浅谈破产矿区的社区管理与建设

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摘要：社区是一个城市的细胞、社会稳定的基石，社区和谐是社会和谐的基础。只有这样才能实现真正意义上的社区和谐。文章从加强和改进思想政治工作入手，阐述了采取人性化服务，构建和谐邻里关系，加强社区基础设施建设等方面，维护破产矿区群众的利益,唱响破产矿区的和谐之音的措施，与同仁商榷。

关键词：破产矿区 管理 建设

破产矿区社区管理中心主要负责原矿区企办社会职能和离退休、伤残等职工管理。“搞好服务保稳定”是破产矿区的社区工作者面临的艰巨的任务和严峻的考验。和谐社区的建设和发展问题是主要课题。

一、加强思想政治工作

破产矿区由于受矿产资源的限制，多建在远离中心城市或生态环境较差的荒凉地区，面对破产矿区社区管理对象的特殊性，只有不断加强和改进思想政治工作，才能夯实和谐矿区社区建设的思想基础。

1、为确保矿区居民 “住得好、有保障、能富裕”，矿区各党支部、居委会密切配合，建立宣传窗口，各种板报宣传栏，经常开展学先进、树典型教育活动，充分发挥各支部及居委会的作用，抓好先进典型的评选、培养和典型事迹的学习推广工作，从而，在全社区营造良好的环境，抵御社会不良风气的侵袭。加强矿区社区设施建设，促进矿区社区稳定和谐。

2、采用多种渠道，了解居民的实际生活质量，尤其关注社区弱势群体。使他们“生活有保障、子女有学上、患病有救治、就业有岗位”。切实从生活上多关心和帮助他们。

3、经常组织召开座谈会，在小区门口悬挂意见箱等与群众交换意见。使之矿区社区在建设中设施共进、资源共享、效益共办、共谋发展的和谐局面。坚持未雨绸缪，提前介入，维护破产矿区的和谐稳定。

思想政治工作能正确引导矿区居民形成健康向上的思想，为社区营造健康、文明、祥和、安宁的空间，思想政治工作能把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层；思想政治工作为和谐社会的构建提供思想保证、价值观念、舆论环境和文化条件，是构建社会主义和谐社会的重要环节；思想政治工作是激发社区的活力和张力，构建作为城市基本细胞的社区的和谐的必然要求。因此，完善思想政治工作机制，加强思想政治工作，对和谐社区的构建具有重要意义。

二、构建邻里和睦关系

家庭是社会的细胞，社区是社会的基础，构建和睦的邻里关系既是建设社会主义和谐社会的基本要求，又是对中华民族传统文化的继承与发扬。良好的邻里关系，有利于邻里之间在生活上相互扶助；有利于社会治安的综合治理；有利于邻里之间互通有无、相互支援、共同走上和谐发展的道路。

1、从满足群众的实际需要、丰富矿区群众文化生活出发，在群众中大力倡导科学、文明、健康的生活方式。给社区文化建设注入了活力和色彩。开展各种文体活动吸引群众广泛参与，丰富离退休职工的业余文化生活，满足矿区社区的精神文化需要，强化矿区社区离、退休人员及居民凝聚力和社区归属感，形成文明、融洽的新型邻里关系。

三、以人为本柔性管理

人本管理的最高宗旨是：点亮人性的光辉；回归生命的价值；共创繁荣和幸福。破产矿区社区一般都是在企业长期负重前进,历史欠账多的背景下组建起来的，为后来的发展埋下诸多不稳定隐患。尤其是伤残职工、病退职工的医药费不能得到及时报销,矿区社区群众无住房等如棚屋区改造政策的落实和实施，成为破产矿区最头疼的问题。安置不好便成为 “不稳定”和“上访”的重点社区。对此,矿区社区管理者应牢固树立“以人为本”的理念,带着感情做事,带着激情工作。工作时要时时处处为群众着想,以心换心,把群众的事当成自己的事来办,细致入微地引导帮助他们正确理解国家政策和相关规定。

四、加强矿区社区基础设施建设

矿区社区建设的根本出发点和落脚点是为离、退休人员及居民服务，本着坚持“以人为本、服务居民”的原则。

1、建立健全社区服务网络，加强社区服务网点建设。建立矿区、社区社区服务快速通道。建立健全矿区社区老年人活动室，兴建矿区社区健身娱乐场所，建立阅览室和图书室等。服务组织实行联网办公、互为依托、互相补充，形成上下连接、高效运行的便民利民服务的绿色通道。

2、推进矿区社区服务产业化。政府在政策、资金、场地等方面给予大力支持，使那些发展潜力大、发展前景好的服务行业，在政府的培育下成长起来，使之成为矿区社区就业渠道，为下岗职工再就业提供方便。如根据市场需要，常年不定期举办家政服务、水电安装、家电维修等培训班，帮助居民寻找生活出路，过着安居乐业的日子。

3、引入现代化、智能化的服务手段，全面提升矿区社区服务的水平。为了适应社区建设的需要，适应信息化社会的需要，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务建立社区服务网络系统势在必行。如为矿区社区离、退休人员及居民提供紧急救助服务、家政服务、商品配送服务、信息咨询服务和各类中介服务等。这种社会化、产业化和现代化的服务手段，极大地推动了社区服务的质量，稳定矿区社区离、退休人员及居民的生活，方便整体社区的管理。

结束语：随着我国经济体制改革的深入，在破产矿区社区里工作难度会逐渐加大，愈加明显和尖锐的矛盾，给和谐社区建设带来新的挑战和考验。如何让社区日益成为基层管理的平台、服务居民的平台和开展社会工作的平台，还有待在长期的探索和实践中不断前进！和谐社会是一个长远的奋斗目标，和谐社区建设的道路任重而道远。作为破产矿区社区，我们期待生活在这里的党员干部、社区居民能在构建和谐社会主义社会的进程中做出更多更大的贡献！

参考文献：

【1】曹恩宏.加强基层党建促进和谐社区建设;发展论坛;2010.1

【2】张灵.发挥思想政治工作优势促进社区和谐建设;工会博览・理论研究;2011.1

【3】李鸿岩.东北老工业基地振兴,基础设施改造要先行;中国工程咨询;2004.12

作者简介：吴安平，单位，湖南省涟源市斗笠山镇斗笠山矿区社区服务指导中心。学历本科，报考高级政工师。邮编,417119