试论武威市凉州区日光温室调整为暖棚养殖的可行性

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摘 要：在石羊河流域重点治理凉州区设施农业建设中，暖棚养殖作为节水增效的有效措施，群众认可度较高，发展条件成熟，已逐渐作为农民增收的有效途径，成为农村致富的主导产业之一，其经济效益明显，应积极扶持，大力发展。

关键词：日光温室；调整；可行性

中图分类号：S625 文献标识码：A 文章编号：1003-6997（2012）21-0009-03

1 基本概况

石羊河流域是我国内陆河流域中人口最密集、水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出和生态环境问题最严重的流域之一。现状流域水资源开发利用已严重超过其承载能力，致使流域生态环境日趋恶化，危害程度和范围日益扩大。位于石羊河下游的民勤盆地，东北被腾格里沙漠包围，西北有巴丹吉林沙漠环绕，目前民勤绿洲地下水位下降，矿化度上升，天然植被大面积枯萎死亡，土地沙漠化、盐渍化进程加快，面临消亡威胁。

石羊河流域重点治理项目就是要通过实施产业结构的调整、水资源配置保障、灌区节水改造、生态环境建设与保护、水资源保护等措施，进一步压减耕地，优化水资源配置，全面推进节水型社会建设步伐，实现水资源的统一调度和管理，实现全流域生态环境状况逐步好转。

2 发展暖棚养殖的必要性

在石羊河流域重点治理项目实施时，加大经济结构调整力度，进一步强化节约用水，全面推进节水型社会建设。农业用水约占全区总用水量的86 %，是石羊河流域节水目标的核心。项目实施后，凉州区总需水量从2003年的7.787亿m3减少至2020年的6.498亿m3，节水重在农业，压减耕地节水使凉州区现有耕地面积从20.65万hm2缩减到16.29万hm2，压减面积4.36万hm2，给区内农民造成较大的经济损失，使农村出现了大量的富裕劳动力。对此，《石羊河流域重点治理规划》中提出以发展设施农业修建日光温室、劳务经济等措施来平衡压减耕地与农民增收之间的矛盾。其中，凉州区设施农业中需建设日光温室1.12万hm2。

日光温室属于资金、技术、劳动力密集产业，加之上下游相关产业的制约，大范围推广难度较大；日光温室建设成本较高，考虑原材料价格、人工工价上涨等因素，建设一座标准（60 m×9 m）日光温室约需资金4万元，扣除国家补贴的1万元，农民尚需自筹3万元，自筹压力较大；其次，日光温室以种植反季节蔬菜为主，对农民的种菜技术较普通的农作物要高，对习惯于种普通蔬菜的农民培训、适应周期较长；另外，日光温室劳动强度较大，工作环境湿热，与劳务输出相比，群众建棚的积极性不高。加之上下游相关产业的制约，产品生产、加工、销售的产业链尚未形成，产品的市场风险较大，效益较不稳定，以上多种因素制约了日光温室的建设，造成大规模推广难度较大。

养殖暖棚作为农民增收的有效途径，适时适量的发展是符合群众利益的。近年来，随着市场经济的不断发展，畜产品需求量的不断上升，养殖业规模发展有着较大的潜力和良好的前景。目前，随着畜牧产业的进一步发展以及畜产品销售市场的拓宽，养殖业已逐渐作为凉州区农民增收的有效途径，成为农村致富的主导产业之一。另外，随着日光温室建设项目的大面积实施，无公害蔬菜生产对有机肥料的需求也随之增加，特别是凉州区山水灌区双孢菇等食用菌生产中对牛粪的需求量将激增。发展暖棚养殖、增加畜禽饲养量，在增加农民收入的同时，将为设施种植业的发展提供大量高效优质有机肥，可提高日光温室设施种植的生产效益。所以，日光温室建设的同时适时适量的发展暖棚养殖是符合农民的切身利益的。

3 发展暖棚养殖的可行性

3.1 凉州区饲草种植业的发展为扩大规模化发展暖棚养殖奠定了基础

凉州区是甘肃省的粮食高产区，粮食作物稳产高产，每年可提供饲料粮36万t以上，年产玉米秸秆96.5万t，年产麦秸54.5万t，甜菜叶及各类农作物秧蔓17.8万t，酒厂、糖厂、食品厂等企业年产糟渣类13.7万t，合计182.5万t。另外，全区有希望、铁骑力士等饲料生产企业和200多个饲料销售网点，每年可向市场稳定提供近百万吨优质畜禽配混合饲料，为设施畜牧业发展提供了充足的饲料，为扩大规模化养殖奠定了良好的基础。

3.2 群众发展暖棚养殖的积极性较高

随着社会经济的发展，人民生活水平显著改善，消费水品不断提高，膳食结构明显优化，对食品消费特别是动物性食品消费提出了更高的要求。肉类、乳类、蛋深加工产品的消费增加，粮食直接消费趋减，饮食消费已开始进入追求高质量、多元化阶段，对畜产品需求呈现多样化、方便化、营养化、安全化、个性化的新特点，高档、专用、营养、安全的畜产品市场潜力较大。冷却肉、发酵肉制品、干酪、专用蛋粉等产品的消费量将有较大的提高，优质畜产品的出口较以前有所增加。畜产品在国内、国际市场上需求量今后仍将不断上升。近年来，随着市场经济的不断发展以及畜产品销售市场的拓宽，养殖业已成为农村致富的主导产业之一。稳定的发展条件、良好的市场前景及可观的经济效益，使得项目区广大群众对养殖积极性普遍较高，为规模化养殖暖棚的发展创造了有利条件。

3.3 养殖业发展技术力量雄厚，服务体系健全

凉州区境内有甘肃省畜牧工程学院，多年来凉州区一直与甘肃农业大学等科研单位和大专院校开展技术合作，通过技术合作提高了专业技术人员的理论水平和指导生产的实际工作能力；全区54个乡镇畜牧兽医站，现有畜牧兽医技术人员340人，其中高级6人，中级28人，处级306人。推广服务体系较为完善，为发展暖棚养殖提供了有力的技术保障。

3.4 市区政府已经制定了详细的暖棚养殖发展规划和相关制度

为切实改善项目区生态与环境恶化状况，缓解区域农业用水矛盾，控制农业灌溉规模，加快石羊河流域综合治理步伐，依据《石羊河流域重点治理规划》发展思路及治理目标，实现项目区经济又快又好发展，武威市政府制定了《石羊河流域综合治理凉州区养殖暖棚建设项目可行性研究报告》、《凉州区规模养殖暖棚建设发展规划》、《石羊河流域重点治理日光温室建设项目补助资金使用管理办法》及《〈石羊河流域重点治理日光温室建设项目补助资金使用管理办法〉补充说明（一）、（二）》等一系列发展规划及相关制度文件，文件中对养殖暖棚项目建设的必要性及可行性进行了详细的论证，明确了项目建设任务及发展目标，同时为保证项目顺利推进实施，制定了相应的管理办法和保障措施。以上制度的制定，为暖棚养殖规模化推进奠定了制度基础。

4 养殖暖棚经济效益分析

根据《凉州区规模暖棚养殖建设规划》及相关文件，一个暖棚建筑面积60 m2，占地0.07 hm2，养羊小区每户饲养繁殖母羊25只，年出栏肉羊60只；养牛小区每户饲养繁殖肉牛3头，年出栏肉牛10头；养猪小区每户饲养基础母猪3头，年育肥出栏瘦肉型猪30头。一个养羊暖棚按一年出栏肉羊60只计，每只平均重35 kg，按14元/kg计算，一个暖棚一年的产出为2.94万元，利润按40 %考虑，每年获利1.18万元；一个养牛暖棚按一年出栏肉牛10头计，每只平均重300 kg，按12元/kg计算，一个暖棚一年的产出为3.6万元，利润按40 %考虑，每年获利1.44万元；一个养猪暖棚按一年出栏瘦肉型猪30头计，每只平均重100 kg，按9元/kg计算，一个暖棚一年的产出为2.7万元，利润按40 %考虑，每年获利1.08万元，效益优势非常明显。

近年，凉州区政府相继出台一些相关扶持政策和饲养管理办法，为暖棚的发展提供了有力的保障。目前，畜牧业已成为当地农业生产的支柱产业，暖棚养殖建设可有效利用荒滩闲地和治理压减的农田，减少对水资源的消耗，促进农副产品及农作物秸秆的转化了利用。暖棚养殖建设可改善农牧产业结构，加快农业结构调整，发展节水农业，提高水资源利用率，保护生态环境，促进当地经济协调发展；可加快畜牧业规模化、专业化、标准化和产业化建设步伐，建立适应市场经济发展的现代化畜牧业生产方式，提高畜产品质量和市场竞争力，增加农民收入，为建设生态、文明、和谐的社会主义新农村奠定坚实基础。

5 发展养殖暖棚保障措施

5.1 政府引导、项目扶持

为了大力发展养殖暖棚，各级政府应加强引导，强化服务意识。项目实施时，进行政策指导和行政协调，在金融、土地、税收、产品销售等方面给予优惠和倾斜，对项目实施方案的制定、资金安排和工程建设给予协调监督检查，确保其在技术、工艺等方面严格按照项目管理的要求运作，实行目标管理，定期检查，分阶段验收，确保项目实施的科学性和有效性。

5.2 扶持和帮助群众开展养殖暖棚建设及其产品销售

制定并的《养殖暖棚建造技术规范》、《养殖暖棚建设典型及知识问答》、《石羊河流域综合治理养殖暖棚补助管理办法》等相关规定、政策和技术性文件，有计划、有步骤地开展养殖暖棚建设。根据农户建设养殖暖棚的经济技术条件和意愿，有重点有区别的予以扶持。完善区、乡两级养殖暖棚建设技术服务队，实行技术服务包干制，制定每个乡镇有1～2名专业技术人员蹲点服务，保证技术服务人员队伍稳定可靠，并逐步建立可持续的各个层次技术保障体系。不断总结经验，充分发挥经过培训的农民技术人员的作用，扩大培训覆盖面，对新建养殖暖棚用户，继续采取集中培训和现场培训相结合的办法，先培训后建棚。

5.3 构建饲草保障体系

大力调整种植业内部结构，推行粮、经、饲三元种植和粮草、林草间作技术，不断扩大人工种草面积。大力推广社会农作物秸秆青贮、氨化技术，引导、扶持养殖户修建青贮窑、氨化池，提高青饲料利用率。积极与科研院所联姻，下功夫研究适合凉州区实际的饲草料转化技术和替补饲料开发，挖掘棉花秆、茴香秆等秸秆新资源潜力。继续推进“23556”种养模式试点工作，探索推进“以井定草、以草定畜、以畜建棚”小群体发展模式。通过多种方式开发利用饲草资源，奠定养殖业快速发展的基础。

5.4 加强市场开拓和研究工作，强化市场信息服务

根据自然条件和市场需求，指导和帮助农民建立供稍网络，维护农民公平权益，防范市场风险。进一步完善已经建立的服务网点，不断扩大规模，重点加强市场劳务需求、产品销售、农业科技等方面的信息收集与，逐步形成高效、快捷、准确的多功能服务网络体系，最大限度的化解养殖风险。

5.5 推进保险服务

按照“政府推动+市场运作+农民自愿”的原则，积极推行农业保险。加强宣传和引导工作，让农民认识和了解农业保险的重要性，调动农民主动参保的积极性。根据实际情况以及农户的收入水平和经济承受能力，因地制宜地探索制定合理的养殖业保费补助办法，最大限度的降低养殖业生产的自然风险和市场风险。帮助和指导农民积极理赔，切实保障农民利益，稳定农民收入，提高设施农业生产经营水平和市场竞争力，为社会稳定、经济发展奠定良好的基础。

6 结论及建议

6.1 设施农业建设中部分日光温室调整为养殖暖棚

调整符合《石羊河流域重点治理规划》，有利于农村经济结构的调整，发展节水农业，提高土地利用率及水效益，对加快项目区农业畜牧业发展、振兴农村经济、增加农民收入有显著作用。

6.2 科学养殖水平得到进一步提高

通过标准化养殖暖棚建设，畜禽及其产品质量得到提高，大力促进了畜牧业产业化进程。

6.3 实现石羊河流域综合治理

通过养殖暖棚建设，不但可提高土地、水资源的利用率，还可实现石羊河流域综合治理减地、减水不减收的治理目标。

6.4 实现经济效益、生态效益和社会效益

项目的实施具有明显的经济效益、生态效益和社会效益，与石羊河流域综合治理目的一致。随着经济的发展，养殖业已经成为当地农民群众致富的主导产业，农民建设养殖暖棚的积极性较高，对加快农业产业结构调整、实现减地增收有积极地促进作用，应该积极推进，大力发展。■