高中生参与志愿服务活动存在的问题及其对策
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[摘要]高中生志愿者逐渐成为当前社会志愿服务队伍的重要组成部分之一，但是在高中生的志愿服务中存在着活动组织自上而下，组织形式单一，活动内容单薄，考核激励机制不完善，学生参与动力不足的问题。要提升高中生开展志愿服务的实效性，需要加强宣传力度，完善评价激励机制，推进志愿服务平台化，适应移动互联的发展，提倡“碎片化”志愿服务。
[关键词]高中生 志愿服务 问题 对策
1993年，发起实施了中国青年志愿者行动，吸引了广大青年加入志愿者服务行列，也吸引了众多研究者关注志愿服务活动。在政府的推动和鼓励下，在“奉献、友爱、互助、进步”精神的指引下，广大学生积极投身扶贫支教、社区发展、抢险救灾、扶危济困、城市文明创建、环境保护、大型赛会等领域的志愿服务，如在南京举行的2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会，就有众多学生志愿者参与，其中也包括笔者所在学校的学生，志愿者行动已经成为动员青年学生参与经济社会建设和群众性精神文明建设的重要载体。随着高中生志愿者逐渐成为当前社会志愿服务队伍的重要组成部分之一，高中生志愿服务活动也暴露出一些问题，因此，研究高中生中开展志愿服务的特点，从而有针对性地采取措施，克服不足，提升志愿服务实效显得非常重要。
一、高中生开展志愿服务的意义
1.开展志愿服务是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体
“爱国、敬业、诚信、友善”是公民基本道德规范，是从个人行为层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。它覆盖社会道德生活的各个领域，是公民必须恪守的基本道德准则，也是评价公民道德行为选择的基本价值标准。志愿服务精神则对志愿者提倡欣赏他人、与人为善、有爱无碍、平等尊重，互相帮助，其精神的精髓是无私奉献。在高中生中开展志愿服务，引导他们把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，这有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，提高公民思想道德素质，把建设社会主义核心价值观的任务落到实处。
2.开展志愿服务是创建和谐校园的有力抓手
高中生开展志愿服务，在帮助他人、服务社会的同时，致力于倡导团结友爱、助人为乐、见义勇为、无私奉献的良好风尚，净化了校园风气，营造了良好的道德氛围，潜移默化地影响和感染着周围的教师和同学。通过开展形式多样的志愿服务活动，在广大高中生中广泛践行弘扬中华民族传统美德和时代精神，以关爱消除隔阂、以奉献凝聚人心，促进校园形成人际和睦、充满关爱的氛围，影响和带动学校师生自觉将自己纳入到这种道德环境中，能动地与校园氛围良性互动，促进和谐校园的建设与形成。
3.开展志愿服务是促进高中生成长成才的重要途径
在《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》中提出，中小学要把志愿精神有机融入到《品德与生活》等课程的教育教学中，要将参加志愿活动情况作为综合素质评价的一项重要指标，同时也可作为学生评优、高校选拔的重要参考因素。高中阶段正是学生“三观”形成的关键时期，他们对社会的认识和自我责任的认定在很大程度上受周围环境的影响，他们需要主流价值观的教育引导。开展志愿服务势必要引导学生接触社会、深入了解情况，这将为他们在成长的道路上提供一个认识社会、走进社会，提升自己的渠道。高中生在开展志愿服务过程中将接触到社会中各个群体、阶层的真实情况，能够感受到社会的发展与进步，通过与他人、与社会的接触，促使自己加深对自己所扮演的社会角色的认识，理解这一角色的社会责任感，从而在丰富自己社会阅历的同时，不断提高自己的思想道德素质。
1.活动组织自上而下，组织形式单一
当前高中生参加志愿服务的主要形式是由学校团委组织发动，以班级或志愿服务队为单位整体参加。根据《上海中学生报》2013年3月25日的报道，在参加过志愿服务的学生中，74.3%主要是在学校的组织下参加志愿服务，12.3%通过公益组织参加志愿服务，还有13.4%的学生则是个人行动，这说明学校组织是目前青少年参加志愿服务的最主要途径。学校作为志愿者服务的主要发起者和组织者，其优势在于在组织发动环节上，通过行政的力量，能够在较短的时间内最广泛地将志愿服务的要求告知到每位学生，从而使活动更加高效有序。同时，学校自上而下的组织形式，可以在活动的参与环节上能够较好地控制安全责任风险。
2.活动项目以公益性劳动和志愿服务为主，活动内容单薄
高中生的志愿服务大体上分为校内活动和校外活动两类，受制于高中生年龄特点和面临的“高考指挥棒”影响，中学在组织开展志愿服务活动时，大多以适宜适量的指导思想结合志愿服务的热点时段、上级部门的工作要求和学生的实际情况，开展力所能及的公益性劳动和志愿服务活动，如环境保护、社区活动、大型会展、大型运动会等活动服务，以此增强高中生的志愿服务意识。
在校内的志愿服务中，一般以校园卫生打扫、校园活动服务、文明服务、图书馆、食堂实验室等场地服务为主，在校外开展的志愿服务大体可分为环保类、爱心类、文明创建类三种类型，环保类志愿服务目前主要体现在为社区打扫卫生、收集废旧品、进行环保宣传等；爱心类志愿服务主要体现为去福利院陪伴孤儿、去敬老院陪伴老人，或在街头进行爱心募捐、在校园举行爱心义卖等，文明创建类主要是进行行人的文明出行宣传、在地铁、车站等场所进行秩序维护和人员引导，在风景名胜区、博物馆等地方进行参观讲解、秩序引导、现场咨询等便民服务。这些活动相对对服务的技能要求不高，活动的辐射面较窄，学生在参与志愿服务的成就感相对较低，志愿服务活动很容易就流于形式。
3.考核激励机制不完善，学生参与动力不足
虽然2009年教育部在《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》中，要求进一步推进学生志愿服务活动的保障和激励机制，要求高中阶段的学生综合素质评价要加入志愿活动内容，可作为学生评优和高校选拔招生的重要参考因素。但在实际过程中，中学更多的是提倡高中生参与志愿服务。在考核环节中，学校对高中生参加志愿服务的考核绝大多数是以寒暑假中接待单位的盖章证明以及本人的活动总结，存在着“一张表格走过场，一个公章说了算”的现象。因此，志愿服务的考核对于高中生而言是人人都能过关，个个都能通过，这就难以发挥志愿服务作为高中阶段学生综合素质评价重要指标的作用和功能。
三、提升高中生志愿服务实效性的对策措施
1.加强宣传力度，为志愿服务营造一个良好的环境
当前，志愿服务已被越来越多的高中生所知晓和认同，但是也存在着一些片面的看法和认识，认为志愿服务就是在“雷锋月”或学校重要活动期间进行打扫卫生等义务劳动，甚至将志愿者仅仅看成是“义务劳动力”。因此，学校及社会要加大对志愿服务活动的宣传力度，要在广大学生中进一步普及志愿服务理念、宣传志愿服务精神，在新生入校、特定节日、重大活动期间，大力宣传和普及志愿服务理念，吸引更多的学生参与志愿服务活动，为志愿服务活动的持续健康开展储备足够的人才。同时，学校要明确志愿服务的功能定位，激发高中生的参与热情，把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，鼓励学生在投身志愿服务活动中实现个人价值。
2.完善评价激励机制，提升高中生参与志愿服务活动的内动力
学校应进一步完善对高中生进行青年志愿服务的评价和激励机制，健全与高中生的学习、成长、发展有关联的多层次、多样式的学生志愿者表彰激励制度，以增强高中生自我成就认同，提升自我价值，长期保持参与青年志愿服务的内在动力。
学校要梳理现有表彰评定、荣誉授予、升学资格认定等激励措施，把高中生参与志愿服务活动的评价作为参评指标纳入其中；学校要逐步形成以参加志愿服务活动次数和组织评价、服务对象评价为依据，对学生的志愿服务活动进行客观评价，建立以服务质量和服务时间为主要内容的认定制度和奖励制度；学校要定期组织校园志愿服务明星、优秀志愿服务队、学雷锋先进典型等各项评比，树立身边榜样，通过在学雷锋主题活动月、志愿服务月等主题教育活动中进行集中表彰，利用校内宣传栏、广播站等方式广泛宣传本校的志愿服务先进事迹，在学生中倡导“服务他人 奉献社会”的价值取向。
3.依托校内外服务项目，推进志愿服务平台化
学校要积极拓展学生志愿服务的项目，发挥校内校外两种资源，依托校内外的服务平台，将志愿服务覆盖到校内，延伸到社会。
学校可通过设立和开辟校内的志愿服务岗位，引导学生参与到校内的绿化清洁，文明督察，节能环保，图书馆、实验室的图书资料、实验器具的整理摆放，以及运动会、艺术节等学校重大活动的志愿服务工作。同时，学校要积极建立与周边社区、政府职能部门、文化场馆等的共建关系，大力开拓校外阵地，引导高中生在健康、环境、卫生等领域寻找服务内容，比如，围绕公共文明交通，在繁华路段、地铁站台开展交通文明劝导志愿服务；围绕保护环境、关爱自然，在社区、公共场所开展捡拾垃圾志愿服务；围绕关爱孤寡老人，开展敬老志愿服务；围绕公共场所文明秩序，开展旅游景点、文博场馆秩序维护志愿服务。
4.适应移动互联的发展，提倡“碎片化”志愿服务
随着移动互联的发达和普及，特别是微博、微信等应用的兴起，移动互联的便捷性、社交性、互动性的特点使得高中生们了解资讯、获取信息、参与评论的渠道和方式大为丰富。学校及有关部门应发挥移动互联的优势和特点，结合传统的组织形式搭建志愿服务信息传递和反馈的即时和交互性平台。要借助移动互联的功能，增加志愿服务的形式，提高志愿服务的便捷度，使更多人能参与志愿服务，如通过微博、微信等方式转发网民的求助信息，开展网络公益调查，通过“随手拍”查找汉字使用不规范的地方，公布社会不文明现象等等，不断丰富新时代的志愿服务形式。
学校也要结合当前高中生的身心特点和行为活动习惯，突破之前传统的集中式的志愿服务，提倡“碎片化”志愿服务，引导学生从身边一点一滴的小事做起，服务他人，服务社会，鼓励学生“人人都做志愿者，随时随地做公益”。比如，在校内引导学生养成垃圾随手捡起，出门随手关灯，课间擦净黑板，捐赠争先恐后，献血排起长队……的文明习惯，真正将助人精神内化为个人的道德准则，把志愿行动作为一种习惯。
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本文受到江苏省社科基金项目支持（江苏特色志愿服务的制度化建设研究，批准号：113SHD018）。