建设工程成本控制之我见

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摘要：建设工程项目的管理涉及到各个方方面面，从现场管理着手控制工程成本，到寻找价格体系以控制材料的采购成本，再由工程量清单确定造价，有各自的特点、优点。本文通过一些实例浅谈个人对建设工程成本控制的看法，与同行探讨。

关键词：建设工程项目管理 成本控制综述

中图分类号：TL372+.3文献标识码： A 文章编号：

1 引 言

建设工程项目的管理涉及到各个方方面面，从现场管理入手控制工程成本，到寻找价格体系控制建筑材料的采购成本，再由工程量清单确定造价，都有各自的特点、优点。建设、施工和监理各方应从建设工程项目的施工合同管理着手，通过参与建设工程项目的现场管理、主要材料采购的把关，以及采用工程量清单来控制工程成本。

现场管理控制建设工程成本要做到多看、多问、多思考

多看建设工程项目的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况

建设工程项目的现场管理受不确定的因素影响较多，难免遇到各种各样的问题，如建筑工程施工中常见的基坑全断面锚喷支护，由于受周围建筑物或构筑物基础不稳定和地下水排放、地基开挖等情况的不确定因素影响，这必需要对一些地方加强锚护；对某些地方减少锚护，距离基坑底一定调试内或毗邻建筑物的局部地方不用锚喷。对于加强锚护部分，施工企业会提出补偿，但对于减少锚护或者说不用锚喷的部分就需要监理单位的细心观察及监督，以便以确凿的证据和充分的理由确定工程量。

对于工程预算中遇到较为边缘的问题、或者对自己经验不充分的问题要多问

对于编制工程预算中极少遇到的、并且是较为边缘的问题，或者对自己经验不充分的问题不要勿忙下定论，要向现场的工程师进行咨询。例如：在项目开发过程中所遇到类似城市道路、管网等市政工程项目，由于行业的垄断，多数造价人员很少遇到这类预算。因此，这类工程预算问题就需要多向从事过市政工程项目造价编制人员请教并不耻下问。

2．3对于不可不论定额的问题要多思考

不可不论定额仍然是目前工程建设市场确定工程造价的主要依据。但也要客观地认识到定额不可能囊括全部市场价格。由于新技术、新工艺、新材料的不断出现，建设工程项目施工现场的特殊情况都使子目组价、项目组价仍为目前工程造价不可避免的工作。如在外电源工程中，施工企业往往习惯以地下人孔检查井每座多少元报价、防水硅胶以每平方米多少元报价等等。究竟每座井有多少土方量、砌筑量、混凝土用量，能不能组价到施工企业的报价水平，防水硅胶的具体用量又是多少以及操作工艺是什么样，能不能组价到每平方米报价，都需要造价人员全方位地推敲、思考。

2．4围绕工程项目的目标成本实施和控制，完善内部各项管理制度

施工企业要树立创新管理的理念，进一步完善企业经营管理制度和有关考核细则。

经营要从投标报价、中标成交条件、合同成交约定等承接工程和承建工程的源头抓起来并把握成本控制目标；

生产（施工作业）要坚持计划指导，施工作业全过程要合理安排科学流水作业，缩短施工周期，强化施工现场管理，搞好文明施工等一系列举措来挖潜降低成本；

技术、质量、安全管理要从技术创新，新技术、新材料、新工艺、新设备使用和质量一次性创优以及安全高效等一系列举措来提高科技含量和挖掘潜力，确保工程成本降低；

材料管理要从源头抓起，把好原材料质量和价格选购入库关，并通过在保管、出库供应、限额领用、节约退库等一系列环节上制订详细规章来实施有效的控制；

定额、核算、财务管理则要严格按人工、材料、费用定额限额耗用，实行月结成本，通过强化管理来控制工程成本和降低工程成本。

3要用价格体系控制建筑材料采购成本

工程建设的材料费一般要占工程总成本的60%左右。而建筑材料成本的控制又是工程成本控制的重头戏。在工程项目开发中，建设单位为了控制建设工程成本和确保材料质量，对某些建筑材料采取甲方指定或限价的方式是可以理解的。

要建立健全企业自身的价格信息网络

施工企业应要在统一工程量计算规则和社会平均实物消耗量定额的基础上，遵循商品经济价格规律，全面实现“量价分离”。要系统地关注当地工程造价管理机构公布的价格，并与社会上的造价咨询机构保持联系。要建立健全企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，做到及时、准确地把握不同地区和不同规格的材料、半成品的价格信息。要利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道寻找物美价廉的主要建筑材料。

控制材料的采购单价要适时把握大势

控制建筑材料的采购单价，施工企业要适时把握好大势。在系统价格的基础上，要定期编制“主要建筑材料时间 — 价格曲线图”。另外，还应结合技术曲线的分析和市场经济的运行情况，分析主要建筑材料的周期变化规律，研究并判断不同地区、不同建筑材料的短期及中期走向，以及通货膨胀的收缩状态。在参照当地工程造价管理机构公布的价格信息基础上，适当增加理性分析的因素，把握好本地区的主要建筑材料价格走向趋势，并将其分析成果及时应用于开发生产中。

4依据工程量清单确定工程造价

工程量清单是指按照建设单位的招标文件和施工图纸的要求与规定，依据统一的工程量计算规则，结合现行预算定额子目分项要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，按建设工程部位、性质或构件分部分项计算实物工程量，并列成清单作为招标文件的组成部分，供投标单位填写单价的一种工程量计价方法。目前，我们的一些施工企业在建设工程项目施工过程中常常把项目中的脚手架使用费、模板使用费等非实体性消耗费用，以及企业利润和这部分的税金列于开发费中。这样一来，使工程量清单的单价只是包含实体性消耗中的直接费及其税金，而脚手架使用费、模板使用费等非实体性消耗费用则维持原有的水平。因而，致使这部分的价款随着工程量的增加而变化。采用工程量清单的形式，对建设单位而言，首先工程单价易于与市场价格进行竞争性比较，挤掉单价中的水份，堵塞漏洞；其次可控制工程设计变更引起的工程造价的增加，这是因为：在施工现场场由于经常会碰到来自建设单位对建设工程项目要求的修改，或者说设计变更等客观因素对工程量增减的现象，所以施工企业要对此阶段的工程造价控制要严谨，要在组织、经济、技术、合同等方面采取规范、严谨的把关。

5结束语

建设工程成本的控制，是工程造价管理的主要内容之一。首先要求建设单位、监理单位从加强合同管理入手，编制好招标文件、合同文本，以防施工企业进场后以工期紧、场地狭小运作不便、建筑材料品牌和型号不明确等借口进行索赔；其次通过建设、施工双方参与建设工程项目的现场管理，通过成本控制，寻找价格体系控制建筑材料的采购成本，然后采用工程量清单确定造价。再者施工企业要树立创新管理的理念，围绕建设工程成本的实施和控制，完善企业经营管理制度和有关考核细则。

参考资料：

1．刘志彤《工程造价计价与控制》（2007版） 大连理工大学出版社

2．尹贻林 《工程造价计价与控制》中国计划出版社2003年

3．斯庆《工程造价控制》 北京大学出版社2009年