浅谈农民专业合作社的建设

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅谈农民专业合作社的建设范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：近几年，农民专业合作社的发展迎来了前所未有的机遇，迅速发展的各类农民专业合作组织已经成为新的市场主体和引导、带领农民进入市场的重要载体。但由于起步较晚，目前农民专业合作社还存在一些亟待破解的难题，主要表现在缺少人才、短缺资金、缺失信任和紧密联结不够、规模运作不大、持续发展不足。在分析了存在问题的基础上，提出了解决问题的办法，这就是抓好组织建设、强化政策扶持、全面规范运作和注重人才建设、推进品牌建设、加强信息化建设。

关键词：农民；专业合作社；建设

中图分类号：Ｆ３２1.42；F320.3 文献标识码：Ａ 文章编号：0439－８114（２０12）14－3127-04

Discussion on the Construction of Farmer Professional Cooperatives

ＴＩＡＮ Ａｎ－ｇｕｏ

（Ｈｕａｎｇｇａｎｇ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ４３８００２，Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ， ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｈａｄ ｃｏｍｅ ａｃｒｏｓｓ ｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ． Ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ａｌｌ ｋｉｎｄｓ ｏｆ ｆａｒｍｅｒ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｂｏｄｙ ｏｆ ｎｅｗ ｍａｒｋｅｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｃａｒｒｉｅｒ leading ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ｅｎｔｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ． Ｈｏｗｅｖｅｒ， ｄｕｅ ｔｏ ａ ｌａｔｅ ｓｔａｒｔ， ｓｏｍｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｎｅｅｄ ｔｏ ｂｅ ｓｏｌｖｅｄ ｕｒｇｅｎｔｌｙ ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｔｉｌｌ ｅｘｉｓｔ ｉｎ ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ， ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｌａｃｋ ｏｆ ｔａｌｅｎｔ， ｆｕｎｄｓ， ｔｒｕｓｔ， ｃｌｏｓｅ ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ， ｌａｒｇｅ ｓｃａｌｅ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ， ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｅｎｓｕｒｉｎｇ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｐｏｌｉｃｙ ｓｕｐｐｏｒｔ， ｒｅｇｕｌａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ， ｂｏｏｓｔｉｎｇ ｔａｌｅｎｔ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｂｒａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ａｎｄ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｗｅｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｆａｒｍｅｒ； ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ； ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ

农民专业合作社是近年来农业和农村经济发展中产生的一种新型经济组织。发展农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度、创新农村经营体制的重要途径，是解决家庭联产承包责任制与机械化社会大生产之间矛盾的有效举措；因此发展农民专业合作社是农业生产关系的重大变革，它不仅是农村经济、政治、社会和文化建设的载体，而且也是我国现代农业发展的重要组织保障，其对于发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村等方面具有重要作用。

１ 农民专业合作社的概念

２００７年７月１日，《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）开始施行。《合作社法》对农民专业合作社进行了简要的定义，包括两个方面的内容。一方面，从概念上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织”；另一方面，从服务对象上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。”农民专业合作社主要有以下3个特性。

１．１ 培养新型农民的重要组织

从经济学角度看，新型农民就是农商。农商反映了一个新的经济关系，一个以通过市场配置资源，以需求指导农业生产又以新产品引导市场，并以商业活动为舞台的新生产者。农民专业合作社恰恰是培养新型农民的重要组织，是农民在自愿的基础上，在有联合需求的情况下，自发组建的经济组织。农民专业合作社是独立的市场经济主体，依法成立、依法登记、依法经营，入社农民的财产权利受到法律保护。农民专业合作社坚持民主管理，有健全的组织机构和规范的运行机制，按照章程开展各项活动。

１．２ 建设现代农业的重要载体

农民通过组建专业合作社参与农业产业化经营，主要有两种方式［１］，一种是“龙头企业（或其他经济组织）＋合作社＋农户”；另一种是“合作社＋企业＋农户”。农民专业合作社推进了农业专业化，标准化生产，实现了规模化，品牌化经营。合作社通过与超市或流通企业直接建立了产销关系，一些合作社还成为北京奥运会，上海世博会和广州亚运会的农产品供应商，有的合作社产品已经走出国门，出口到欧盟、日韩和东南亚等地。

１．３ 构建和谐农村的重要基础

农民专业合作社的宗旨是为其成员服务，成员相互之间合作经营、和睦相处、团结友爱、平等诚信。加入专业合作社的农户，不仅在经济上受益，而且有一种归属感，其民主意识、合作意识、学习意识、监督意识、守法意识得到增强。由于具有较强的经济基础、组织功能和凝聚力量，农民专业合作社在促进农村社会事业发展、改善乡风民俗、建立和睦邻里关系、形成文明的生活方式等方面发挥着越来越重要的作用。