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煤矿职业容易发生危害的根本原因是由于企业的硬件以及软件的基础工作不足以及施工周期较长,施工条件较为恶劣等情况。同时,煤矿工作与危害因素接触较为频繁,风险发生的概率较大、伤害的结果也较为严重、作业人员素质相对较低等诸多因素造成了煤矿职业意外事故发生较为频繁的情况。煤矿的井下开采是一种工作环境较为特殊的职业,长期以来多数煤矿矿区的现场作业条件较差,井下工作面场地狭窄以及地质条件较为复杂和水、火、顶板、煤尘等灾害情况都严重威胁着广大矿工的人身安全。即使是在井上矿区以及生活区域,也大都存在条件简陋和投入不足等现象。长时间的工作或者生活在这样的环境当中,对矿工及其家属的身体健康造成着各种伤害,与经济较为发达的国家相比,国内煤矿伤亡事故和职业病的发病形式已经十分严峻,在全世界的各个地方都引起较为强烈的反响,影响极坏,其特点可以分为以下几个方面:其一,员工的伤亡比例较大;其二,群死群伤的情况事故发生较多;其三,职业尘肺病的人数较多;其四,伤亡事故的社会影响较大等等。
二、煤矿企业职工安全健康的重要性
煤矿职业安全健康工作的本质即是要降低甚至杜绝各种职业病的发生。针对矿山来说,就是要降低在煤炭生产过程当中煤矽肺病的发病几率。煤炭职工的工作以及生活环境条件都十分恶劣,在工作当中,不仅是面临着关乎生命安全的危险和挑战,同时还面临着粉尘等职业病的危害因素的威胁。伴随着相关的保护措施以及开采技术的提高,在煤炭矽肺病得防治和治理上都取得了相当程度的进步。然而,在一些矿山,尤其是一些地方煤炭以及乡镇煤矿工作中,煤炭矽肺病的发病率仍然较高,对煤矿工作者及其亲人都带来了巨大的痛苦和不幸。所以,搞好煤矿职业的安全健康工作,是关爱职工以及关注生命最直接的体现,也是以人为本理念的体现。同时,提升工作人员的健康也对减少医疗费用的支持和提升企业效益有一定的积极意义,也是塑造企业的良好形象以及提高企业凝聚力的最佳途径。
三、提升安全健康的具体措施
(一)建立和完善健康管理体系
市委、市政府高度重视煤矿职业安全健康工作,认真落实国家职业健康工作的相关政策条例,出台专门文件,指导全市的煤矿职业安全健康工作。同时按照国家煤炭产业结构调整政策,大力整合煤炭资源,加大综合机械化采煤、综合机械化掘进的技术改造、煤炭综掘综采一体化工作。科技兴煤为落实国家职业健康工作奠定了良好基础,建立完善的职业危害防治责任制度、宣传教育培训、日常监测等多项制度。通过制度建设,明确责任人,明确目标,明确措施,明确奖罚,做到“工作有人管,事情有人办”,确保“清洁生产、舒适工作”。各矿每月都组织召开全矿职业健康工作会议,分析存在的问题和隐患,提出解决方案,制定防治措施。围绕“快乐工作,幸福生活”理念开展煤矿技改工作、职业健康设施建设,推行健康、舒适化管理。右江矿务局专门成立了职业健康防治工作领导小组,研究落实职业危害防治资金、规划、方案等;设立职业健康管理处,配备专职管理人员,各矿相应成立职业健康管理科;建立完善了职业危害防治管理考核制度,明确各级管理职能,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各生产区队直接抓,一级抓一级的工作格局。
(二)以科技进步推进职业健康工作
矿井“机械化、信息化、安全质量标准化”建设是推进职业健康工作的重要基础。近年来,各矿井采用新技术、新装备、新工艺淘汰落后的生产方式,以全新的生产流程、操作准则、管理理念提升煤矿现代化水平。矿井采用信息化远程集中控制、高清晰大屏幕调度指挥、井下人员跟踪定位、井下无盲区通讯、矿井水害预警等煤矿先进技术装备系统。生产工艺由原来的炮采炮掘改变成综采综掘,不但消除了氮氧化物对人体的伤害,而且提高了工效,减少了生产作业人员,使得接触粉尘、瓦斯的人员数量也大为减少,职业危害影响范围进一步缩小;运输方式由传统的串车提升改造为皮带输送机运输,控制方式采用地面集中控制,从工作面一直到井口煤仓全部改成高强度皮带运输,大大提升了运输能力,减少转载运输环节,减轻了职工劳动强度,减少了运输环节的职工人数,直接减少了接触职业危害源的人数。
(三)细化职业健康现场管理
抓好职业健康工作,关键在于抓落实。我市建设和完善各矿井的职业健康设施,细化现场管理,从源头上抓,做到每一个点都要有人管、有人检测、有人清洁、有人监督。实行点线负责制,按作业点及连续作业区域划分责任区,落实到具体的责任人负责,哪一个点或区域出现问题,就由该责任人承担责任。每月组织验收,验收结果与当月安全工资挂钩。建设煤矿井下空气净化系统,做到职业危害防治无盲区。加强综采、综掘等重点区域的管理。采煤机、掘进机除了起用自身的内置喷雾系统外,增设了随机运行的外喷雾系统,消除粉尘飞扬根源。利用伞形装置收集锚杆打眼产生的粉尘,并湿化处理。掘进工作面严格执行湿式打眼、边帮洒水等综合防尘措施。在综掘工作面安装除尘风机。对粉尘产生密集的巷道安装捕尘网。落实粉尘冲洗及设备清洁措施。根据不同的作业环境,安装设置职业危害警示标识,编制巷道清洗循环图表,安排专人按循环图表对巷道进行冲洗,特别对容易积尘的运输机两旁、转载点等每班进行除尘。加强个体防护,确保员工身体健康。建立健全防护用品制度,定期按规定给职工发放劳保用品,保障员工有效防范粉尘。
(四)强化职业健康监护工作
在加强井下职业健康防范的同时,我市切实加强职业健康监护工作。定期对从业人员特别是长期接触职业危害因素的劳动者进行职业健康检查,详细登记个人健康信息。右江矿务局与广西安全生产科学技术研究中心联合设立右江矿务局职业病防治研究所,主要就是开展职业病预防、治疗相关研究,给职业病人提供治疗,建立职工个人健康档案,提出职业健康防治的措施和建议。多年来,该局依法组织所有接触职业危害的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,详细登记个人健康信息,做到早发现早治疗早建立防护措施,近年累计为职工做上岗前体检人次。连续个周期年的体检跟踪,职业病体检累计人,共计人次。安排职工外出疗养达到人次,确保了职工的家庭幸福、和谐。
(五)加强职业健康宣传培训
为提高员工职业健康知识水平,我市高度重视职业危害防治工作的培训,引导广大职工深入持久地学习《职业病防治法》。一是利用广播、电视、网络等媒体和LED显示屏、宣传橱窗、标语横幅等宣传阵地,对职业危害知识进行广泛深入的宣传,使员工在潜移默化中逐步增强自我健康保护意识。二是坚持组织相关人员学习职业卫生及职业病防治政策、法律、法规,不断提高员工的职业健康知识水平。每月组织员工对矿井存在的职业危害现状进行剖析,让员工全面了解作业场所存在的危害因素。三是注重新员工上岗前职业健康知识培训,普及职业病防治知识,新员工要进行职业病防治知识考试,不合格不得上岗,使员工能正确使用个体劳动防护用品并识别警示标识,自觉维护防尘设施。同时,每年定期对从业人员特别是长期接触职业危害因素的劳动者进行职业健康知识培训,定期对从业人员进行职业健康知识考试,考核成绩记入员工教育培训档案,考试不合格的不得安排上岗作业。认真履行职业危害告知义务。在所有可能产生职业危害源的工作场所的醒目位置设置公告栏,公布有关工作场所可能存在的职业危害源、规章制度、操作规程、职业危害的特征、防范措施、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果。在与职工签订就业合同时,将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、待遇等如实告知职工,使每一个职工都掌握所从事工种、岗位可能存在的职业危害,职业危害防治基本知识,不断增强职工自我保护意识和防范能力。