刍议城镇燃气工程的施工监理及管理要点
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摘 要：由于全球气温升高、极端天气频繁发生，人们保护环境的意识越来越强烈。天然气是一种重要的清洁能源，推广天然气使用顺应了国家发展清洁能源、调整能源结构的能源战略发展。随着对天然气的使用需求日益增加，城镇燃气工程也相应地增多。加强城镇燃气工程的施工监理和管理是保障天然气使用的基础。本文首先介绍城镇燃气工程的特点，进而分析城镇燃气工程施工建立及管理的必要性，并对燃气工程施工监理与管理的要点进行探讨。
P键词：城镇；燃气工程；施工监理；管理
绪言
我国的能源产业正处速发展中。尽管发展势头良好，但也无法避免出现一些问题，其中，我国的能源结构与目前提倡的发展环境友好型社会并不匹配。我国对于煤炭资源的消费比重较高，而煤炭资源燃烧时产生的二氧化碳等温室气体，都是不利于环境保护的。因此，发展清洁能源、调整能源结构已经成为我国能源产业发展的重要战略。天然气是一种重要的清洁能源，推广天然气的使用有助于调整我国的能源结构，帮助保护环境。我国能源发展“十三五”规划中指出，“十三五”期间，天然气的消费比重要提高1.9%。天然气的推广使用依托于城镇燃气工程的规模建设。鉴于燃气工程具有安全风险、标准严格等特点，燃气工程建设的施工监理和管理是十分关键的。为加强城镇燃气工程的施工监理和管理，相关部门要对施工监理和管理的要点进行充分的了解和掌握，进而发挥施工监理和管理在燃气工程建设中的重要作用。
1.城镇燃气工程的特点
（1）城镇燃气下游工程项目多，类型和用户使用环境杂，投资情况大小不等。目前，城镇燃气工程大多是面对各种类型的终端下游用户，尤其以气源充足的城市更为明显，为了给各用户供气，从而跟随主管线或规划管网的配套建设。而城镇燃气管网建设和终端用户的工程建设，常常需要面对各种复杂的现状，如主管网路由地下管网复杂，终端用户用气环境各异。给燃气项目的施工，带来各种具体和操作和协调的困难。
（2）城镇燃气工程施工地点分散且施工环境复杂。城镇发展迅速，燃气工程实施要依据城镇的整体规划来开展。在一些整体规模较大的城市，燃气工程的开展会分散在城市的各个区域，其中不乏一些地形复杂且存在一些历史遗留问题的老城区，这些因素给城镇燃气工程的开展带来了不小的考验和挑战。同时，对燃气工程的施工监理和管理也提出了不小的考验。
（3）城镇燃气工程施工标准严格，并且对工程进度要求很高。为保证供气后的燃气使用安全，燃气工程施工的标准非常严格。城镇燃气工程施工对城镇居民的生产、生活带来了许多不利影响，比如城镇燃气管网施工时，可能会区域性地停止供气，城镇燃气地下管网和其他相邻的地下综合管道有着严格的水平和垂直安全间距要求，又来不得半点马虎；此外，位于城区道路上的燃气主管网施工时，时可能会造成交通堵塞甚至封路的情况出现。为减少燃气工程施工给城镇居民带来的不便，在保质保量完成工程建设的同时，就必须加快燃气工程的施工进度。
（4）城镇燃气工程具有安全风险，需要多方支持。由于天然气是一种易爆的气体，因此，城镇燃气工程施工存在一定的安全风险。而城镇燃气工作的实施过程中，来自各个政府部门的支持与合作有助于工程施工的顺利进行。
2.燃气工程施工监理与管理的必要性
工程施工监理和管理工作是为了对工程施工过程中的一些技术性内容采取监督与管理，使施工标准与相关的技术标准相符合，达到工程设计的指标要求。一方面，保证工程施工的质量，避免出现安全事故；另一方面，减少因为不达标工程建设而产生的不必要成本。燃气工程建设属于公共事业工程项目，项目与千万的城镇居民生产、生活息息相关，仅依靠施工方难以完成燃气工程的全部质量要求，监理方参与到工程施工中主要是为项目的最终成功可以满足相关质量标准保驾护航。
3.燃气工程施工监理与管理的要点
（1）制定监理规范。根据施工地点的实际情况、工程工艺技术以及工程的设计图纸，工程的技术标准和规范会有相应的差异。监理方要对施工现场的各项因素进行综合考量，对施工工序进行划分和确认，进而明确质量控制的关键点，最终确定实际施工时的监理措施和手段。
（2）核查施工单位的上岗资质。尽管施工单位已经取得施工资格，但是为了保证施工安全，监理方在正式开展施工之前，要对参与施工作业的相关工作人员的上岗资质进行严格的审查，确保没有不符合相关从业要求的人员进入现场施工。比如，对项目经理建造师资格的审查，确认其有足够的资质证明可以对工程项目自开工至竣工实施全面的组织管理工作。
（3）审查施工材料以及设备。对于工程施工材料设备的审查要首先加强对各项材料设备的质量审查，确认其是否具备相应的质量标准；比如调压设备的生产许可证、质量检测报告、产品合格证明，更重要的是要确定材料和设备是否符合工程施工的需求，保证使用正确的材料和设备开展施工。其次，要对施工现场实际使用的材料设备进行查验，确认数量是否正确，零部件的实际状况，是否有损坏和腐蚀的情况存在。第三，监理方要根据规定对材料和设备进行复检、复验，确保施工所用的材料设备符合施工要求。
（4）加强工程关键节点的控制和管理。燃气工程建设项目繁多，对于管理人员来说，不可能时时刻刻在现场监督施工，这就要求管理人员先期对项目工程情况，重点难点有非常深入的了解，对于施工的关键节点，要提前审核施工方案，关键工序，涉及到整个工程系统质量的部分，应全程旁站监督指导施工。
（5）重视质量验收。工程彻底竣工之前，监理方要组织专业的监理人员实际下到工程施工现场，对工程施工质量和由施工单位出具的竣工材料进行预验收，做好监理方对工程质量控制的最后一个环节。对工程设计内容是否完全完成、实体外观以及质量是否符合要求，竣工资料是否齐全，实际施工图纸等档案是否保存完整和准确清晰等内容进行重点核查，及时发现问题，要求存在质量问题的工程进行整改。对合格的工程根据预验收结果签发质量评估报告，并提请建设单位进行竣工验收。
燃气工程施工建设的管理和监理，应参与的整个施工过程当中，使工程施工时时，事事处于合理监管和把握之中，确保工程建设的质量达到设计要求，投入使用后，安全高效。这也是燃气事业取得安全，经济，社会效益的根本来源。
总结
天然气是一种重要的清洁能源，天然气的广泛使用有助于我国发展清洁能源、调整能源结构的能源战略实施。随着日益增长的城镇居民天然气使用需求，城镇燃气工程建设也相应地不断增加。为保证城镇燃气工程的有序、安全开展，加强工程施工监理及管理十分重要。监理方要根据实际情况制定监理规范、核查施工单位相关工作人员的上岗资质、加强施工材料及设备的审查、加强工程关键节点的控制和管理以及重视验收质量，为燃气工程项目把好质量关，让燃气工程能够真正的造福于民。
参考文献：
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