森林抚育试点项目经验、问题及对策
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摘要：通过对丰都县三抚林场实施森林抚育试点项目的抚育，包括抚育方式、操作流程、管理方法、培训方法以及存在的不足和问题进行了分析，提出了今后进一步做好森林抚育试点项目的工作思路和对策。
丰都县三抚林场从2010年开始实施森林抚育项目，截止2013年，该场实施森林抚育试点项目任务达19000亩。通过近几年森林抚育的实施，该场积累了丰富的森林抚育实践、操作和管理经验，同时也发现了许多问题，亟待探讨和改善，以便进一步完善和加强，提高森林抚育质量和成效。
1 基本情况
丰都县三抚林场有林地面积5070.5公顷，林木总蓄积56.9万立方米。其中幼龄林1666.7公顷，占林地面积32.9%，蓄积5.9万立方米，占总蓄积10.4%；中龄林2066.7公顷，占林地面积40.8%，蓄积20.3万立方米，占总蓄积35.7%。中幼龄林均为上世纪80年代-90年代营造的长江防护林、多功能防护林、德援项目人工林，主要树种为杉木、柳杉、日本落叶松、油松、枫香等，初植密度每公顷3335株。由于1998年国家实施天然林保护工程后，林场进入了以木材生产为主向保护天然林、以生态公益林建设为主的林业建设转变时期。林场缺乏经济来源，因此林场中幼龄林未实施抚育。该场中龄林林分状况主要表现为林木较密，林分生长缓慢，林分郁闭度较大，林木个体十分纤细，林内光照不足，通风条件较差，林木养分之间竞争十分激烈，林内枯死木较多，林下植被很少或几乎没有，森林火灾、森林病虫害潜在威胁大；幼龄林林分状况主要表现为乔灌混杂，下木密集，藤灌杂草丛生，卫生状况不良，林内通风状况差，林木生长受环境影响较大，亟需进行抚育作业。
2010年-2012年，林场实施了森林抚育试点项目，作业面积19000亩，主要抚育方式有生长伐、生态疏伐、卫生伐等，主要抚育内容有修枝割灌、疏伐、定株抚育、抚育间伐等。根据林场实际情况有针对性的开展森林抚育和抚育后定期进行监测，经过抚育的林分质量有了明显改善，光照增强，林木个体生长加快，林下植被增多，通风状况改善，林分抗病虫害、火灾能力增强。
2 主要管理办法
2010年实施森林抚育以来，该场就在实践中不断总结经验和教训，并在实施前制定管理办法、作业技术规定、施工作业规程，实施后找出不足，不断完善管理办法，修正技术规定和规程，使森林抚育质量得到保证，森林抚育管理方法得到推广，森林抚育技术得到加强。
2.1 加强组织领导
主要措施有：（1）建立森林抚育领导小组，由场长负责全面工作，副场长、科长、成员层层落实任务，负责具体工作。（2）建立健全森林抚育规章制度，细化岗位职责，加强考核，落实责任和奖惩工作。（3）签订好森林抚育目标责任书，落实森林抚育工作报酬等具体实施任务。（4）做好森林抚育上报制度和档案整理、资料的收集工作。
3 加强项目管理
3.1 认真组织施工队伍
森林抚育试点工作时间紧，任务重，用工多。通过林场精心组织，解决林场富余职工就业的同时，采取多种措施，组织林场周围的劳动力，并对施工队伍进行组织和培训，制定详细的森林抚育方案和施工作业时间表，确保森林抚育任务保质保量完成。
3.2 加强质量监督
在整个森林抚育试点工作中，搞好事前指导、事中检查、事后验收的全过程管理，实行专业技术人员跟班作业，特别是施工作业过程中派出现场质量监督员开展全程质量监督，保证间伐后的郁闭度不低于0.6，确保森林抚育间伐量控制和抚育作业质量。
3.3 定期开展成效监测
抚育成效监测是对抚育后的林分林木生长状况、林分结构变化、森林土壤变化、林下植被变化等进行监测和调查。按照抚育方式不同设置监测固定样地，按照半年、1年、2年分别进行监测数据调查并进行对比。
3.4 加强档案管理
对森林抚育施工前、施工中、施工后各小班都建立影像资料，对项目文件、作业设计、调查表、动态表、公示表、目标责任书、影像资料等及时归档成册，由专人负责管理，以便查阅。
4 主要经验
主要经验有：（1）成立工作领导小组是森林抚育试点工作成功的前提。（2）加强领导，精心组织，周密部署，统筹安排是森林抚育试点工作成功的关键。（3）以职工承包为主，增加职工收入为目的，提高森林抚育质量。
5 存在的问题
5.1 任务下达时间每年都是十二月份，外业调查和施工难度特别大，气候环境恶劣，造成外业调查无法按时进行。
5.2 时间紧，任务重，质量要求高，用工人员多，造成施工管理难度大。
6 试点项目工作对策
6.1 不断总结和探索好的经验、办法，从内部管理、组织实施、监督、验收环节上下功夫，逐步建立一套适合本地、本场的管理办法、施工办法、验收办法及措施，保证森林抚育有条不紊、按质按量、按时完成。
6.2 严格技术标准的前提下，通过小规模的试点作业，探索有效、有利的施工作业方式，然后在大规模实施经验推广，以实现森林抚育质量的有效提高。