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区人社局2013工作打算

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一、2013年工作情况

(一)就业再就业工作取得较好成绩

一是就业各项任务指标完成良好。全区城镇新增就业2036人,完成市目标任务的93%;其中下岗失业人员再就业1658人,完成市目标任务的276%;困难群体再就业168人,完成市目标任务的105%;新增农村劳动力转移3668人,完成市目标任务的102%。失业保险参保人数7715人,征缴失业保险550万元,分别完成市下达任务的96.9%和90.3%。实现新增劳动者创业504人,劳动者创业并带动社会就业人,全区城镇登记失业率控制在1.64%,比市任务降低0.76个百分点。

二是各种专项就业服务活动独具特色。积极开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项宣传招聘活动,发放“春风卡”及城乡劳动者进城务工服务指南、进城务工维权手册等宣传资料3000多份。成功举办各类招聘洽谈会40余次,达成求职意向3600余人次。其中,举办专场招聘洽谈会20次,即“春风行动”、“再就业援助活动月”、“民营企业招聘周”、“预约专场招聘洽谈会”。参会招聘单位共157家,提供空缺岗位4000余个,参会求职人员4560余人次,达成求职意向有3000余人次。帮助困难人员就业168人,帮助下岗失业人员再就业1658人。认真组织11月下旬举办的蓝色半岛经济区高端人才洽谈会参会企业报名工作,报名参会企业2家,需求高端人才6人。

三是不断强化就业创业培训。一是将就业培训与就业群体有机结合,着力抓好高校毕业生及城镇新成长劳动力就业竞争能力培训;就业转失业人员的职业转换能力培训;农村富余劳动力的转移就业能力和技能提升培训;城乡劳动者的创业能力培训。通过充分发挥就业与培训相互协调、相互促进的整体合力,提高素质就业,实现就业培训工作向大规模、高层次、广平台发展。二是加强定点培训机构的管理,提高定点培训机构师资力量,监督定点机构的软、硬件建设,规范从业人员培训、补贴申报、资金拨付程序,同时,制定一套完整的培训学员跟踪回访制度,提高培训合格率及就业率。三是探索校企联合培训模式,加大创业培训力度,拓宽培训渠道,扩大培训覆盖面。四是结合目前失业保险扩大支出政策,充分做好企业新招用人员岗前培训工作。截至目前,开展职业技能培训1678人,完成市年初下达任务指标的105%。创业培训404人,完成市年初下达任务指标的101%。

(二)人才工作卓有成效

一是积极做好人才引进推介工作。我们组织有关企事业单位进行留学人员科技活动项目择优资助的申报。同时,积极开展了黄蓝两区人才引进项目申报,完成5家企业申报材料的整理上报。

对全区事业单位针对国家985重点高校高层次毕业生的需求汇总,共上报5个需求计划,专业涉及水利、海洋、工业设计和医学四大类,属于我区急缺专业。按照全市的安排,我局针对农林牧渔系列单位召开了我区黄河三角洲高效生态农业发展全国博士后学术论坛筹备工作会议,积极组织各有关单位深入调研、全面挖潜,形成有本地特色、有高科技突破口的发展和改进项目,吸引全国包括两院院士在内的专家、学者和博士后研究生进行针对性的研究,寻求系统有效的解决方案。目前,我局已选取农业局和畜牧局的论坛议题汇总报上级,完成了人才需求材料的上报。

二是扎实做好职称评审工作。按照全市统一部署,认真做好各种专业技术资格考试、职(执)业资格考试的网上报名、报名材料审核、发放等工作。今年共组织538人报名,其中职称英语156人,职称计算机214人,卫生专业74人,各种职(执)业资格考试共计94人。办理评审、考试通过的各系列中、初级专业技术资格、职(执)业资格证书371份。办理职称外语成绩单、职称计算机合格证447份。

三是精心组织招聘考试。今年我局一方面全力配合市委组织部、市人社局进行年区公务员录用工作。年初对我区18个公务员职位进行摸底,先后对1323人进行了网上报名审核,为我区考录公务员14人。另一方面全力组织我区事业单位公开招聘考试。对4257名考生进行初步审核,为全区32个部门单位招聘工作人员134名,涉及财经、法律、水利、城建、计算机、农林牧渔、医学、师范等8个大类47个具体专业,为我区事业单位的全面发展提供了强有力的人力资源保障。

(三)完善社会保障体系,全面落实社保政策

一是保险征缴成绩显著。今年以来,我局突出“便民、利民、务实、高效”的原则,对养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险实行“一票征缴”,即设立一个社保登记窗口,设立四个征缴窗口,一张缴费票据缴纳五项社会保险费用,社会保险征缴经办能力大幅度提高,为征缴工作的高效开展打下良好基础。截至目前,社会保险基金总收缴10658.8万元,其中企业养老保险7062.6万元,医疗保险2625.5万元,失业保险491.6万元,工伤保险319万元,生育保险160.1万元。

二是保险待遇全面落实。在推进社会保险扩面的同时,加强社会保险基金的管理,落实好参保人员社会保险待遇。截止目前,我区共发放各项社会保险待遇6978万元。其中发放企业养老保险待遇1199万元,机关事业单位养老保险待遇3124万元,工伤保险待遇295万元(其中,支付老工伤人员工伤待遇6.6万元),生育保险待遇31万元。发放城乡居民养老保险待遇总计1922万元。共支付城镇居民医疗保险住院费用210万元。支付城镇职工医疗保险待遇2119万元。

三是保险政策惠及民生。全区210名城镇未参保集体企业退休人员实现“养老有保障”;92名农村非公办幼儿园教师纳入基本养老、基本医疗保险范畴,实现“老有所养、病有所医”;703名公务员和参照管理人员纳入工伤保险覆盖范围,实现“伤有所补”;8名非参保期新生儿实现“落地参保”。

(四)劳动监察和仲裁工作力度不断加大,劳动关系进一步协调

今年以来,进一步加大了劳动监察和仲裁的工作力度,认真处理和劳资纠纷案件,有效地维护了劳动关系的稳定。我们通过日常巡查、专项检查、举报专查等方式,对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章情况依法开展监察。截止目前,我们先后对80家用人单位开展了日常巡查,涉及职工15378人次,查看用人单位规章制度451条,纠正用人单位违法条款235条,补签劳动合同421份,指导13家用人单位建立了工资支付制度。处理群众投诉172起,累计下达整改指令书16份、追发劳动者工资及加班费54.3万元、督促补交各项保险费6.5万元,清退风险抵押金金额3000元,接待各类劳动者咨询327人次。

劳动人事争议调解仲裁工作进一步加强。坚持以人为本,高度重视调解工作,建立健全了劳动人事争议预防调解体系。在全区28家企业聘任了35名企业劳动争议调解员。今年以来共接收劳动人事争议案件76起,案前调解办结50起,案前调解率65.8%,依法立案26起,已开庭审结21起,按期结案率100%,为劳动者挽回工伤待遇、经济补偿金等经济损失160万元。

(五)重点亮点工作

一是大力推行“一票征缴”管理模式,社保经办服务水平不断提升。今年4月份,我区率先组建成立全市首家县区社会保险管理服务中心,综合管理协调社会保险经办管理服务工作,全面推行养老、医疗、工伤、失业、生育保险“五险合一、一票征缴”工作模式。坚持高标准起步、规范化运作、高效能管理建设社会保险综合服务大厅,实行“一个大厅对外,一个窗口受理,一条龙服务,一站式办结”的经办服务;科学合理设置社保登记、申报缴费、票据打印、待遇支付等服务窗口,一步之内“定员、缴费、打票、送材料、领待遇”,即定员窗口和缴费、打票、银行收费、费用报销、财务出纳六个窗口设置在一起,实行人性化服务;将原分散于各险种业务科室的登记申报、缴费稽核、财务管理、待遇支付、信息统计等职能调整到综合股室,实行“集中征缴、集中稽核、集中财务、集中支付、集中统计”,不仅方便了参保单位和职工,促进各项险种制度化、规范化、专业化管理,而且使险种之间相互渗透、相互促进,实现覆盖范围的同步扩大,推动社会保障事业的健康发展。

二是两项“便民实事”落实成为“为民好事”。年,我区城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险被列为区委、区政府确立的“便民实事”。今年城乡居民养老保险基础养老金补贴标准由每人60元/月提高到130元/月,高于全市120元/月的标准。目前城乡居民养老保险基金总收入2964万元,其中上级政府补贴2031万元,利息收入80万元,征缴基金853万元,完成全年任务的170%;城镇居民医疗保险各级财政补助标准提高到每人每年不低于260元。少年儿童、学生总筹资标准达到每人300元/年,成年居民达到每人420元/年,老年居民达到每人380元/年。城镇居民医疗保险参保8947人,总筹资标准达到314万,其中基金征缴75万元,各项财政补助达到239万,上半年各级财政补助已到位160万元。

三是完善就业创业政策,扎实推进创业带动就业。方便、快捷地为创业及失业人员提高优质服务,废除报送时限要求,采取随报随审随批的快速申办模式。截止目前,累计为535名创业人员申报小额担保贷款政策,累计申报小贷额度3309万元;为229名失业人员发放小额贷款金额1205万元,其它的申报手续正在市级审批、放贷审核中。积极组织省创业大赛赛区参赛组织工作,组织报名29个参赛企业。创业大赛赛区的海选、预赛、复赛工作于11月份底全部完成。

二、存在问题及不足

人力资源和社会保障工作虽然取得了一定成绩,但是对照贯彻落实科学发展观的新要求,还存在一些差距和不足。

就业形势依然严俊。人才总量不足,特别是高层次人才严重缺乏,社会新成长劳动力、下岗失业人员、未就业的大中专毕业生日益增多,农民工数量将持续增加,且下岗失业人员年龄偏大,技能单一,劳动者职业技能和择业观念同劳动力市场需求不相适应,就业形势严峻。维护劳动者合法权益任务繁重。由于非法用工行为不同程度地存在,劳动争议案件大幅增长,侵权案件不断增多,企业改制带来的深层次问题日益暴露,维护劳动者合法权益压力加大。社会保障体系建设任务艰巨。为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员还有相当数量未纳入社会保险范围,企业退休人员社会化管理服务任务繁重。干部职工的思想解放力度还不够大,创新意识不足。特别是在运用上级政策推进发展上,思路还不够开阔,胆子不够大,办法不够多。

三、2013工作打算

一是狠抓就业再就业工作。以创业促进就业为重点,加大创业促就业计划推进力度,进一步加强对大中专毕业生、服务型企业的扶持,统筹做好下岗失业人员、返乡创业人员、农村劳动力等人员的就业工作。充分发挥基层人力资源和社会保障工作平台和人力资源和社会保障协管员作用,全面打通区内外、市内外招工渠道。

二是进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农村、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上,及时支付工伤、生育等社会保险待遇,确保养老金和失业保险金发放率达100%。加强基金监管和经办能力建设,继续开展社会保险基金专项治理工作,全面加强社会保险经办管理的“规范化、信息化、专业化”建设。

三是做好高层次人才引进工作。开展人才培训计划,通过聘请专家授课、自学等方法,提高我区各类人才的整体水平。根据我区社会和经济发展的需要,结合人才专项编制,着力引进我区紧缺的高层次人才,尤其是注重针对博士研究生人员的引进。

四是加强劳动维权工作力度。严厉打击使用童工和强迫劳动、非法职业中介、欠薪逃匿、阻扰监察等违法行为,在、仲裁和监察“三位一体”劳动保障维权联动机制基础上,建立健全协调、争议仲裁、劳动监察、行政复议、效能监督、督查考核六位一体的劳动保障维权联动机制,全面规范劳动保障执法的每个环节。

五是推进人力资源和社会保障信息化建设。以开展“金保工程”为契机,健全完善人力资源和社会保障信息化工作机构,按照区委、区政府关于深化行政审批改革等文件的要求,逐步实现网上审批、网上征缴,构建起五险合一、统一征缴、运转顺畅的社会保险服务体系和工作机制。