2013秋冬农业农村工作意见
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一、指导思想
以党的十精神为指导，全面贯彻落实中央1号文件、全省农村秋冬生产工作电视电话会议和《市人民政府办公室关于认真抓好2013年秋冬农业农村工作的实施意见》（政办发[2013]20号）文件精神，以“稳增长，保增收”为目标，认真抓好抗旱保苗、改种补种、水利建设等重点工作，统筹推进冬种、冬养、冬修、冬造、冬防、冬储等各项工作，努力实现农业增产、农民增收，确保农村经济平稳、健康的发展。
二、主要目标
冬种覆盖率达到90%以上。大力调整、优化种养布局，力争全镇秋冬出栏生猪1.5万头，羊0.05万只，家禽11万羽，水产品0.13万吨。全面推进造林绿化工程，认真搞好补植补造，完成工程造林任务0.1万亩。抓好农田水利基础设施建设，做好重点小Ⅱ型水库除险加固工作，加快中型灌区续建配套与节水工程改造建设，大力支持丘陵山区“五小水利”工程建设，改善灌溉面积0.04万亩。认真做好秋冬动物防疫和森林防火工作，确保不发生区域性重大动物疫情和森林火灾。
三、工作重点
（一）认真抓好晚稻生产和秋冬种养工作。秋粮是我镇最重要的一季粮食作物。为减少旱灾对秋粮特别是晚稻生产的影响，各村要进一步加强对晚稻生产的管理和指导，尤其是在抗旱期水稻播种、病虫害防治和中后期田间管理等各项工作，确保种足晚稻面积，提高晚稻单产，实现“以秋补夏”，夺取全年粮食丰收。秋冬种养工作是我镇今年应对旱灾损失，确保农民增收的一项重要工作。全镇计划秋冬种生产面积1.9万亩，其中冬种油菜1.2万亩、秋冬蔬菜0.38万亩、绿肥0.32万亩。要进一步加强果园、茶园提质改造。具体安排：一是突出油菜高产创建。推广种植“稻稻油”模式油菜，建立1个以早熟优质高产油菜品种丰油730为主的油菜高产创建万亩示范片，其中以陈家坪村、东塘村为核心的示范面积5000亩以上。二是突出秋冬蔬菜种植。进一步将蔬菜产业基地做强做大做优。三是突出休闲农业示范区建设。在陈家坪村、东塘村等核心村种植5000亩观赏性油菜示范区，发展以赏油菜花为主题的休闲农业。
（二）认真抓好秋冬畜禽水产品养殖生产。落实“种植业损失，养殖业补”的要求。一是抓好1个“民生100工程”生猪标准化规模养殖场（即秧田村大河组袁孔飞养殖场）改扩建项目建设，确保年底前主体工程建设任务顺利完成。二是做好畜禽安全越冬工作。积极宣传和动员广大养殖户做好栏舍维修加固工作，确保畜禽防寒保暖措施到位。三是继续推动肉片、黑山羊等草食动物养殖产业发展。在进一步扩大今冬种草面积、丰富种植品种的基础上，做好草食动物圈养育肥工作。四是做好池塘改造工作。对低产鱼塘进行清淤挖深、塘形改造、塘堤护坡、塘埂拓宽、合塘改大、进排水系统分离及配套设施完善，改善池塘养殖条件，提高池塘养殖产量。
（三）认真抓好今冬明春农田水利基本建设。今冬明春，农田水利基本建设任务总投为3980万元，全镇计划开工大小水利项目550处，投工58万个，完成土石方86万m3，修复水毁工程191处，除险加固水库1座，整修塘坝75处；加固堤防13公里，疏通河道22.2公里，清淤沟渠30.8公里，新修或改造泵站6座；改善灌溉面积0.04万亩，改造中低产田0.23万亩；新增蓄水能力35万m3。重点是完成周塘水库除险加固工作；抓好蓼市河河段河道疏浚、堤岸加固治理工程。
（四）认真做好秋冬造林工作。各村（居委会、社区）要高度重视秋冬造林工作，尽早谋划，既要完成好今冬明春造林任务，又要搞好因旱灾损失林地的补植补造工作。要继续坚持创建生态文明城市和国家森林城市两条主线，与三年城乡绿化攻坚活动紧密结合，全面扎实推进城乡造林绿化工作。今冬明春指令性造林任务0.1万亩（全部为桉树、竹柳等速生树种造林），争取完成指导性造林任务0.2万亩。重点是S213线及镇主要通道两边的第一层山脊可视山头的荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地、疏林地造林和村镇绿化林新造补植。林业部门要根据核查的无林地、疏林地分布现状，结合我镇绿化攻坚、绿色通道建设规划、村镇绿化规划及往年采伐迹地、火烧迹地情况等进行综合分解，并及时下达任务，落实到山头地块，按适地适树的原则做好造林规划设计，落实造林苗木培育调供工作，确保造林苗木充足供给。各村、居委会、社区要落实好造林地块，督促林权单位（个人、业主）完成荒山造林或疏林地补植。镇里将对保质保量完成造林任务的单位或个人给予一定金补助。
（五）认真抓好秋冬动物防疫工作。目前即将进入秋冬季动物疫病的高发期，重大动物疫病防治形势日趋严峻。各村、居委会、社区和有关部门务必加强领导、精心组织、周密部署、狠抓落实，认真做好秋冬动物防疫工作，预防重大动物疫病的发生。一是要积极开展免疫接种工作。按照国家规定和动物防疫责任状的要求，对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，要采取切实可行的措施，狠抓免疫密度，保证免疫质量，消除免疫空白。要充分发挥动物防疫员的作用，组织精干力量，进场入户开展免疫接种工作。切实做到通知到村，责任到人，冷链到底，疫苗到员，台帐到户，标识到畜；做到市不漏乡，镇不漏村，村不漏户，户不漏畜（禽），畜（禽）不漏针。对漏免和补栏未免疫的畜禽要及时补免，同时采取隔离、消毒等综合防治措施，提高综合防治水平。二是要加强疫情监测。要及时掌握疫情动态和有效应对疫情，要重点加强对规模养殖户（场）和仔猪贩运、补栏、引种等关键环节的疫情监测，对交易量大、辐射面广的或畜禽交易市场，要明确专人驻场监管，要加强免疫抗体的监测，掌握畜禽免疫质量效果；要完善应急体系，建立应急预案，组建应急队伍，明确人员分工和应急处置工作程序，储备足够的应急物质，进一步提高预警预报和快速反应能力，一旦发生疫情，要按照“早、快、严、小”的原则及时果断处置，及时有效控制和扑灭疫情，严防重大动物疫病的扩散蔓延。三是要把好畜禽水产品质量安全关。要不断加强畜禽产地监管、流通监管，严格产地检疫和屠宰检疫，严防病害畜禽产品流入市场；要定期开展畜禽水产品质量专项整治行动，从严查处收购、屠宰病死猪和经营、加工病害动物等违法行为，保障全镇畜禽水产品质量安全。
（六）认真抓好秋冬森林防火工作。当前已进入秋冬季森林防火特防期，加之秋冬季又是农事林事用火的高峰期，野外火源将大量增加，森林火灾隐患十分突出。各级各部门要高度重视森林防火工作，超前安排，精心组织，狠抓各项防范措施，有效地控制森林火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，确保森林源和人民群众生命财产安全。一是要进一步加强组织领导。镇及指挥部成员单位的主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督查森林防火，形成“主要领导亲自抓、分管领导专心抓，责任单位包片抓、业务部门具体抓，横向到边、纵向到底”的工作格局。要及时召开“全体干部职工会、村组干部会和户主会”等三个森林防火工作安排部署会，进一步强化镇、村、组干部的责任意识，把森林防火工作责任落到实处，确保工作有人抓、有人管，全面负责到底。二是要进一步强化宣传教育。镇及相关部门要深入开展森林防火宣传进社区、进学校、进乡村、进农户活动，大力宣传森林防火知识，充分利用逢圩赶集时机或群众聚集场所，发放宣传料，在主要街道和农村集贸市场、村庄、路口悬挂横幅、张贴标语，在交通要道和村民聚居点设置醒目的森林防火宣传牌。三是要进一步强化火源管控。要把野外火源管理作为抓好森林防火工作的关键环节，制定完善火源管理、群防联防、巡查巡护、督促检查、火灾处置、火情监测、值班报告等七项制度，镇、村要组建专门的森林防火巡逻巡查队，落实巡查的线路及负责区域。四是要进一步加强值班值守。镇及相关部门在火险高发天气要严格执行24小时值班和主要领导带班制度，确保信息畅通，火情要按规定渠道上报，严禁多头上报、漏报、谎报、瞒报。
四、主要措施
（一）加强领导，强化宣传到位。要切实加强组织领导，严格实行目标管理责任制，把各项工作任务落到实处。农业技术推广部门要组织专家和农技人员，深入田间地头，通过现场观摩、举办培训班、发放技术料等形式，开展新品种、新技术展示示范，开展主推技术、主推品种、主推机具宣传培训，提高秋冬季农业生产的技术到位率和入户率。要多渠道、多层次、多形式宣传，营造良好的秋冬季农业工作氛围，掀起秋冬季农业工作高潮。
（二）强化措施保障，确保物到位。一是加强技术指导。农业、林业、畜牧兽医水产、水利、移民、农经及农业开发等相关部门要组织技术员深入村、组、户加强政策宣传，开展技术培训，指导农户适时做好冬种作物栽培管理，加大新品种、新技术的引进、示范和推广，提高冬种科技含量和增收效益。二是加大金投入。认真落实国家种植油菜良种补贴政策，按照国家要求及时兑现，调动农民种粮积极性；加大秋冬季农业生产财政投入，整合农业、水利、林业、畜牧兽医水产、移民等部门金，积极向上争取项目，多渠道保证发展秋冬季农业生产所需金。三是抓好农供应。农业、农机、供销等部门要及时组织好种子、化肥、农药、农膜、农机等采购和供应，保证主要农量足、质优；农业、工商、质监等部门要加大对种子、农药、化肥等农用物质的监督和打假力度，净化农市场，确保秋冬季农业生产安全。四是抓好农民种养技术培训。要加强对农民种养技术、市场营销等知识的培训，增强农民科技意识、商品意识、风险意识和标准化生产意识，提高农业生产能力、抗风险能力和自我发展能力，增加农民收入。五是抓好防灾减灾工作。针对我镇秋冬季农业生产近年来遭遇冰冻和病虫害频发的态势，搞好气象和农作物病虫害动态监测预报，及时制定和落实防灾减灾方案，做好灾情信息收集、、上报等工作。六是抓好农业专业合作社的组织引导工作，加强产销对接，积极帮助和组织农民开拓农副产品市场，搞活农副产品营销。
（三）强化安排落实，督促检查到位。为确保全镇秋冬季农业生产各项目标任务顺利完成，镇及有关部门要做好生产调度和督促，及时全面掌握情况，反映工作进度和分析存在问题，采取有效应对措施，切实解决生产中的实际困难。镇政府将组织检查组定期或不定期对秋冬季农业工作开展情况进行督查，对在工作中不作为、不到位、失职、渎职，对秋冬季农业工作造成严重影响的，将按照有关规定严肃追究相关单位和负责人的责任。