福建省省级开发区土地集约利用程度区域分析

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摘要：作为地区经济发展的重要载体，开发区在带动区域产业发展和提高城市化水平方面都具有重要的意义，但也存在着不同程度的土地浪费和低效利用等问题。本研究以福建省省级开发区为对象，从九个设区市省级开发区土地集约利用程度对比分析出发，运用比例推算法探讨各地开发区土地集约利用程度的差异。研究结果表明，各设区市开发区土地集约水平存在明显差异，结合各地社会经济发展情况，提出相应的建议和对策。

关键词：开发区、集约利用、比例推算法

Abstract:As the important carrier to develop the local economy,economic development zones have a lot of meaning for pushing industry development and civic level.But at the mean time,they have some problems including land wastage and low-level use.This research takes FuJian’s provincial normal economic development zones as examples,from nine city zones’variety in economic development zones’ land intensive use,to analyze their difference.The result indicates that the nine cities’ economic development zones have obvious difference in land intensive using level.Based on the nine cities’ developing level,the research will try to give some useful advice.

Key Words:economic development zone,land intensive use,ratio estimation method

中图分类号： F301.2 文献标识码： A 文章编号：

随着福建省社会经济的发展，开发区作为城市工业的集聚中心和经济增长的中坚力量，发挥着越来越重要的作用【1】。但从全省开发区土地集约利用水平来看，仍不同程度存在着园区内土地浪费和低效利用等情况。本研究以9个设区市省级一般开发区为研究对象，分析各设区市省级一般开发区土地集约利用水平的差异性，进而提出有针对性的建议和对策。

分设区市省级开发区概况

1.1总体概况

迄今为止，全省省级开发区66个，为利于研究操作性，本次选取其中62个一般开发区为例（下文中省级开发区均指一般开发区），开发区土地总面积28787.56公顷，按设区市省级开发区规模从大到小依次为：泉州市、三明市、福州市、漳州市、莆田市、宁德市、南平市、龙岩市、厦门市，所占比重依次为：22.91%、17.26%、15.61%、15.44%、11.78%、6.10%、5.27%、3.84%、1.77%。

从开发区工业（物流）企业投入产出情况来看，全省省级开发区固定资产投资总额22973169.44万元，按各设区市工业（物流）企业投入产出情况从大到小排列依次为：福州市、泉州市、莆田市、漳州市、宁德市、龙岩市、三明市、厦门市、南平市。从开发区工业（物流）企业总收入情况来看，全省工业（物流）企业总收入37955928.54万元，按各设区市省级以上开发区工业（物流）企业总收入情况从大到小依次为：福州市、漳州市、泉州市、莆田市、龙岩市、宁德市、厦门市、三明市、南平市。

1.2土地开发状况

全省省级开发区土地总面积28787.56公顷，其中达到供地条件的土地面积16721.38公顷，占全省省级开发区土地总面积的58.09%。不可建设土地总面积1294.45公顷，占全省省级开发区土地总面积的4.50%。分设区市来看，达到供地条件的土地占相应设区市省级开发区土地面积比重从大到小依次为：龙岩市、厦门市、福州市、漳州市、南平市、泉州市、宁德市、莆田市、三明市，分别为：86.41%、82.71%、75.51%、64.85%、56.13%、54.33%、48.12%、41.43%、21.61%。

从开发区土地开发状况来看，各设区市差异明显，比重最高的龙岩市比比重最低的三明市高出64.8个百分点。

1.3土地供应状况

全省省级开发区尚可供应土地12417.27公顷。其中，尚可划拨土地1924.55公顷，占尚可供应土地总面积的15.50%；尚可有偿使用土地10492.71公顷，占尚可供应土地总面积的84.50%，尚可供应工矿仓储用地面积8121.35公顷，占尚可有偿使用土地面积的77.40%。分设区市来看，尚可有偿使用土地占尚可供应土地比重从大到小依次为：南平市、莆田市、漳州市、宁德市、泉州市、三明市、福州市、龙岩市、厦门市，分别为：95.37%、92.88%、89.62%、86.67%、82.13%、81.01%、80.11%、71.11%、64.85%。

从开发区土地供应状况来看，各设区市尚可供应土地均以有偿使用土地为主，其中，又均以工业用地为主。从尚可有偿使用土地占尚可供应土地比重来看，南平市最高，厦门市最低，主要与各地开发区发展程度有关，当开发区处于起步阶段时，尚可供应土地仍以完善基础设施为主，而这类土地又以划拨方式供应为主。

1.4土地建设状况

全省省级开发区已建成城镇建设用地13891.64公顷，占全省省级开发区土地总面积的48.26%；未建成城镇建设用地13602.11公顷，占全省省级开发区土地总面积的47.25%。没有应收回闲置土地和未达到收回条件的闲置土地。分设区市来看，已建成城镇建设用地占各设区市开发区土地总面积比重从大到小依次为：龙岩市、厦门市、福州市、南平市、莆田市、漳州市、泉州市、宁德市、三明市，分别为：81.48%、76.74%、68.94%、50.67%、50.37%、50.35%、46.72%、43.84%、18.78%。

从开发区土地建设状况来看，各设区市差异明显，比重最高的龙岩市比最低的三明市高出62.7个百分点。

1.5土地利用结构

全省省级开发区已建成城镇建设用地13891.64公顷，其中，住宅用地1251.92公顷，工矿仓储用地8875.88公顷，交通运输用地2558.79公顷，商服用地149.57公顷，公共管理与公共服务用地989.73公顷，其他城镇建设用地65.75公顷，分别占已建成城镇建设用地的9.01%、63.89%、18.42%、1.08%、7.12%、0.475。

从分设区市开发区土地利用结构来看，各设区市已建成建设用地中均以工矿仓储用地和交通运输用地为主。

1.6建筑工程状况

全省省级开发区已建成城镇建设用地内的总建筑面积12421.62万平方米，已建成城镇建设用地内的建筑基底总面积4922.22万平方米，工矿仓储用地上的总建筑面积8241.68万平方米，工矿仓储用地上的建筑物构筑物基底、露天堆场和露天操作场地的总面积4127万平方米，综合容积率0.78，建筑密度48.42%，工业用地综合容积率0.81，工业用地建筑系数40.60%。分设区市来看，综合容积率最高的是厦门市，达1.13，最低是龙岩，为0.68；建筑密度最高的是厦门市，达41.05%，最低是三明市，为10.90%；工业用地综合容积率最高的是厦门市，达1.23，最低是莆田市，为0.70；工业用地建筑系数最高的是南平市，达58.33%，最低是三明市，为17.80%。