宁蒗县沼气建设中面临的问题及对策初探
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一、前言
农村沼气建设是一项促进农业产业结构调整，改善生态环境，提高农产品的产量和质量，增加农民收入的重要举措。发展农村沼气，兴建畜禽圈舍－厕所－沼气三连通式沼气池，利用沼气做饭，沼液和沼渣肥田、养鱼、种果、种菜，形成猪－沼－粮、猪－沼－果、猪－沼－菜、猪－沼－鱼的多种生态农业模式，是调整优化能源结构，最大限度地实现节能减排，是我国能源、环境、经济协调发展的客观需要和战略要求，也是一项长期的历史任务，结合宁蒗县的实际，针对宁蒗县农村沼气发展的现状，存在的问题和困难，明确提出了宁蒗县农村沼气建设的建议。
二、宁蒗县农村沼气发展的现状
宁蒗县位于滇西北高原，气候属低纬高原季风气候，具有温暖带山地季风气候的特点。干湿季分明，立体气候显著，年均温12℃，无霜期200天以上，年降雨量1012m3，适应农村沼气的发展。
我县自1991年开始在农村推广沼气池10口，自2002年至2008年，共建沼气池3700口，其中年产气量500m3的有2000口，占54％，年产气量200m3至400m3有1000口，占27％，年产气量不足200m3有700口，占18.9％。一般沼气池年产气量低于200m3的属于效益偏低，而且产气不均，夏季用不完，冬季不够用。在我县农村家用沼气沼气池的使用中，实际存在着三个方面的问题：一是沼气池渗漏气比较严重；二是日常管理跟不上要求；三是畜禽饲养量较少，另外，以秸杆为主要原料的沼气池，因秸杆进料困难，一般做不到日常及时补料。
1、认识不到位
部分干部、群众对农村沼气建设重要性缺乏深刻的认识和理解。一是对农村沼气建设重要性的认识存在着差异，怕遭到挫折，不能抹去从前失败的阴影，对发展沼气缺乏信心，造成各乡、村之间发展不平衡，少数乡还是沼气空白乡，导致我县农村沼气建设与邻近县相比存在一定的差距。二是农村沼气建设是一项综合的系统工程。需要改造建设的内容多，工程量大，涉及到千家万户，点多面广，由于客观和地理条件，部分农户对沼气建设的重要性和必要性缺乏认识，对沼气建设的好处不了解，持观望等待态度。三是对沼气知识没有普及，很多人对沼气建设的作用了解不深，只知道建沼气能做饭和照明，对综合利用知之甚少。
2、部分农民技工素质不高
我县虽然建沼技术工都有国家职业资格证书，但有的技工仅有书上的理论知识，没有实践经验，技术不过关；有的技工工艺作责任心不强，服务意识差，致使个别“三改”沼气池规划设计不科学，所建沼气池产气不好，或使用一段时间后出现漏气；有的管道安装不规范，存在使用麻烦和安全隐患。
3、后续服务跟不上
主要表现在以下三方面：一是发展速度快与监管跟不上，故障池不能得到及时维修，由于技工主要忙于建池，很难抽出时间细细查找问题，新建池农户没有经验，自我管理维护意识差，致使有的沼气池不能正常使用；二是配套物资供应不上，乡(镇)没有沼气服务机构，小到一个弯头、开关也要到县能源站去买，存在配套环节上的死角；三是项目分散，覆盖面广与安全使用隐患多，而当前许多农村的青壮年纷纷外出打工，留在家中的基本是老弱妇孺，有的家庭甚至连沼气使用说明书都看不懂，而且户用沼气者素质较低，存在着安全使用沼气隐患多。
4、资金投入不够
农村户用沼气建设，须按国家“一池三改”标准实施。按标准新建一口8m3户用沼气池需投资3000元左右，对农户来说建池投资大，由于宁蒗县属于特困县，地方财力不足，对沼气建设配套资金落实不到位，大部分农民还比较贫穷，自筹投入能力弱，在投资上确有实际困难，面对沼气工程这样的利民实惠工程，表现出心有余而力不足，影响了建设速度和质量，农村沼气的发展受限制，项目综合效益发挥受阻。
5、畜牧业发展水平不高是沼气产业发展的瓶颈
沼气的主要原料来自于畜禽粪便，沼气产业与畜牧业相互依存，相互促进，但是，畜禽圈舍建设标准较低下是制约宁蒗县一些农村沼气产业发展的关键，大部分农户的圈舍简陋，多为地木结构，有的甚至是木棒围栏、黄土垫圈，有些乡的农户实行放养，家畜粪便无法入池利用，从而出现了沼气可利用的原料仍然不足，有的个别农户异地购买粪便入池，增加了建设成本。
1、加强宣传，提高认识
真正把农村沼气建设作为促进农业产业结构调整、改善生态环境、提高农产品的产量和质量、增加农民收入已成为新阶段农业和农村经济发展的重要任务来抓。在几年的沼气建设工作中总结出，各级领导和群众的认识尤为重要，我们要利用广播、电视、村黑板报、印发宣传资料，大力宣传，采取组织干部群众参观，召开现场会、培训、技术交流等多种形式广泛发动，提高广大干部群众对建设沼气的全面认识，通过宣传进一步激发和调动农民建设沼气的积极性和自觉性，通过宣传，形成上下齐心协力的氛围，把好事办实，实事办好。
2、加强技术培训，提高建池队伍素质
农业沼气建设是一项涉及到千家万户和多个行业的系统工程综合性强，技术含量高，农村沼气建设工作连续6年被写入中央1号文件，投资大幅度增加，沼气规模的不断扩大，这就需要一批懂技术、高素质、责任心强、服务意识强、技术过硬的新型农民技工，提高他们的素质必须有针对性的培训，通过示范、指导、咨询、培训、实地操作等多种方式，让他们更好地掌握沼气池建造件与池型选择，高效产气技术，常用设备安装与使用，常见故障与排除，安全使用与事故预防，综合利用等六大方面的知识，进一步提高农民技工的素质，更好地实现快产气、多产气、安全产气、高效用气，为宁蒗县农村沼气建设作出更大的贡献。
3、健全服务体系
在沼气项目实施过程中，重建轻管现象普遍存在，众所周知，沼气建设是“三分建七分管，建设是基础，管理是关键”。要使沼气项目长期发挥效益，需成立健全的服务体系。县、村成立沼气服务点，全面服务于沼气农户，实行产前、产中、产后一条龙服务。产前搞好沼气池设计、建设、安装、投料、调试，确保规划合理和沼气池的建设质量；产中搞好沼气池、沼气配件的维修、供应和安全使用工作；产后搞好沼气、沼液、沼渣的综合利用及技术服务推广工作。同时要进一步强化农民技术工和技术培训，尽快建立一支适应任务需要，达到国家职业技能鉴定的持证沼气生产工的专业施工队伍，通过加强技术培训工作来进一步提高沼气建设队伍的技术水平，确保沼气建一口成一口，成功率、合格率、使用率达到100％。
4、政策扶持，加大投入
一是建议各级政府制定出台一些利于促进农村沼气建设发展的惠农政策，鼓励农民发展沼气。二是积极争取部门的支持和协作配合，整合部门资源，形成合力，将农村沼气建设与新农村建设、农村改水改厕、卫生村建设、农民新村建设、农村康居工程建设、移民建村、农村扶贫和农业综合开发等项目有机结合起来，充分发挥资金的投资效益。三是加大信贷投入，农村信用社要把发展农村沼气建设作为重要扶持项目，推广小额信袋，搞好资金监管，保障沼气建设快速发展。四是鼓励部分外出务工的农民工带着资金和技术回乡创业。五是积极主动争取国家项目资金，增加农村沼气建设资金的投入。
5、大力发展畜牧业
要大力发展畜牧业，尽快实现以畜促沼的良性循环格局，通过政策扶持和技术服务，帮助群众发展畜牧业养殖，并想方设法全面实行畜禽舍饲养殖，加快改革传统的粗放散养方式，建设标准化养畜圈舍，使粪便能够直接流入池中，提高家畜粪便利用率，保障沼气原料的供应。在此基础上，可实行庭院生态养猪的模式，即农户自家庭院内建立“猪－沼－菜”三位一体生态模式，就是猪多－粪多－沼气多、沼液多－有机肥料多－菜多(饲料多)－猪多，形成了以沼气为杠杆的庭院生态循环经济，来改变浇柴烟熏火燎、厕圈臭气冲天，院场污水横流，蚊蝇嗡嗡乱窜的生活环境。
五、充分发挥沼气的综合效益
新建一口8m3沼气池，年产气量500m3，可节约薪柴2t左右，相当于0.23hm2薪柴的生长量，也相当于1.29t标准煤，沼池优质有机肥年产5t。我县从2002年～2008年共建沼气池3700口，每年共产沼气1850000m3，可节约薪柴7400t，相当于4773t标准煤，产优质有机肥185000t。以上数字说明，沼气综合利用是将沼气、沼液、沼渣(简称“三沼”)运用到生产、生活过程中去，一是解决了生活能源，森林得到有效保护；二是沼液、沼渣可作为肥料和饲料，用于作物浸种、防治作物病虫害、提高作物产品产量和质量，是生产绿色食品的优质有机肥料。三是以沼气为纽带促进畜牧业的发展。四是“三沼”运用到农业生产过程中来降低生产成本，提高经济效益的一项综合性技术措施。总之，大力发展农村沼气建设对促进农村产业结构调整，改善生态环境，提高农产品的产量和质量，增加农民收入，实现可持续发展具有重要的意义。但是，要把这项利国富民的事业办好，任重而道远，不仅需要农民的自觉行动，还需要政府的正确引导、政策和资金扶持以及全社会的共同关注。