县级食品实验室建设现状及面临困难和解决途径
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摘要:县级食品实验室的建立和运行,为政府食品质量宏观监控、促进企业提高生产水平和保障人民群众食用质量安全发挥着重要的作用,但专业技术人员缺乏和业务经费不足制约着后续发展,只有根本解决编制和加大经费投入,县级食品实验室才能更好地发挥作用。
关键词:县级食品实验室 现状 困难 解决途径
1、目前县级食品实验室建设的现状
近几年,县级食品实验室建设在国家、省市及当地政府的大力支持下,有了长足的发展,据笔者不完全统计,国家用于陕西各重点县级食品实验室建设的仪器设备投资就达100万元不等。目前,各种检验仪器设备已相继到位,并有三分之一的机构已通过食品检验机构资质认定,正常开展检验工作。三分之二的单位也正积极开展后续建设和资质认定准备工作,很快将可投入试运行。
县级食品实验室的建立和运行,一是填补了县级不能开展食品检验的空白,为提升县级食品检验能力,充分发挥质监部门职能作用,服务县域经济发展提供了有利条件;二是彻底解决了食品检验外送,检验周期长及部分产品无法送检等问题,能够最大限度的服务企业,方便群众;三是能为政府抓食品质量安全搞好服务,使政府能够随时掌握县域食品质量状况,及时用检验数据指导和帮助企业改进生产,促进食品质量的提高;四是能为政府食品质量宏观监管提供技术支撑,保障人民群众食用质量安全,特别是为食品加工小作坊提供技术服务奠定了良好基础。
应该看到,目前县级食品实验室建设工作中还存在着许多尚待解决的困难和问题。一是食品检验专业技术人员缺乏。按照国认实［2010］49号《食品检验机构资质认定评审准则》要求,检验人员中具有中级以上（含中级）专业技术职称或同等能力人员的比例应当不少于30%。就陕西而言,目前各县级食品实验室检验业务均由原计量检定人员承担,新增业务未增加编制,专业技术人员极少,严重制约食品质量检验事业的发展;二是食品实验室后续建设和检验业务经费不足。国家投资只是对各实验室的主要设备进行了配置,房屋、环境设施等后续建设经费需要当地政府帮助解决。按照食品检验机构资质认定评审准则的特殊要求,对环境设施条件在微生物方面必须能检测标准规定全部微生物指标,配备标准菌（毒）株,同时须配备生物安全柜、专用冰箱等,检验区域与其他区域相分离。并要求一般的样品检验应在洁净区域（超洁净工作台或洁净实验室）进行检测;病原微生物的分离鉴定应在二级生物安全实验室进行。如果政府不给予经费投入,单靠实验室本身在短期内将难以达到资质认定条件的,并将直接影响国家投资效益的提高。
3、解决县级食品实验室存在困难和问题的有效途径
一是提请地方政府研究,增加财政供养事业编制3-5名。有了编制单位就可公开招聘适合食品检验需要的技术人员,解决专业技术力量不足的问题;二是地方政府适当增加食品实验室后续建设专项经费预算,使其能够在短期内完成环境设施条件改造,达到资质认定条件基本要求;三是以质量技术监督系统设置的食品检验机构为基础,进行资源整合。据了解目前各县食安、农业、林业等下属单位都相继建有单项检测实验室,但投入规模小、项目单一,短期内难以达到资质认定条件,整合可弥补不足,确保现有资源能够发挥最大效率;四是国家、省级财政继续加大支持力度,重点解决各实验室缺项检测主要仪器设备和大宗食品不能全检的问题。为推动县级食品检验工作顺利开展,确保食品食用安全奠定良好基础。