“三品一标”辽宁农业腾飞的翅膀
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2015年4月23日，辽宁省“三品一标”工作会议在沈阳隆重召开，这预示辽宁新一年“三品一标”工作又一次蓬勃展开。民以食为天，为了保证广大百姓的食品安全，从上世纪90年代初，农业部就陆续启动了无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和地理标志农产品登记保护（简称“三品一标”）工作。为了更深入的了解辽宁“三品一标”工作的现况，记者为此采访了辽宁省农委副主任于衡。
生产篇：
食品安全“产”中来
记者：近年来，食品安全问题成为人们关注的焦点，保证人民日常饮食的营养、安全、健康是政府推进“三品一标”的初衷，在这样的大环境下，辽宁在这方面情况怎样？
于衡：“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，同时也是提升农业标准化水平、保证农产品质量安全的战略决策。
近三年来，辽宁省“三品一标”工作取得显著成效，认证体系逐步健全、产品认证数量达到3078个、生产面积4096万亩，产品抽检率保持在98%以上，无公害农产品认证数量达到2238个，生产面积稳步在3500万亩以上，维持在历史最高水平。绿色食品认证数量743个，生产面积358万亩，认证企业总数创历史新高。有机食品认证数量58个，认证质量和效率显著提高。农业部门地理标志农产品登记从无到有，登记产品达到39个，成为打造辽宁农业的新名片。这充分说明，这些作为辽宁省农业标准化的主要载体，实现了数量认证到“质”、“量”并举的重大转折，
记者：食品安全一直是一个棘手的问题，取得如此的成绩确实不易。在保证我们品牌产品的质量安全方面，咱们辽宁有哪些值得推荐的做法呢？
于衡：食品安全，首先是“产”出来的，为此我们严把生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，只有保护好生产环节的环境安全，才有食品安全的保证。辽宁省一直不遗余力地把好生产关，这不仅保护了农业生态环境，为农产品质量安全工作奠定了坚实的基础，同时也使农业产品企业品牌影响力和社会公信力进一步提升。
管理篇：
食品安全“管”中来
记者：农产品生产过程中，我们在监管环节中做了哪些工作？
于衡：食品安全，不仅是产出来的，也是“管”出来的。为了加大监管力度，我们形成了覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，逐步建立全省统一的农产品和食品安全信息追溯平台，提升绿色食品品牌公信力。
第一，进一步规范认证，推动数量规模稳步扩张。为此我们突出提高了准入门槛和加强证后监管两个重点，进一步规范制度，严格审核，落实监管制度，毫不手软地打击违法违规企业，全面落实促进农产品质量的提高。
第二，我们强化了证后监管，维护品牌公信力。在工作中一直秉持“产出来”和“管出来”两手都要硬的原则，全力确保“舌尖上的安全”。例如目前，辽宁省的证后监管工作主要是年检、抽检和市场监查。2014年全省年检实地检查率达到100%，抽检产品数量占认证总数的25%，对6个流通市场进行监查，共抽取了291个样本，发现4个不规范用标产品，用标规范率98.6%。除此以外，辽宁省还大力创新了绿色食品证后监管的工作思路，积极推进监管向多方面、多角度和多层面延伸，变定期监管为常态监管，部门监管为社会共管，终端检测为过程控制，努力实现“从土地到餐桌”的全程质量监管，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，确保绿色食品不出现质量安全事故，以此提升我省农产品质量安全。
第三，我们一直着力加强过程控制，以便提高管理服务水平。让绿色食品发挥其制度优势、技术优势和体系优势，实行更严格的过程控制，确保终端产品质量安全合格。例如我们会定期促进企业主体自律，提升诚信意识，指导督促获证主体认真落实标准化生产措施，严格执行生产记录、休药期、间隔期等规定，不断提升行业规范管理水平，加快绿色物理量生产基地建设，推动绿色食品生产规模化发展，强化日常监督检查，积极探索绿色食品可追溯管理和诚信分级管理，畅通退出渠道，淘汰失信企业。这一系列的举措，都在很大程度上体现出了“三品一标”产品的优势。
服务篇：
绿色产业“助”中来
记者：辽宁的绿色食品产业已取得了很大的成绩，但是作为绿色食品产业发展重要物质保障的绿色食品生产资料的开发和应用却明显滞后，辽宁在这方面做了哪些工作？
于衡：经过25年的培育和发展，绿色食品已经成为我国优质、安全农产品和食品的精品品牌，辽宁省绿色食品的发展模式已经在示范引领农业标准化生产和环境友好型、资源节约型农业中发挥积极作用。但是作为绿色食品产业发展保障的绿色生资，还是存在着总量规模较小、推广力度不够等问题。我们将通过以下方面促进发展：
一是强化培训，壮大队伍。将推动绿色生资发展的业务培训纳入绿色食品培训范畴，统筹安排培训计划，加强对相关人员在技术标准、业务知识等方面的培训，支持各市、县工作机构扩大队伍，提升素质、促进交流，推动工作。同时积极参加中国绿色食品协会定期举办的绿色生资培训，从而提高业务能力。
二是扩大宣传，提升形象。借助调研检查、工作交流、展销活动和辽宁省绿色食品网等多种形式加大对绿色生资的对外宣传推介力度，普及绿色生资的基本理念、市场前景等相关知识，宣传绿色生资发展动态和成效，扩大其在农业投入品行业中的品牌影响力，营造稳中有降方面关心支持绿色生资发展的良好氛围。
三是积极推广，鼓励应用。积极推动绿色生资的推广应用工作，大力促进绿色食品生产加工企业和原料标准化基地建设单位与绿色生资企业建立长期合作关系，扩大绿色生资的应用，减少非绿色生资的市场采购量，降低质量安全风险。
四是加强部门合作，借力发展。积极与肥料、农药、饲料、兽药、添加剂等行业管理部门、监测机构等加强交流与合作，争取理解与支持。积极组织参与相关专业展览、工作交流等活动，扩大绿色生资的宣传与影响，引导有实力、影响大、管理规范的大中型企业参与绿色生资的开发和市场营销。也正是通过以上措施，本来是辽宁短板的绿色生资现在反而促进了绿色食品产业的大发展。
记者：对于辽宁省“三品一标”产品，政府还将在哪些方面给予支持？
于衡：一是认证产品资金支持。对于申报成功的绿色、有机食品企业，我们向省财政争取一部分资金，作为申报企业的资金支持。另外各市、县也会根据各地的情况分别给予一定的资金支持，以缓解企业的认证压力。
二是基地建设资金支持。今年是 “辽宁省绿色、有机农业生产标准化示范基地建设项目”实施的第4年。基地建设初见成效，2015年新创建6个省级标准化示范基地。对申报成功的基地省财政将给予一定的资金补贴。绿色食品原料标准化基地的建设，实现了社会效益、经济效益和生态效益的协调统一，有效地促进了农民增收，带动县域经济的发展。
辽宁省从20世纪90年代初开始进行绿色食品的认证，到2003年无公害产品、有机食品的认证及2008年地标的推广，从无到有，从小到大，逐步进入了一个快速发展时期，现如今“三品一标”是辽宁政府长久以来一直主导的安全优质农产品公共品牌，也是实施农业标准化建设的重要抓手和保障农产品质量安全的有效手段。相信它一定能为辽宁的农业经济腾飞插上一双矫健的翅膀。