建筑工程项目安全管理浅谈
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摘要：做好安全管理工作是建筑企业生产管理的重中之重，也是建筑行业的首要任务，本文结合多年实践经验，从建筑工程安全管理的现状和安全管理工作的难点出发，从四大方面就如何做好安全管理进行详细探讨，以供参考。
关键词：建筑工程；安全管理；探讨
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
建筑业作为国民经济支柱性产业，给我国创造了巨大的财政收入，但其固有的特点也决定了建筑工程各种因素错综复杂，管理难度较大，容易出现安全事故。据相关资料显示，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%，远远高于全国各行业的平均水平，既给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，又影响了经济建设的健康发展。因此，对现代的建筑工程施工实施高效的科学合理的安全管理迫在眉睫。本文结合实践经验，就安全管理相关问题进行粗浅探讨，以供参考。
1.1安全意识不足，缺乏足够的重视度
近年来，建设市场的竞争呈现白热化趋势，为了谋求生存和进一步的发展，很多施工单位将重点放在工程的质量和成本管理上，对安全管理认识不足，或是即便认识到安全管理的重要性也因种种因素重视不够，安全管理成为一纸空文，其目的往往只是为了应付上级部门检查的需要，检查一过又抱着侥幸的心理置之不理，将安全管理放在次要位置，最终给安全生产埋下隐患。
1.2经费投入不足，管理工作滞后
依照有关规定，建筑施工安全生产专用经费的提取必须专款专用，但部分企业却未将该规定落实到位，要么是未提取或提取不足，或是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。如此，往往造成安全生产设施和劳动保护用品配备不足，难以保障生产工人的合法劳动权益。还有部分企业的安全管理机构设置不完善，专职安全人员配置不足，或是配备了安全员但其自身素质不足，责任心不够，监管水平低，难以很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
1.3岗前培训不到位，安全教育不够，
长期以来，建筑施工企业的一线员工很多为农村富余劳动力，这些劳动力的文化水平和技术素质普遍较低，受教育阶段原就缺乏安全培训，参加工作后又没有足够的安全教育，很多员工更是在没有经过系统培训的情况下直接上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识。
1.4监督结构不合理，专业技术素质低
当前，许多企业虽然都有相对完善的监督机构和安全管理体系，但就企业监督机构的实际情况而言，由于监管人员自身的综合素质和职业素养依然存在严重不足，从而造成安全管理体系形同虚设。还有一些企业管理阶层对施工安全管理重视不足，造成监督经费匮乏，使得监管人员工作状态消极懒散，造成安全管理体系漏洞百出。
2安全管理工作的难点
如上所述，因种种原因，建筑工程项目安全管理存在诸多问题，近年来，虽然社会各方越来越关注建筑工程的安全管理，国家更是出台了《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，在一定程度上控制了安全事故的发生，但建筑工程的安全隐患仍然存在，部分工程的安全管理现状仍远远未达到国家相关规范的要求，究其原因，主要是安全管理工作存在诸多难点，具体如下：1）建筑工程复杂性大。建筑工程面广量大，往往由多个建筑企业共同参与、相互合作来完成，由于企业间存在诸多差异，因此往往需要面对不同的企业和复杂的管理关系，增大了安全管理工作的复杂性。2）建筑工程流动性大。由于各项目不同，使得工程除了需要不断变换施工地点，还要依据施工进程面改变施工环境及施工方法，从而使得安全管理存在诸多不确定性因素。3）施工人员方面的问题。首先，很多建筑工人为进城农民工，流动性大，加大了管理难度。其次，很多员工综合素质低，大多没有接受过专业培训，安全意识也不高。4）工程项目安全控制难点多。建筑工程多高处作业、地下作业，且往往需要使用大型机械，用电多，用易燃易爆的化工用品多，事故引发点多，控制难度大。
3搞好建筑工程安全管理的方法
3.1完善安全规章制度，建立健全安全管理体系
俗话说，没有规矩不成方圆，实现制度化管理是建筑企业经营活动的重要课题，其首要的，就是建立健全安全一部合理、完善、具有可操作性的管理制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。同时，还要建立健全安全管理体系。企业应从安全施工的原则出发，根据现场施工活动的特点和安全要求，制定确实有效的安全管理体系及落实方案。当前，我国的建筑业安全生产保证体系已有多项经过了国际的认证，如IS09000、IS014001等，均是确保工程安全的坚强后盾。
3.2抓好安全教育，规范安全培训
安全教育工作、规范培训工作均对安全管理有着直接影响，企业应结合自身实际情况，因地制宜地采取各种方法措施抓好安全教育工作，如可采用安全演讲、安全漫画展、知识竞赛、报刊等形式，生动活泼地宣传安全生产的方针、政策、法律、法规，并将基本精神广泛地宣传贯彻，全面增强企业各级生产管理人员和职工的安全生产责任感和自觉性，增强自我防护能力。同时，要当定期、不断地组织对相关人员的安全培训，教育培训要有重点，有针对性，有计划性，形成连贯性，从而确保充分发挥管理人员和施工人员的安全防护积极性，提高建筑企业整体的安全管理水平。其中，对施工员、班组长及操作人员的安全教育和培训要格外注意。首先，施工员是工程施工的中坚力量，因传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合，造成施工员的安全管理资源没得到有效利用，因此，要格外注意调整施工员的安全管理职责。其次，班组长是操作工人的直接负责人，其安全意识及安全素质对工人有着直接影响，因此班组长要坚持每天进行班前安全教育，加强自我防护及自我保护意识，起到带头作用。最后，操作工人在事故死亡中所占比例最大，且从事故原因看绝大多数是违章操作引发的，因此除了要加强操作工人的岗前安全专项培训，还要要求操作工人自觉遵守操作规程，做到“不伤害别人，不伤害自己，不被别人所伤害”。
3.3加大投入，建立全面的安全生产技术保障体系
全面的安全生产技术保障包括施工安全技术措施及安全技术交底。首先，应结合具体的施工方法及施工工艺采取相应的安全技术措施，并根据施工和设计的变更采取相应的变更和补充，从项目上保证其安全实施。其次，严格执行建设部的建质【2004】213号规定，对诸如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的工程编制安全施工方案并经过审核批准，并结合企业的实际情况出台相应的补充规定。同时，要加大安全生产投入，做到组织保证、制度保证以及资金、设备的保证，加大安全生产的科技投入以及安全生产技术设备的研究开发、新技术新工艺的推广和应用，全面提高企业的安全生产水平。
3.4改革和完善监督管理方法
要确保工程安全管理确实有效，还要改革和完善监督管理方法，要与时俱进地不断改进创新管理方法，以创造出更为先进的安全管理方法。同时要不断提高监督管理的水平，促使施工人员能够严格按照相关要求进行建筑施工，从而确保建筑的施工安全。
总之，安全管理是企业生产管理的头等大事，目前我国的安全生产形势依然严峻，我们应始终将安全工作放在首位，时刻坚持“安全第一、预防为主”，从而有效地保证建筑工程的施工安全，实现建筑行业的健康发展。
参考文献：
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