录、施工资料、工程日志、图纸、备考表。

2、文字资料组卷时应受控前五项：①按开工报告，②竣工验收报告，③施工小结（按规定格式书写），④工程数量表（同时具备施工图设计数量和工程竣工数量），⑤变更、洽商、协议。之后可按文件材料形成时间、重要程度排序，检验批必须编置于最后。归档文件中开工报告、竣工验收报告、工程数量表（逐张加盖）、施工小结以及案卷软封面、备考表、移交目录、移交证明书均需加盖法律受控章。

总之，竣工资料是项目管理、施工生产管理、技术管理的重要组成部分，各部门应根据分管业务内容，做好各工程文件、材料的形成、积累、整理、归档工作。

参考文献：

[1]《中华人民共和国档案法》.

[2]《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发【1988】4号）.

[3]《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（铁道部办档【2002】08号）.

[4]《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443-2010）.