函授专科远程化教育质量监控体系的实践研究
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摘要：近年来，成人专科生源不断萎缩、生源结构发生变化，传统函授教育陷入困境。通过强化政府、行业企业监控评价的导向作用，以学校自我监控为核心，坚持内外结合，构建富有特色的远程信息化环境下的函授专科教学质量监控体系，不断提升培养质量成为保证函授教育持续发展的有效途径。
中图分类号：G727 文献标志码：A 文章编号：1009―4156（2014）06―045―02
教育教学质量关系到成人高等教育办学的社会信誉和社会认知程度，是成人高等教育永恒的主题。教育教学管理信息化可以实现信息化教学，提高成人高等教育的教学质量。目前，越来越多的企业员工成为地方高校成人高等学历教育与非学历培训的重要生源对象，作为一个专科院校，如何抓住特色、立足当地，依托成人网络教育教学平台开展富有成效的专科函授远程化教学，进一步提升成人高等教育教学质量将成为当前的重要任务。
一、教学目标和培养方案的质量监控
教育目标和培养方案是成人高等教育的宏观指导，其内容质量是成人高等教育取得有效成果的前提保证。由于培养对象是面向社会，因此，在制定培养方案时要根据社会的需要来开设课程、选择教学内容，在分析每个专业的现状基础上建立起符合需要的教学内容和课程体系，才能让制定的培养方案真正具有现实性、前瞻性和可行性。作为江苏省首批成人高校招生改革项目的试点专科院校之一，泰州职业技术学院（以下简称“我院”）坚持开门办学，致力提升服务地方发展水平，大力推进政行企校企合作交流。依托泰州市职业教育联合会，建立我院政行企合作办学理事会。校内各分院也分别设立校企合作分理事会，下设专业（群）共建共管委员会。目前已确定锻压、社区管理、建筑、船舶、物流等行业为我院今后专科成人教育的重要建设方向，通过冠名学院、冠名班等形式，由校内专家教授、行业协会、企业专家能手等共同开发适合企业人才培养需求的课程体系，共同制定培养方案。
二、网络学习资源的质量监控
成人高等教育信息化网络教学要保证高质量，就需要有适合其特点的网络学习资源，在信息化管理过程中，对网络学习资源质量的监控具体体现在：学习资源定位是否能体现成人教育教学的特点，能适合成人学生尤其企业员工的认知特点、学习需求等，深度、难度适当；学习资源的内容与教学目标是否一致，是否具有科学性、完整性和新颖性；知识点讲解是否能吸引学员的注意力同时满足学员在企业实际工作中的需要；在课程的教学设计中是否能为学员提供学习方法或内容的建议、帮助，合理安排学习进度；是否能提供不同阶段层次的练习，知识点覆盖到位；整套学习资源中是否能全面完善课件、工具软件、专业网站、成人专用讲义或教材，从而建成丰富的立体化资源等，对这些内容的监控是确保网络学习资源质量的有力措施。为此，我院前期投资建设录播室、购置相关软、硬件设备，后期将教学设计和技术设计相融合，成立集教学人员、企业专家、管理人员、技术人员为一体的课件制作团队，校企合作共建学习资源。通过制定《成教网络平台课程录制要求及管理办法》、《成人高等教育网络课程评审指标体系》，对网络学习资源的建设提出了标准，规范整体运作，经专家评审不合格的学习资源将不予采用或返回整改，切实保证了网络学习资源的质量。我院还加大与企业的合作，邀请企业专业共同参与实训教材建设，使学员能真正学有所用，切实提高网络学习效果。
三、教育管理过程的质量监控
专科函授教育的管理过程包括两个层面：一是指学生从入学注册、专业计划、课程学习、毕业设计直至毕业的受教育过程；二是指具体的课程学习过程，包含自学、面授、辅导答疑、实验实习、考试考查等教学环节。这两个层面的管理过程以及每一管理过程的各个管理环节，都是过程质量监控的具体检测点。质量监控体系作为一个完整的系统，采用系统的分析方法，将监控对象、实施方法、实施机构、参照标准加以整体地分析综合，构成一个封闭而通畅的回路，在执行、监督的同时也进行反馈、调节，从而保证质量监控的有效运行。因此，对教师的教学、学生的学习以及教务人员的服务管理过程除了要进行有效的监控，还必须提供有效及时的反馈信息。通过信息化管理可以将抽象的宏观质量要求量化为具体的数据指标，以过程评价为重点，不断监控教育质量，及时纠正偏差；以成果评价为依托，科学鉴定网络教育的人才培养质量，为制定新的人才培养方案提供事实依据。
1.学习过程、学习结果的监控和反馈
网络平台具有教育管理和监督交流的职能，主要体现在检查和监督学员回校面授、在线网络学习的情况和作业完成情况等，并将网络平台中的在线答疑、课程考试的安排及相关通知对学员传达到位，将发现的问题及时和学员、教师、学员所在企业以及平台管理人员沟通反馈并积极配合解决。教学单位通过安排专人负责、规范管理、实施相应的奖惩措施，充分调动工作人员的积极性，来加强对学生学习过程、学习结果的监控和反馈，保障网络教育的质量。
2.教师教学指导、教学效果的监控和反馈
对教师在整个教学过程中与学生的互动、平时的指导及最终取得的教学成绩的监控和评价反馈也是整个教育管理过程的质量监控中不可忽视的一个重要环节。首先，教师开展自我监控，通过登录平台定期查询自己的作业批改数、导学资料的上传情况、师生交流园地的登录次数、论坛中的发帖、回帖数和在线答疑的次数等，对自己自身的工作量做一个统计和自我监督；其次，学校专门成立了质量监控中心，下设专门的成人教育教学督导组，从管理的宏观层面和源头上，强化了对成人教育教学工作质量的监督、评价，督导组定期对网络平台中的质量信息进行综合的科学分析，包括对全体教师工作量的综合统计、对学员开展调查、对学期考试成绩进行分析评价等，并将信息处理结果分别反馈给学院分管领导、继续教育学院、各教学单位及企事业（行业）单位，以实现对整个远程化教学质量的监控、评价、信息收集与反馈。
3.企业为主体的第三方监控及评价反馈
建立以学员所在的企业、单位为主体的第三方监控机制，目前已与中国锻压协会、泰州市委组织部、泰州市建筑工程管理局、泰州市造船行业协会、泰州市城北物流园区管理委员会等下属分管的各企业、单位部门合作，让其共同参与教学质量监控评价工作，携手逐步实施“校企共管”的教学质量评价及监控机制。企业通过监控学校教学过程中的各项质量信息，对今后学校的课程设置、培养方式及管理等方面提出建议，这些将作为成人教育调整专业培养方案的重要依据，以更好地适应经济社会发展需要；此外，企业借助远程化教育平台对在岗学员的整个学习状态全面了解，从而能积极配合学校共同开展好学员的教学管理辅助工作；毕业后，企业继续坚持对员工的跟踪评价，学校通过整理各用人单位的人才需求导向和对毕业员工的评价，判断人才培养质量，并将用人单位的评价作为审视成人教育质量的重要依据之一。针对用人需求，加大成人教育教学的改革创新力度、有针对性地培养社会所需求的人才，从而增强成人教育的办学活力，促进成人教育的可持续发展。
四、存在问题
构建教育信息化环境下成人高等教育的网络化人才培养模式体系，加快信息技术和函授教育的深度融合，正在成为一种发展趋势。我院作为率先在江苏省专科院校中开展成人高等教育教学信息化管理的院校，虽然已经初步取得一定实效，但是依然存在不少发展中的问题。在教学资源方面，自主开发的成教专科网络教材依然缺乏，现阶段使用的成人专科教材没有充分考虑网络学习学员的实际情况，缺乏有关课程如何学习、如何达到学习目标的指导；学习资源的内容形式单一、创新少、模仿多，音视频教材和文字教材结合度不高；在普教和成教之间乃至全省各大高校之间，优质的课程资源还未能完全实现共建共享，甚至存在重复建设的情况，浪费人力和物力，各部门、各高校之间还没有有效衔接，相关制度未配套，统筹规划和合理布局还需进一步完善。在教学管理监控方面，很多高校成人高等教育教学信息化建设依旧步伐缓慢、推动困难、欠缺正常教学所必需的师资力量以及强有力的管理制度和管理队伍。
随着教育技术的进步和培养对象素质的变化，作为一个完整的质量监控体系，信息化教育教学质量监控还应该包括外部的质量控制，即社会评价和教育主管部门实施的监控，学校在加强内部监控的同时，要不断争取与政府、行业企业密切配合，引导上级教育行政部门、政府部门以及行业企业参与教育教学质量监控和评价，为提高学校成人教育教学质量争取更广泛的支持，真正建立一个内外结合的完整的质量监控体系。
参考文献：
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[3]张译文.教学督导在成人高等教育教学质量监控体系中的地位与作用[J].成人教育，2006（12）：60-61.