交通安全管理要点通知

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各有船乡镇：

为了进一步抓好乡镇运输船舶的管理工作，在安全生产工作中深入开展安全专项整治活动，突出重点，狠抓薄弱环节，加强水上安全监督管理，落实乡镇船舶、渡口的安全管理责任，确保做好水上交通安全工作，维护水上交通安全形势的持续稳定，根据市港航局**年度安全生产工作要点和重点任务，结合我县实际，特制定**年度水上交通安全工作要点。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，进一步深化安全生产责任落实，继续强化日常监管与专项整治相结合的工作机制，狠抓安全措施落实；加大基层和基础安全投入力度，提高安全保障水平和应急处置能力；不断开拓工作思路，强化人员安全培训教育和安全宣传，努力确保我县水上交通安全生产形势的持续稳定。

二、工作目标

狠抓安全责任目标管理，进一步落实各级领导安全生产责任制，抓好乡镇船舶、渡口整顿工作和日常安全，重点抓好渡船、渡口、旅游船的安全管理，抓好船员的安全教育和考核培训，杜绝“三无”船舶，控制重、特大事故发生，减少一般事故，努力实现全年无水上交通安全事故。

三、工作措施

为确保上述工作目标的实现，我们将以深入开展安全生产“隐患治理年”活动为主线，从强化安全责任、深化整治攻坚、加强源头治本、深化安全宣传教育等四个方面入手，着力提升水上交通安全监管和保障能力。具体做好以下五个方面的工作：

1、着力推进企业安全生产主体责任落实，提高企业安全管理水平。

**年要在对航运企业的安全管理上切实加大力度，充分把握企业作为安全生产最基本元体和源头的实际，严格企业市场准入资质关，并强化对企业资质的跟踪监督。借助更加科学规范的管理手续提高企业安全管理水平，强化企业安全生产主体责任的落实。

2、按照乡镇船舶安全管理“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的安全体制总要求，进一步提高乡（镇）领导对安全工作的认识，进一步落实领导安全生产责任，层层签订乡镇船舶安全管理责任书，扎扎实实地抓好乡镇船舶安全管理工作。

3、深入开展“隐患治理年”活动，突出重点开展安全专项整治。

（1）深入开展安全隐患排查治理和船舶防碰撞、防泄漏专项活动。

（2）继续开展渡口渡船安全管理达标整治工作。以**年渡口渡船安全专项整治工作为基础，在前阶段整治工作的基础上继续开展以渡口渡船安全管理达标工作为核心的渡口渡船安全管理达标整治活动。推动镇（乡）政府渡口渡船安全管理责任的落实，规范渡口渡船基础管理，落实以渡口“五定”及“三牌一线”为核心的渡运安全生产制度，继续抓好客渡船标准化改造和渡口安全条件改造工程，着力改善渡口渡船安全生产基础条件，规范渡运秩序，净化渡运环境，推进渡口渡船标准化管理，切实提升渡运安全保障能力，逐步实现让农民群众乘上放心船、过上安全渡的目标。

（3）开展渡口安全秩序专项整治。认真组织清理排查渡口管理和安全生产情况，加强渡口的安全管理，健全安全管理制度，编制落实应急预案，加强从业人员的安全技能培训，确保从业人员持证上岗。加强对渡口的安全监督检查，督促整改安全隐患。

（4）开展自用船舶安全专项整治。乡镇要积极开展乡镇自用船舶安全专项整治工作，规范乡镇船舶安全管理。各乡镇要及时完成自用船检验、登记和从业人员培训工作，妥善解决乡镇自用船的操作人员无证问题，从源头上杜绝“三无”船舶产生。切实加强航行秩序管理，严厉打击渔船、自用船违法载客载货行为。

4、突出监管重点，切实加强水上交通安全监管。

继续以“二库一湖一河”（上游水库、化龙水库、龙水湖、濑溪河珠溪段）水域，客渡船、游览船和季节性、节假日重点时段等为安全监管重点，进一步完善安全监管工作机制，强化各项监管措施的有效落实；严格依法管理，严把企业资质、船舶检验和船员适任“三关”；认真开展安全生产监督检查，严肃查处“三违”行为；切实加强航行秩序管理，维护辖区水上交通秩序；推动水上交通安全综合治理，规范安全生产秩序。

5、“以人为本”，抓好人员安全培训和宣传教育。

（1）认真贯彻《船员条例》及其相关配套规章，在加强船员适任培训、考试和发证管理、严把船员适任关的同时，按照《内河船舶船员基本安全培训、考试和发证办法》，全面开展船员基本安全培训，重点强化对船员进行最基本的水上交通安全知识、技能的培训考核，严格船员上岗任职资格管理，逐步建立规范、严格的船员从业资格培训体系，提高船员队伍的整体安全素质。

（2）进一步增强对安全宣传教育重要性的认识，加大安全宣传投入，改进宣传方式，提高宣传质量，开展“水上交通安全知识普宣活动”和“安全宣传进村社活动”，建立安全宣传长效机制，将宣传工作日常化，让水上交通安全意识更加深入人心。

**年的水上交通安全工作任务仍然十分繁重，各地各单位要加强组织领导，结合本地区本单位实际，分析和研究本地区、本单位存在的问题，制定年度安全工作目标和工作措施，将各方面的工作有机结合，切实落实安全生产责任，狠抓各项安全防范措施，消除安全生产隐患，确保辖区安全形势持续稳定，为实现全县水运行业又好又快发展做出新的贡献。