整顿无证无照经营方案

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为规范经营者的依法经营行为，增强“依法经营、照章纳税”意识，消除无序、不公平竞争，维护经营者和劳动者的合法权益，创建和谐社会，促进我镇工业经济和谐、有序、健康、稳定地发展，根据有关法律规定和上级工作要求，结合我镇实际，提出以下整顿规范无证无照经营工作的实施方案。

一、整顿规范的对象范围：在辖区内从事工业生产及加工的无证无照个体工商户。

二、时间：年3月15日至年7月30日

三、实施方案

（一）领导机构组成

根据调查统计，我镇有近1000户无证无照个体工商户，整顿工作情况复杂、涉及面广、任务重、难度大。为加强该项工作的领导，镇政府成立领导班子，由镇长任组长，相应班子领导为副组长，工商、国税、地税、供电、环保、安监、工会、派出所、工贸办、农办、城建办、综治办、社会事务办、公共事务服务中心等部门为成员，下设办公室负责日常工作，办公室设在镇工贸办，工业副镇长兼任办公室主任（领导小组名单见附件一）。

按照“政府牵头，部门协作，各办配合，属地管理”原则，在领导小组的统一领导下，形成相互协作，紧密配合，齐抓共管的工作格局。

各行政村也应成立以支部书记为组长，农村工作指导组成员、村长、治保主任、文书等有关人员组成的专门班子，具体负责此项工作，确保按时圆满完成工作目标任务。

（二）工作步骤

1、宣传发动阶段，时间从3月15日至3月31日。

（1）召开工商、国税、地税、各行政村书记及负责人、副书记、村主任、村农村指导组成员动员大会。

（2）大力宣传整顿规范无证无照经营的目的意义，运用黑板报、标语、横幅、广播、电视等宣传工具进行宣传发动。

2、具体实施阶段，时间从4月1日至6月30日，分4组。

（1）各组召开好无证无照业主座谈会。

（2）无证无照业主调查、登记。

（3）办公室抽调工商、税务等工作小组，到村上门服务。

（4）办理工商登记、税务注册手续，原则上“一户一照”，特殊情况经领导小组同意后实施。

（5）实施阶段力争办证率达到100%。

3、整改完善阶段，时间从7月1日至7月30日。

（1）查漏补缺，继续做好无证无照业主工作，督促其办理。

（2）对无理拖延、拒不办理的业主采取必要措施。

（3）倡导公开、公平的竞争环境，促进我镇工业经济的和谐发展。

四、严格把关，堵住源头，建立长效机制。自本文下发之日起，凡涉及个体工商经营需接电接水的必须凭工商执照、税务登记证，并由本村支部书记（村全面负责人）签字，经镇城建部门审核方可办理有关手续。