浅谈水利水电工程造价控制及风险分析

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摘要：水利水电工程造价控制和风险分析是一项庞大的工程，它贯穿于水利水电工程的投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节。分析各个影响因素。是做好工程造价和管理及投资效益最大化的关键。笔者结合实际工作经验，对水利水电工程造价控制和风险分析的方法进行了深刻的总结，希望能对水利电工程造价控制和风险的分析问题提供一些实质性的帮助。

关键词：水利水电工程 造价控制 风险分析

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言：工程项目建设是一个周期较长、投资较大、风险也较大的生产消费过程。工程项目建设的全过程始终包含着工程造价控制，在不同的项目施工阶段，工程造价控制的侧重点和所要达到的效果也是不同的。因此，为了控制水利电力工程造价，必须在健全的造价机制的引导下，强化建设项目工程造价的全过程控制。

一、工程造价的控制

制定科学、规范、严谨的合同条款是搞好施工期造工程造价的管理和控制是建设工程管理的关键工作，贯穿在整个建设过程中，在前期决策、设计、招标、施工、运行五个阶段，都需进行造价控制。

1.1前期决策阶段的控制

从技术、经济这两个方面来对项目的可行性进行准确的评估，以此作为标准来确定工程建设规模。

1. 2设计阶段的控制

通过优化设计和限额设计是对对工程造价进行控制的主要方式。

1．3招标阶段的控制

确定合理的标底，制定科学的评标方法，选择确定报价合理、技术先进的承包单位，签订科学、规范、严谨的合同条款以此来明确双方的责权，为施工阶段的造价控制创造条件。

1．4施工阶段的工程造价控制

施工阶段是大量资金投放和价值实现的重要阶段，因而它在整个工程造价的控制过程中起着非常重要的作用。该阶段造价控制的要点是正确地把握项目的造价构成、发生和变化，并以总投资额为目标，通过科学管理达到控制造价的目的。其主要工作就是量的补偿、价的补差及造价的动态预测。由于施工过程中许多不确定因素的发生，从而存在着量的补偿和价的补差问题，在国外称为索赔问题，其实质是合同价格的调整问题。

1．5运行阶段的运行成本对工程造价控制的影响

运行阶段的运行成本，与前面几个阶段的造价控制有着非常大的关系。如规划设计确定的工程建成后的运行方式、自动化程度、设备选型，以及施工期的施工质量、设备安装质量等，都涉及到运行成本的高低，而工程造价和运行成本都对工程建成后产品(水电站的产品是电力)销售价格的高低产生重要的影响。所以，在工程造价控制的同时，必须考虑将来运行成本的高低，其最终目的是使产品的销售价格在满足市场承，受能力的前提下，尽可能提高项目的经济效益。

二，水利水电工程造价的风险分析

由于水电工程工期长、建设条件复杂等客观因素，在项目建设的整个过程中的各个阶段都存在着对风险如何处理的问题。主要是要解决四个方面的问题，即：风险辨识、风险估计、风险决策、风险控制。

2．1辨识风险

辨识风险是指通过一定的方法确定存在哪些风险种类?引起这封险的主要原因是什么?以便进行风险分析。决定风险客观的条件和环境，主要有三个方面：工程项目特性、市场环境、宏观环境。

按风险主体的范围可分为：宏观风险、微观风险和个人风险。按风险来源划分可分为：自然风险和社会风险(或称工程风险和非工程风险)。社会风险又可分为：政治风险和经济风险；而经济风险又可分为投资风险、融资风险、外汇风险、经营风险等。按风险的确定程度可分为：确定型风险、可以测定的非确定型风险、完全非确定性风险。按风险的层次可分为：战略(高层)风险、管理(中层)风险、操作(基层)风险。按风险预期存在时间的长短可分为：中长期风险和短期风险。

2．2风险估计

明确了可能存在的风险种类后．必须进行风险估计以确定风险程度。风险估计的方法很多，如贝叶斯估计、马尔柯夫过程估计、蒙特卡洛估计、模糊数学估计、灰色理论估计等。风险估计时，首先要对风险参数进行估计，然后对风险程度进行度量。

正确地判断风险的大小是风险分析中的关键问题，一般常用方差和标准差来衡量风险程度。这种方法只有在数学期望值相同时。在理论上才是可行的。但在应用时与人们的习惯概念不相符，即用该方法衡量的结果是越接近数学期望值其风险越小，这与实际情况不符。只有在劣于期望目标的事件出现时才构成风险。所以笔者根据风险指标的种类和确定的预计目标值，分别建立了效益型、成本型、适中型风险度量的模型。该类模型既充分考虑了各种风险目标，又可考虑决策者对待风险的态度，是一种主、客观因素相结合的度量模型。

2．3风险决策

在风险辨识、风险估计的基础上，根据风险主体可承受风险的能力，对风险承担的方式进行决策，尽可能地选择出风险最小、成本最低、获益最大的风险承担方式。风险承担的方式主要有独立承担、风险转移和风险分担。

独立承担

造价、工期、质量是构成工程管理的三大要素，是一个不可分对风险很小或可能的风险损失较小，自己可以承受时；或通 割的有机整体。所以在进行工程造价控制的同时，还应与工期和过有效措施，很小的投入即可减少其风险时；或无其它承担方式 质量进行综合分析。这三个指标一般是互相矛盾和相互制约的。时，可考虑采用此方式。 为此笔者建立了一个综合分析模型，以便处理这三个指标对工程

风险转移、

目标的关系该模型以工程的整体效益为目标f其目标可以是通过工程保险、委托履约、权利转让、担保等方式，把风险转 工程项目寿命期内的总效益，测算的电价，建设总成本)，分析各指移给第三方。这种转移一般都需付出代价。 标对总目标的影响关系，从而把三个相对独立的指标有机地结合

风险分担

根据谁最有能力承担风险，及所造成损失最 起来。小、获益最大的原则，确定风险分担者。例如，采用分包方式将风险较大的单项分包出去，以减轻总承包者的风险。目前我国采用的价差处理方式也属风险分担的范畴。当然，在确定风险分担时需考虑分担风险的适合度及相应的价格。

2．险控制

在确定了风险承担方式后。还需对风险进行控制。其主要内容是分析风险产生的原因后，尽可能消除这些风险原因的发生，并通过合同条款的方式予以界定，使风险损失控制在预期的目标范围内。

三、结束语

在工程建设前期阶段，水利水电工程造价控制是重点，尽可能减少和避免目标值与实际值发生偏离，实现建设目标全过程造价控制。水利水电工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，搞好工程造价管理和控制，最大限度发挥投资效益具有重大而深远的意义。

参考文献：

1.杜逢启 水电工程造价的综合控制[期刊论文]-广东水利水2002(03)

2.刘志芳 对水利工程造价控制问题的探讨[期刊论文]-科技情报开发与经济2005(22)

3.杨玉锋 浅谈如何在设计阶段控制水利工程造价[期刊论文]-海河水利2001(01)