农村桥梁安全问题调查与建议

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近几年，党和政府非常重视农村问题，把改善民生摆在了非常突出的位置。同时，投入巨资修建乡村公路，开展农村改水，不断地改善农民生产生活条件。在修路改水取得巨大成就的情况下，目前农民群众所反映的一个热点问题就是：农村桥梁安全隐患问题突出。带着这个问题，我们深入到西流河镇的各个桥梁所在地进行了调查，总的看法是问题严重，急待解决。

西流河地处湖区，境内河渠纵多，仅2个流量以上的沟渠有172条，20个流量以上的河流有6条。纵多的河渠带来了纵渠的桥梁。据统计，全镇位于主要河沟渠上的桥梁就有65座。这些桥梁为方便群众发展生活，促进经济社会发展起到了十分重要的作用。据调查，这65座桥梁就有46座存在着不同程度地安全隐患。其主要原因为：一是年代久远。这些农村桥梁工程绝大部分都建于上世纪六七十年代，一般都有近40年历史，使用寿命基本到限。二是先天设计不足。工程设计处于计划经济时代，那时工农业质品流通量不大，只能按照当时的生展力水平来设计，设计标准完全不适应现代流通的需要。三是工程质量差。工程建设时期，正处于国家建筑材料极度贫乏阶段，钢筋水泥都很紧张，材料质量数量不能达标，施工一般都要投入人力，没有现代施工设备。因此，桥梁建筑质量受到影响。四是严重超载。原来预计一般桥梁日车流量最多不超过50辆（次），载荷已超过5-10-20吨，而现在的车流量和载重量超过了原来的3-4倍，农村桥梁大部分被压坏。五是无力维修。国家对农村桥梁没有投入，乡镇财政只能保吃饭运转，村组集体经济是“空壳”，多年来没有资金来维修桥梁，只能是熟视无赌，有些桥要重建或大修，因缺资金只能是“望桥兴叹”。由于以上原因，进入新千年以来，西流河镇的农村桥梁事故不断发生：2002年7月18日，该镇岛口桥整体坍塌，造成9人死亡，12人受伤，成为全国全省的重特大桥梁事故；2005年6月17日，该镇永善桥发生断裂，一辆手扶掉入河中；2007年12月30日，西流河大桥面板陲破裂，造成6人受伤，……为了确保人民群众生命安全，西流河镇目前已封死了西流河大桥、长汀桥、下查桥、永善桥、中心沟大桥、王场桥、三角咀台桥、新兴桥等11座农村桥梁。这种临时措施，给农民生产生活造成极大不便。

农村桥梁安全是一个重大的民生问题。现阶段，农民最关心、最直接、最现实的问题之一就是消除农村桥梁安全隐患。为了解决这一重大民生问题，根据调查的情况提出如下建议：

一、要高度重视。各级政府要充分认识农村桥梁安全问题的重要性，特别是系西流河这样水多路多桥多的偏远乡镇要更加重视，一定要从速把这项工作纳入政府的议事日程。

二、要全面检查。农村公路桥梁要来一次“大体检”，组织专业技术人员对每一座桥梁进行安全鉴定。有安全隐患的桥梁全部登记造册，分类解决。

三、要强化责任。每一座桥梁要明确落实管理的责任的主体，实行查桥、封桥、养护、维修联锁责任制。

四、要加大投入。农村桥梁的大修或重建，与农村修路和改水一样，没有国家的投资是寸步难行的，从现在起，国家要投入巨资更新改造农村桥梁，从速启动这一新的重大的“民生工程”。