实施标准化战略工作制度
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一、重要意义和指导思想
（一）重要意义：标准化是科技、经济和社会发展的重要基础,是地区核心竞争力的基本要素,是增强自主创新能力的重要内容,是规范市场经济秩序的重要技术手段,是调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。实施标准化战略是解决我县产品标准水平较低、企业标准意识较差、品牌技术含量较少的重要举措,有利于用标准保护和发展特色优势产业,有利于用标准化手段优化产业结构,快速形成新的经济增长点。
（二）指导思想：以科学发展观为指导,围绕经济建设和社会发展的中心任务,建立符合市场经济发展和经济全球化需要的标准体系,引导企业积极参与国际标准、国家标准的制定,鼓励企业研制创新标准、采用国际标准和国外先进标准,增强企业核心竞争力。努力提高标准总体水平和全社会的标准化意识,促进我县经济全面协调可持续发展。
二、基本原则
（一）坚持企业为主原则。企业是实施标准化战略的主体,要积极引导企业进一步强化标准意识，积极参与国内、国际标准化活动，不断提高企业标准化水平，提升企业核心竞争力。
（二）坚持自主创新原则。技术是标准的基础与核心，标准是技术的结晶和市场应用形式，技术创新的最终表现形式是技术标准的创新。要积极推动企业和科研机构建立与标准化同步的工作机制，尽快将自主创新的核心技术转化为技术标准，增强核心竞争力，抢占市场制高点。
（三）坚持与国际接轨原则。要积极推动企业自觉瞄准国际市场，及时跟踪和分析国际标准，加大采用国际标准和国外先进标准力度，通过消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的技术标准，提高企业应对和消除国际贸易技术壁垒，参与国际竞争的能力。
（四）坚持政府推动原则。实施标准化战略是一项全局性、系统性工程。标准是国家在经济领域中的延伸，政府在实施技术标准战略中的作用尤为重要。要建立“市场引导、企业自主、政府推动、社会参与”的标准化工作推进机制，为实施标准化战略提供良好的环境。
三、工作目标
到我县标准化工作的总体目标是:建立适应经济建设和技术发展需要的标准化工作模式和运行机制;形成以企业为主体,高等院校和科研院所为技术依托,中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、实施体系;建立完善的标准实施监督体系;培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍;建立较为完善的标准信息服务平台,构建技术性贸易措施预警机制;建立先进的企业技术标准体系、农业标准体系、服务业标准体系和地理标志产品保护标准体系;加快采用国际标准和先进标准;培育一大批研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体,努力形成一批具有市场竞争力的知名企业。
具体目标是:
1、工业方面:创“国家高新技术产业标准化示范区”2个;承担国家专业标准化技术委员会、分技术委员会或工作组1个;参与制(修)订国家标准、行业标准1个以上,省市地方标准2个以上;主要工业产品采标率达到50%以上;创国家标准化良好行为企业1家,省标准化良好行为企业2家;初步建立食品安全标准体系、安全生产标准体系、食源性重大传染病控制标准体系、疾病控制及生物安全标准体系、环境保护标准体系。
2、农业方面:创国家农业标准化示范区1个以上,省农业标准化示范区3个以上;培育省名牌农产品3个以上;创国家农业良好规范企业1家以上;棉花、蔬菜、甘薯等优势主导农产品标准化生产达到85%以上;地理标志产品1个；大宗农产品安全指标采用国际标准和国外先进标准比率达到60%以上。
3、服务业方面:服务行业全面执行服务质量国家标准、行业标准、地方标准;服务业标准化示范单位达5家以上;旅游、电信、金融等部分行业服务质量基本达到国际标准。
四、工作重点及主要任务
（一）加强标准化基础工作。以贯彻实施相关领域的国际标准、国家标准为切入点，建立健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的标准体系，全面提升一、二、三产业标准化工作整体水平。加强企业标准化组织机构和队伍建设，引导鼓励企业增加经费投入，依托企业技术研发机构，加大技术标准创新和先进技术标准研制力度，充分发挥技术标准在提高产品（服务）质量、引领产业发展、促进技术进步中的作用。
（二）加快采用国际先进标准步伐。加强重点产业尤其是进出口贸易密切的产业与国际先进标准关联度研究，及时跟踪分析、研究确定采标的目标与措施，加大采标力度，逐步实现与国际技术标准体系接轨。重点推进规模以上企业、高新技术企业、品牌培育企业和技术改造项目的采标工作，提高我县优势产品技术标准整体水平。
（三）推动企业积极参与标准化活动。鼓励企事业单位立足长远发展，主持或参与国家标准、行业标准、地方标准的制（修）定，在国内外技术标准领域产生更大影响、发挥更大作用。鼓励企业积极参加已建的国家专业标准化技术委员会，积极申报并承担新建的国家标准化技术委员会、分技术委员会和工作组的工作。
（四）加大自主创新力度。引导企业和科研机构将开发的拥有自主知识产权的关键技术与专利纳入技术标准和优势产业领域企业联盟标准，并积极申报国家或行业标准。鼓励开展与重大科研项目配套的技术标准可行性、标准体系、检测方法和标准效益预测等研究工作。加强产业研发政策、知识产权政策和标准政策的协调，走“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的道路，提高产品核心竞争力，促进产业化进程。
（五）加快推进农业标准化进程。以保证产品质量安全为目的，以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，加快优势农产品质量标准、生产技术规程及农产品加工标准的制定，建立和完善贯穿农产品产前、产中、产后各个环节的农业标准体系，以农业标准化示范区为载体，构建农业标准示范推广平台。
（六）加强服务业标准化建设。以提升我县服务业的整体水平为目标，开展标准提升服务质量行动，进一步加快服务标准的制定、实施和推广。以服务标准作为重要技术支撑，规范服务行为和服务市场。加强服务企业自律、调整服务企业与消费者关系。促进诚信服务，规范服务业管理，保障服务安全，提高服务质量，为我县服务业的有序、健康、协调发展提供支撑。
（七）加快标准化人才队伍建设。按照市场化、社会化、现代化、国际化要求，大力培育标准化人才，不断提升实施标准化战略的保障和支撑能力。加大对标准化人才的引进、培养力度，造就一批能够代表国家、行业参与国际标准化活动和一批代表我县主持或参与国家、行业、地方标准研制的优秀人才队伍。
（八）建立应对技术性贸易壁垒预警系统。建立我县应对技术性贸易壁垒工作机制，建立健全信息网络、预警体系、反馈系统，加强对我县重点出口产品国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议及对经济影响程度的研究和控制，增强出口企业快速反应和应急处置能力。
（九）全面推进地理标志产品保护。积极拓展地理标志产品保护工作领域,组织制定我县地理标志产品国家标准,建立和完善地理标志产品标准体系。
五、保障措施
（一）加强组织领导。建立由县政府分管领导牵头，由质监、科技、发改、经贸、外经贸、财政、农业、环保、旅游等相关部门参加的县实施标准化战略联席会议制度，全面推进标准化战略实施。建立健全实施标准化战略工作责任制，列入各乡镇和相关部门年度目标考核内容。
（二）加大扶持力度。建立和完善激励机制，对经标准化行政部门审批、申报立项，符合我县产业发展方向，有利于产业结构调整优化，具有自主知识产权、能增强国际竞争力，有利于保护环境和安全的项目，加大引导、扶持和政策倾斜力度。加大对标准化工作的经费投入，对企事业单位组建全国专业标准化技术委员会,参与国际标准、国家标准、地方标准制(修)订和采用国际标准或国外先进标准的项目予以资助。
（三）加强宣传教育。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等媒体，广泛宣传推进和实施技术标准战略的重要意义、作用和典型。标准化主管部门要认真总结有关部门、企事业单位在推进和实施技术标准战略、促进我县经济、社会、科技发展的经验和做法，及时加以推广；加大对企业管理者和标准化工作者的教育培训，提高我县标准化业务管理与技术水平。要通过宣传、教育和培训，营造全社会学标准、讲标准、用标准和推进标准化战略的良好氛围。