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新时期地方财经管理缺陷及对策

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摘要:目前阶段,我国社会政治经济不断进步,并始终寻求改革与新发展,为了更好的实现全国的发展,就需要各区域地方的共同努力。财经管理主要是利用财政管理,将其作用在经济的发展过程中。财经管理可以算是国家经济发展的核心,同时对财政的管理也是积极推进国家经济发展的重要方式。因此,需要在发展与变化的新时期,积极的找出国家新的发展途径,对地方财经管理进行强化,积极的推动地方的发展与进步。

关键词:新时期 地方财经管理 缺陷 对策

一、地方财经管理概念

财经管理就是对财务与经济的管理。新时期,财政管理是政府对资金筹集并使用过程中的管理。因此,财经管理与财政管理具有一定的相似性。地方财经管理就是相关部门对地方财政收支的计划与控制,这是具有科学性的财务管理,同时也适用于地方经济、政治、文化的发展管理。

二、新时期地方财经管理缺陷分析

(一)地方财政管理体制不健全

因为不同地方区域具有一定的差异,而且经济发展水平也有较大区别,所以地方政府财政收支具有不确定性,也提高了其财政管理的难度。除此之外,地方政府会存在事权结构变化的情况,并且未形成稳定并且规范的财政管理体制,进而导致地方财政管理被限制,对地方的经济发展产生不利的影响。

(二)地方财政预算机制落后

现阶段,国家正在探索新的发展道路,所以会导致地方财政管理出现波动的情况,尤其是预算工作。地方的财政预算机制要远远落后于国家整体的发展水平,并且不完善,最终只会使地方的财政出现赤字情况。此外,预算评价的机制也健全,对地方财政预算缺少科学合理的评估。

(三)财政收入报告不实

地方财政的收入大部分是虚报的,存在及其严重的隐瞒问题。因为地方偏远,在上级对地方管理或者是自身自觉的监督都缺少相应的监督,并且会存在大多数的财务工作人员具有投机心理的现象,所以,在地方财政工作中存在严重的虚报和隐瞒的问题。尤其是近年来,申报预算是数目相当大,所以监督性不强的地方区域是很容易产生虚报和隐瞒的问题的。

(四)地方财政权利与办事权利不统一

虽然地方财政权利与办事权利不统一能够强化监督与约束的效果,但是并不利于地方经济的进步与发展。尤其是在新时期,国家正在进行变革,财政和办事权利的不统一,就会导致地方财政的收支产生严重的问题,并且时常会出现入不敷出的现象,也有可能对实际的办事效率产生约束,进而对地方经济发展产生严重的影响。

三、解决新时期地方财政管理缺陷的具体策略

(一)建立健全财政管理体制

在地方的财政管理工作中也需要建立完善的财政管理体制。在2014年,财政部印发了《地方财政管理绩效综合评价方案》,并且在该方案中对地方财政管理的综合评价提出了多种要求,其中包括:加强债务管理、实施透明预算、严肃财经纪律、优化收支结构、完善省以下财政体制、规范预算编制、落实“约法三章”,盘活存量资金等。而完善省以下财政体制则是对地方财政进行评价的重要指标。财政管理体制是以“分税制”为主导的,因此,地方政府需要对财政分配关系进行合理的处理,进而有效的完善财政管理体制,并积极的推动地方经济发展。

(二)积极明确财政预算的具体程序

在财政的管理工作中,财政预算既是重要的基础也是关键的前提,所以,必须要做好财政的预算工作,并努力完成地方的经济目标。然而,财政预算需要专业的技术人员根据地方实际的经济发展情况,并采取专门的方法进行深入的分析与研究,最终得出结论。所以,经济条件允许的地方需要设置专业机构,并配备专业的工作人员,对地方的经济发展情况进行了解并有效结合,最终进行财政的预算。适当的增加财政预算时间,这样能够有效的保证预算结果的实际性以及合理性。积极明确预算工作的过程,并不断推广具有规范性的“零基预算”。

(三)加强监督与民主决策,提高收支透明程度

财政管理透明的有效保证方法就是加强监督。地方政府需要对其财政管理进行严格的监督,并且积极的建立统一的财政预算监督机制。除此之外,人大也需要加强对地方财政管理工作的监督工作。在政府机构自身监督的基础上,使政府的财政公开透明,更有利于全社会对地方政府财政管理工作的监督,同时也能够更好的提高财政收支的透明程度。

(四)贯彻落实“财政与事权统一”的原则

财政权利与事权的分离既有利又有弊,但是,监督机制是在不断完善的,因此,将财证权利与事权有效的结合并统一,这种方法还是利大于弊的。两种权利的统一与结合能够积极的促进对财政收支的科学合理分配,并且可以明确财政收支的具体情况,有效的提高地方政府的办事与工作效率,最终推动地方的经济发展与进步,同时,还能够更有利于完善地方的财政管理体制。

四、结束语

总的来说,国家的发展与地方的发展是息息相关,不容分离的。而且,地方经济发展的过程中,财政也发挥着重要的作用。在新时期,国家的政治、经济、文化都在探索新的发展路径,应对新挑战。而在挑战与机遇共存的背景下,地方财经管理是需要进行改进与更新的,只有这样才能使地方的财政进行有效的分配,对地方的资源进行优化配置,也符合国家前进与变化的趋势,积极的推动经济、政治、文化的发展。

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