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为人人成才铺就希望之路

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“学前教育毛入学率超过全国平均水平”

“特岗教师招聘数量连续5年位居全国第一”

“中小学校宿舍接入全国系统”

“围绕研究贵州教育改革创新、质量提高、特色发展的重大问题,2016年11月18日,贵州省教育厅列出了14个课题面向全国招标。”

......

“穷省也可以办好大教育。”2013年全国两会期间,时任贵州省委书记赵克志表示,贵州办好教育,要依靠改革。为了拔掉穷根,近年来,贵州奋力推动教育事业改革发展,在西部地区率先实施“两基”攻坚并通过国家督导评估,教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程成效明显,学前教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育等快速发展,学生营养改善计划实现以县为单位全覆盖。

基于“再穷不能穷教育”的理念,贵州不断加大教育投入,推进教育改革。

系列顶层设计

为教育改革注入动力

2015年8月,《教育部、贵州省人民政府深化贵州教育综合改革战略合作协议》签订,标志着贵州教育综合改革上升为国家层面的战略任务。这个战略合作,获得了教育部与贵州共建贵州师范大学、支持国家部委与贵州共建有关高校、支持贵州发展博士生教育和申报博士点等在内的17项重大政策支持。其中,贵州省与国家有关部委共建高校总数由2所增加到6所,共建高校由本科拓展至高职院校,共建部委由2个增加到4个。

2016年1月,《贵州省教育综合改革方案》公布,并获国家教改办备案,这是继上海之后全国第二家获备案的省级教改方案。方案涉及贵州省学前教育、基础教育、职业教育、高等教育等领域综合改革的方方面面,涉及范围广、改革力度大。

同年10月,《〈贵州省教育综合改革方案〉重点任务分解方案》出台,81项教育改革任务被分解细化,教育综合改革进入深水区。

贵州还相继制定出台了近20项教育综合改革配套文件:《贵州省人民政府关于基本普及十五年教育的实施意见》《贵州省职业教育条例》《关于支持高校加快改革发展的意见》《贵州省深化考试招生制度改革实施意见》《贵州省乡村教师支持计划实施办法(2015―2020年)》等。

一系列顶层设计促进了贵州教育改革。全省教育领域民办教育专题招商引资项目推介暨项目签约仪式,促成65个项目投资合作,总投资105.38亿元;圆满完成八届中国―东盟教育交流周各项活动,多所高校入围教育部实施的“千名中西部大学校长海外研修计划”“高职院校校领导海外培训项目”和“西部地区人才特别培养项目”。

特色营养餐

温暖400万农村孩子

2011年前,在F州众多边远乡村的学校或教学点,根本没有食堂。为改善这种现状,贵州出台了一系列文件,将营养改善计划与农村寄宿制学校建设攻坚工程项目等紧密结合,以加强学校食堂建设为突破口,于2012年实现了农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”的目标。

2013年,时任贵州省省长陈敏尔说:“教育是治贫的根本,不把孩子的教育特别是贫困地区孩子的教育搞上去,贵州还要穷很长时间,还要苦很长时间。”

目前,营养改善计划已覆盖贵州省87个县(市、区)近1.3万所农村学校。中央和省财政累计投入营养膳食补助资金120亿元,每年近400万农村中小学生受益。2016年8月,贵州全面推进营养餐改善计划提质升级,使学生从“吃得上”“吃得饱”向“吃得营养”“吃得均衡”转变。并在全国率先出台政策,于2016年秋季学期,在集中连片特殊困难地区11个县及10个极贫乡镇14万农村学前教育儿童中启动实施营养改善计划。2017年春季学期起,实现全省集中连片特殊困难地区65个县(市、区)84万农村学前教育儿童全覆盖。同时鼓励非集中连片特困县(市、区)开展地方试点。

“9+3”计划

一个穷省办大教育的决心

教育“9+3”计划为贵州贫困地区的孩子打开希望之门,改变了他们的命运。

自2013年实施教育“9+3”计划以来,贵州全面完成了各项目标任务,为贵州基本普及15年教育和实现2020年与全国全面同步小康奠定了坚实基础。

三年来,中等职业教育特别是中职学校建设快速推进。全省各级多渠道筹措资金150亿元,大力推进“百校大战”建设,完成各类建设700万平方米;清镇职教城和市(州)职教园区建设加快,19所职业院校入驻清镇职教城建设办学,入住师生7万人。

得益于教育“9+3”计划的实施,贵州省九年义务教育进一步得到巩固提高,全省建成农村寄宿制学校3015所、学生宿舍403万平方米、食堂14955个、标准化留守儿童之家2629个,农村初中生、小学生寄宿率分别达70%、30%。农村学生营养改善计划实现以县为单位全覆盖,惠及400万学生。

贵州省教育厅副厅长级督学邹联克说,实施教育“9+3”计划,体现了贵州穷省办大教育的决心,是用贫困型经济办小康型教育的一个创举。

扶贫先扶智

教师队伍建设一直在路上

近年来,贵州在教师队伍建设方面作了大量探索和努力。现有中小学专任教师44.8万余人,农村教师27.3万人,其中乡村教师近15万人。

在中职这一块,贵州通过“招聘转合”四个途径,开通了绿色通道。邹联克解释说:“招就是招考,聘就是聘用,转就是把普通教师转型成专业教师,合就是整合校内外资源、普通教育和职业教育资源,通过这些方式来解决教师进口的问题。”

2014年,中职师生置换研修与顶岗实习“点亮行动”正式启动。贵州每年选派老师到天津职业技术师范大学培训2至3个月,为不影响正常教学工作,天津职业技术师范大学优质师资班四年级同专业的学生则来贵州顶岗,实现合作共赢。

特岗教师,是农村学校的一支重要力量。贵州特岗教师招聘数量连续五年位居全国第一,截至2016年,共招聘8.8万名特岗教师到农村中小学任教,占全省乡村教师总数的64%,占全省义务教育阶段教师总数的29%。同时,特岗教师的接转率达到90%以上。

贵州教师队伍建设的重要环节之一,就是实施“国培计划”。2010年以来,贵州获得中央专项资金支持4.58亿元,培训农村教师近40余万人,实现了全省农村教师国家级培训全覆盖。F州“国培计划”参训学员连续两年与的互动,获得了国家高度关注。2016年,贵州获“国培计划”中央专项资金1.2亿元,首次突破亿元大关,在2015年的基础上新增资金3400万元。

2015年,贵州出台《贵州省乡村教师支持计划实施办法》,开展乡村教育家、乡村名师打造工程,启动实施教师资格考试和注册认证制度改革、中小学教师职称制度改革、“县管校聘”和轮岗交流等改革举措。此外,建设农村教师周转房、公租房12.93万套,惠及近20万人,争取国家资金45.8亿元。同时实施乡村教师生活补助,对在集中连片特困地区的乡村教师给予生活补助,惠及农村教师12万人。

教育精准扶贫

让农村贫困学子有学可上

2015年6月,在贵州考察时说:“要抓好下一代教育,决不能让一个孩子上不起学,决不能让经济困难家庭孩子输在起跑线上”。牢记总书记的嘱托,贵州把“决不让一个学生因贫失学”作为教育事业的一个目标。

从2015年秋季学期起,贵州在全国率先启动实施教育精准扶贫学生资助,向省内就读高中至本科阶段学校的农村建档立卡贫困户子女提供扶贫专项助学金并免除或补助学杂费,实现“精准资助、应助尽助”。

2015年12月以来,贵州有序受理了农村建档立卡贫困户子女的资助申请,2015―2016学年全省教育精准扶贫学生资助人数达到31.7万人,资助金额10.12亿元。

根据国家的统一部署,从2016年秋季学期起,贵州全面免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养四类学生学费。2016年9月底,贵州在全国率先完成普通高中四类受助贫困学生的统计、上报汇总和资金下达等工作,全省2016年秋季学期资助普通高中免学费21.51万人,资助资金1.23亿元。越来越多的贫困家庭学生因之受益。

改革是教育发展的强大动力。只有抓住影响和制约教育事业发展的关键环节,拿出实质性改革措施,才能取得实质性突破。

贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔指出,“教育是长远、根本的民生。教育是今天的事业,明天的希望。”为了这个根本,贵州不断深化教育领域综合改革,创造“穷省也能办大教育”的模式,为人成才铺就希望之路。(责任编辑/ 喻 丹)