全球携手共建人人受益的信息社会

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发展并广泛运用信息技术的最终目标，是要建设一个人人都能受惠，各国都能充分受益的信息社会。

当今世界，信息技术是渗透性最强、覆盖范围最宽、应用领域最广的高新技术领域之一，对改善人类生活有着极其重要的作用。发展并广泛运用信息技术的最终目标，是要建设一个人人都能爱惠，各国都能充分受益的信息社会。

而如何实现这一目标，是全球面临的一个重大课题。多年来，我国政府高度重视并大力发展信息基础设施，积极务实地推动信息技术推广应用，努力缩小“数字鸿沟”实现协调发展，着力营造安全和谐的网络发展环境，全方位开展国际交流与合作，实现共同发展和繁荣。世界各国、社会各方要共同参与和努力，加强交流与合作，才能共同推动全球信息社会建设不断取得新进展。

1、必须高度重视并大力发展信息基础设施。推进信息社会建设，加快信息通信发展是前提。发展问题不解决，一切都无从谈起。近年来，中国政府结合本国国情，实施以信息化带动工业化、走新型工业化道路的发展战略，大力发展信息产业，积极推进信息化建设，取得了明显的成效。目前，中国信息产业增加值已占到GDP的7.2％，固定电话、移动电话用户总数已达到8.19亿户，固定电话和移动电话普及率分别达到28.3％和33.9％；互联网上网人数达1.23亿，其中宽带上网人数达到7700万。中国是一个发展中国家，人口众多，电话、互联网的普及率还不高，发展空间还很大。在第11个5年规划期间，信息通信业将进一步加快发展步伐，全面提高技术、网络和服务水平，争取到2010年电话用户总数达到10亿户，互联网用户达到2亿户，更好地满足经济社会发展对信息通信的需求。

2、积极务实地推动信息技术的推广应用。推进信息社会建设，加强信息技术的推广应用是重要的基础。新技术、新业务只有成功地应用，得到了市场的检验和认可，才可能获得持续发展的动力。当前，在技术进步的推动下，全球信息通信业正面临向下一代网络的过渡，话音业务移动化，固网业务视频化、IP化和宽带化已成为大势所趋；不同技术、网络和业务的融合趋势日益明显，使我们面临更多的机遇和挑战。为此，我们要坚持技术的先进性与适用性相结合，通过制定产业政策、技术政策和业务政策，支持和鼓励网络技术与业务服务创新，切实推动第3代移动通信、下一代网络的发展，以及新技术、新业务在经济、科技、教育、文化等各个领域的应用，加快信息社会建设的进程。

3、努力缩小“数字鸿沟”实现协调发展。建设能够普遍受惠的网络，让信息网络无所不在，让信息服务无所不及，是信息社会建设的主旨。因而，必须坚持以人为本，依靠社会各方面的力量，努力实现协调发展。中国是一个发展中国家，城乡之间、区域之间信息基础设施发展不平衡的问题依然存在。近年来，我国通过组织实施“村村通电话”工程等措施，积极推动农村通信和信息化建设。目前，我国通电话的行政村的比重已达到98.8%，建成了一大批涉农网站，为广大农民提供农技、商贸、劳务等多种信息服务。我们将继续推动农村通信和信息化建设，力争到2010年基本实现全国“村村通电话、乡乡能上网”。

4、着力营造安全、和谐的网络发展环境。互联网的发展为人们带来了极大的便利，同时，网上黑客和病毒攻击、垃圾邮件和不良信息泛滥、网络犯罪等问题日益突出，成为各国共同面临的一个重大问题。对此，中国政府一直坚持发展与管理并重，制定和健全法律法规，完善技术保障体系，推进行业自律，建立科学、有效的管理机制，并积极开展各种健康向上、丰富多彩的网络文化活动，倡导文明办网、文明上网的良好风尚，以培育健康和谐的网络环境，使网络更好地造福于社会和人民。

5、全方位开展国际交流与合作，实现共同发展和繁荣。当今时代，信息通信技术和网络使我们这个星球上的人们之间的距离不再遥远。与此同时，“地球村”所面临的各种挑战，也需要我们大家共同面对。近年来，在各种双边或多边的框架内，中国与有关国家在信息通信领域开展了一系列富有成效的合作。我们愿继续本着平等、互利的原则，与世界各国在信息通信领域开展双边、多边的交流和合作，拓宽合作领域，深化合作层次，丰富合作内容，实现互利共赢和共同发展。中国的信息通信业发展潜力巨大、前景广阔，真诚地欢迎世界各国、各地区的企业家到中国来投资，欢迎跨国公司到中国设立研发中心，与中国企业合作进行技术和产品研发。同时也鼓励中国企业积极参与和开展国际经济技术合作，为推动全球的信息社会建设作出应有的贡献。