新平县竹产业发展影响因素及对策思考
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇新平县竹产业发展影响因素及对策思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
新平县具有极其丰富的竹资源，近些年，全县竹产业取得了极其良好的成就，已成为“中国特色竹乡”，但其中也存在了众多急需解决的问题，如：竹材加工滞后、利用率低、经营成本高等。因此，笔者探析了影响竹产业发展的因素与对应的解决方案，具体如下。
一、新平县竹产业的发展现状
新平县竹子人工种植历史悠久，培育竹种主要为龙竹和云南甜龙竹。据调查，“八五”末期，全县竹子面积约为3万亩，“九五”开始，新平县委、政府就把竹子列为经济林发展和山区综合开发重点，进行大规模发展种植。特别是2002年以来，随着国家退耕还林工程项目的实施，发展速度大大加快。经过多年的产业培植成为以金丝笋、卫生纸原纸为主导产品，以南恩糖纸有限责任公司为加工龙头企业，以公司+基地+农户为主要经营模式的竹子种植、竹产品加工生产基地。竹子产业已经形成新平县特色产业之一。全县12个乡镇均有竹子种植。全县123个村委会（社区）中有121个种植竹子、占98%，1466个村、居民小组中有1290个种植竹子、占88%，全县57497户农户中有40675户种植竹子、占71%，22.1万人的农业人口中有中16.2万人种植竹子、占73%。截止2016年底，全县竹子种植保存面积竹子面积达36.15万亩，投产面积29.32万亩，竹子产值达12025万元（其中干笋产量58万公斤，产值1740万元；竹材产量30.25万吨，产值10285万元）。竹子加工龙头企业南恩糖纸有限责任公司2015年共收购竹材10.8万吨、支付收购款3672万元，生产生活用纸18412.8吨，产值10780.6万元，上缴税金514万元。
在国家实施西部开发战略启动天保工程和退耕还林工程等项目建设后，新平县按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，立足本地实际，选择竹子为林业主栽树种，以达到经济和生态效益双丰收，不少农户在发展竹子中摆脱了贫困。如戛洒镇腊戛底村委会，2016年竹子种植面积达4.1万亩，户均种植面积75.6亩，人均种植面积18.6亩。2015年全村经济总收入3850万元中有1873万元来自竹产业，农民人均纯收入11500元中有5175元来自竹产业。户均竹产业收入34557元，收入10万元以上的有13户，占2.3%；5万元-10万元的187户，占34.5%，5万元以下的342户，占63.2%。竹子产业已逐渐成为当地发展致富的支柱产业。
二、 制约全县竹产业发展的因素
（一）竹材加工滞后，导致竹材利用率低，经济效益不好。竹制品加工企业少，加工能力有限，当前只有南恩糖纸有限公司利用竹材为原料进行卫生纸原纸加工，企业年收购原竹10万吨左右。目前全县竹子投产面积27万亩，年产原竹约26万吨，好多资源尚未得到有效利用。由于竹材加工能力有限，竹子资源优势难于转化为经济优势。
（二）由于竹子资源优势难于转化为经济优势，产业发展中“重栽p管”现象较为突出，大部分种植户对竹子林地疏于抚育管理，集约化经营、规范化管理程度低，经济效益不高。
（三）缺少公司+基地+农户的竹产品加工龙头企业，尚未形成有效的竞争机制，影响竹农收入及种植管理的积极性。竹子种植区域交通基础设施建设滞后，导致经营和产品采运成本过高，经济效益太低，影响了农户种植和管护积极性。
（四）竹子发展的土地资源空间受限，且与其他产业（如柑桔产业等）相比经济效益较低，不时出现毁竹种桔现象，竹产业发展形势严峻。
（一） 树立市场意识，优化产业链条
想要真正提升竹产业水平，就一定要培养种植户自身的市场竞争意识，进而推动竹产业的良好发展。一是提升相关政府部门的扶持力度。加强政策支持，巩固竹产业发展成果。加大对竹林基地和竹产品加工龙头企业的扶持力度，稳步发展竹产业，真正做到“生态建设产业化，产业发展生态化”。二是在产业化建设过程中，采用政府扶持或者是内引外联等方法和措施，来建立一批符合国家相关政策、促进产业发展以及具有较强辐射能力带头型企业。积极龙头企业，鼓励竹林经营权和使用权培育定向化高效优质竹林资源，以企业发展促进竹农增收和财政增长。三是继续加大对竹区道路交通基础设施建设力度，提高竹资源利用率，降低采运成本。通过改善林区交通运输条件，方便农户采收运输，提高农户的经济收益。
（二）重视技术培训，促使林农技术水平大幅度提升
林业技术推广部门一定要树立全新的推广理念，由以前的被动服务变成主动服务，通过技术培训以及科普宣传等方式，让林农都可以掌握到先进的管理技术。提高科技到位率，努力提高种植管理水平，逐步走规范化、集约化的竹林发展道路，大力实施低产竹林改造复壮项目，努力提高单产，最大限度发挥种竹效益。一是建立科技人员挂钩乡镇联系制度。通过培训、示范，转变林农的传统观念，提高种植户科学栽培意识。
（三）提质增效优化产业结构。因地制宜压缩发展规模，转为以提质增效、优化结构为重点，加强抚育管理，提升建设质量。积极争取上级资金，改变重栽轻管现象，提高单位面积产量。通过增加竹子产值，达到保证林农投入管护力度，保障竹子面积不被毁减。
（作者单位：650099 云南省新平县林业科技推广站）