欠发达地区农村经济发展面临“四难”
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【摘要】农村经济发展事关我国农村改革发展稳定的大局，事关农村区域经济发展的大计。但是，我们必须清醒地认识到，当前农村经济发展依然存在着诸如农民收入低、劳动力多、贫富差距大、农业投入少等突出问题。
【关键词】农村经济，对策措施
【中图分类号】F303 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0443-01
一、农村经济发展存在四难
（一）农民收入增加难
当前，农村农的产品产量递增趋势并不是很理想，一些农产品产量时高时低，农民增产增收难以得到保证。由于受到自然灾害的影响，农产品产量和农民收入无法得到保证。而且因为有的地区遭受洪涝、旱灾等，引发了农产品产量普遍持续降低的现象，导致了农产品单位产量明显降低。特别是近年来，很多农产品低价运行、频繁波动，增产不增收，甚至出现了增产减收等不良趋势。取消最低农产品保护价格收购以后，粮食价格持续走低，粮食丰收却减收。农业的整体发展已经远远不能适应市场经济的客观需要，主要由于农业产业科学技术含量比较低，既不能保证农产品的质量，也不能稳定农产品的产量。农产品进入市场的组织化程度不高，逐渐形成了恶性循环竞争，争相调低农产品价格，严重影响了农业产业的收入与效益。而且农资价格居高不下，既增加了农业生产成本，也压缩了农民增收的空间。
（二）剩余劳动力转移难
剩余劳动力过多，是农村经济发展存在的突出问题。虽然我国农村资源极为丰富，可谓是地大物博。但是，由于农村人口数量比较大，人均占有资源相当比较少，人多地少的矛盾尤为突出，而按照我国现有的生产技术水平和人均资源占有量，合理的农业劳动力数量比较少，必然就催生了大量的农村剩余劳动力。在今后一段相当长的时期内，农村人口只会增加不会减少。同时，由于农业生产技术水平的逐渐提高，也必然会带来农业资源总量的持续下降，而农业产业所需的劳动力也会持续减少，农村剩余劳动力的规模仍将继续扩大。这样，明显不利于提高农业劳动生产率，也不利于农业规模经营，更不利于提高农民收入水平。
（三）缩小农民贫富差距难
农民贫富差距大，是制约农村经济快速发展的重要瓶劲。当前，我国很多农村地区贫富差距已经存在着很大的差距，发展极为不平衡，严重地影响和制约着我国经济社会的持续快速健康全面发展。而且即便是在同一地区的不同地方，贫富差距也在不断地扩大，财富逐渐在向少数人聚集，而多少人则生活刚刚解决温饱，甚至没有解决温饱，低收入人群依然占有相当大的比重，全面建设小康社会的任务异常艰巨。那些先富裕起来的农民，则大部分搬迁至交通便利的地区居住，严格地影响了当地农民群众共同致富奔小康的进程。
（四）增加农业投入难
农业投入相对少，加上其回报比较慢，除了政府对农业产业进行投入外，其他方面的资金几乎没有投入农业。因为资金的缺乏，与农村经济发展紧密相关的一些基础设施建设缓慢，农业生产、农民增收以及农村经济发展在很大程度上受到了严重的影响。此外，自然因素以及气候条件等的影响也不容忽视。同时，农业科技创新因资金投入不足而受到了限制，农业科技服务机构不能有效正常运转，导致了很多农业实用技术推广运用处于被动状态，不能很好地支撑农业生产的升级发展，很大程度上影响了农村经济的发展。
二、农村经济发展的对策措施
（一）着力调整农业产业结构
调整农业产业结构，大力发展新、优、特、精农业产业，充分挖掘农村经济和农民增收潜力。要积极发展农业新的品种，选择市场需求旺盛的农产品如蔬菜、瓜果、花卉以及园林产品等，进行大规模种植，真正让农产品与市场需求相适应。此外，要依靠科技创新，大力发展名、优、特农产品，不断提高农产品质量，大力抓好优质水稻、烤烟、瓜果、牲畜、水产品等的生产发展，以优质农产品挤占市场。依托地区资源优势，突出区域特色，大力培育特色，打造精品，逐步培植农村经济发展新的增长点。
（二）全面提高农业生产效率
全面提高农业生产效率，就要把培训农村劳动力纳入整体工作规划，切实帮助他们提高自身素质，着力增强他们的劳动技能。既要加大农村实用技术培训力度，定期或不定期组织开展各种技能培训，通过培训全面提高农村劳动力的文化素质以及能力水平。另一方面要积极组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，深入农业生产现场向农村劳动力传授先进实用技术，认真帮助他们提高运用农业实用技术的能力。此外，要稳步推进小城镇化建设，加快非农产业发展，有计划、有步骤、有组织地推动农村剩余劳动力逐渐向大中城市、经济发达地区、小城镇以及非农产业转移。同时，通过内外转移相结合，逐步降低农村人口，提高农民收入水平，提高劳动生产效率，逐步实现农业规模化发展与经营。
（三）逐步壮大农村经济实力
逐步壮大农村经济实力，就要按照资源、资产、资金和技术集中的原则，通过利率、税收、贷款、融资和技术等方面的政策扶持与优惠，重点向农业产业倾斜。要重点扶持和培育一批规模大、档次高、效率好、质量优的农业产业。同时，要结合区域的实际，因地制宜，充分发挥区域资源优势，积极组建一批市场好、效益高、潜力足的农产品加工企业，逐步形成小而特、小而优、小而精的农业产业企业群体。并在农业生产经营上逐渐实现大、中、小企业有益互补、相互依存。大力发展农村经济组织，积极为农民提供更多的产前、产中和产后服务，提高农业产业的组织化、市场化以及现代化程度，防止恶性循环竞争。