谈谈天然林资源保护工程的保障措施

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【摘 要】天然林资源保护工程是国内十分瞩目的生态建设工程，对于保护我国生态环境、改善人民生活环境、提高人民生活质量、实现可持续发展具有重要的意义。因此，要顺利开展天然林资源保护工程，就要做好天然林资源保护工程的保障措施。

【关键词】天然林资源保护工程；保障；措施

一、提高认识，统一思想，加强领导是搞好工程的基本前提和保证

天然林资源保护工程是国家着眼于长远发展的角度，为实现经济与社会可持续发展而做出的重要决定，是改善我国生态环境，建立生态屏障的重要保证。保护工程不仅可以防止水土流失，从根本上解决水患灾害，还有利于推进经济结构调整，改善和提高贫困地区人民的生活质量。因此，保护工程是全社会的共同责任，各级部门要全力支持配合，全社会力量广泛参与，形成与保护工程相适应的管理机制。各级部门应精心安排，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统一安排，统一组织，各部门同心协作，通力配合，广大基层干部埋头苦干，为保护工程提供有力保证。

二、加大保护工程的宣传力度

天然林资源保护工程是全社会的责任，需要全社会各方的支持和配合。要充分利用各种媒体，加强天然林保护工程的宣传，使更多的人了解保护工程，也使更多的人参与保护工程，同时也要定期宣传保护工程的进度，接受全社会的监督。

三、强化营造林质量管理，建成精品工程

天然林资源保护工程要坚持质量第一，采取各种措施，确保质量达标，提高造林成活率，增加森林覆盖率。首先，要抓好种苗工程。根据保护工程的需要，合理调整种苗的生产布局和品种结构，引进新品种，积极开发优良树种，解决供求失衡的矛盾。规范树苗市场，对不符合标准的树苗一律拒绝使用。其次，严格按照国家基本建设的程序执行。特别是对大面积荒山治理，要推行专业队伍造林，实行招标承包，定期检查和考核，确保保护工程的施工质量。再次，把一些精品工程树立为典型和样板，起到引领带头作用，带动大家的积极性。有关部门要做好组织、协调、管理和监督等工作，各级领导和施工单位都树立起“精品意识”。

四、落实有关建设资金和政策

资金和政策是保护工程顺利开展的基本保证。要切实贯彻实施保护工程，就必须本着中央与地方事权划分的原则，采取有效措施，落实工程建设的所需资金。同时，还要积极争取各种支持和政策，尤其是涉及林区职工分流和离退休职工的政策，落实各种税收优惠和贷款等相关的优惠政策，保证林区的社会稳定。

五、加强工程项目和资金的管理

天然林保护工程涉及资金量大、项目多，要严格按照国家规定，加强对项目的评估和审核，对于资金要专款专用，这样才能保证资金和项目发挥最佳效益。工程建设要精心设计，严格施工，实行建设项目法人责任制，确保施工质量。对于资金要封闭运行，单独设帐。确保专项资金专用，任何人和单位不得挪用，要确保资金真正用到保护工程上。

六、强化科技支撑，提高生态工程科技含量

天然保护林资源保护工程，要靠资金、政策、机制，但是最根本的还是要靠科学技术。要完成保护工程这个历史重任，必须大力支持科技工作，加强科学研究，以提高保护工程的质量。一是要因地制宜，科学规划设计，确定林种之间的比例和建设模式，并严格按照规划设计执行。二是要推广先进技术，如容器苗、脱毒苗等育苗技术，这些技术投资小、见效快、效益好，并且适用面广，因此要大力推广这些先进技术，促进保护工程的建设。三是加强工程建设关键技术的研究。如造林术、天然林恢复技术、植物品种保护技术等，要组织力量集中攻克，为保护工程提供技术支持。四是强化科技培训，通过各种手段，如培训班、技术现场会等各种方式，借助电视、报纸等各种媒体，加强技术培训。把先进技术送到工程建设单位和群众手中，并把先进技术充分应用在保护工程建设中。五是狠抓科技示范点建设。在重点生态地区大力建设科技示范林，逐步建立有规模和辐射带动作用的科技示范基地。六是要学习国外天然林保护的先进经验和成熟技术以及先进的管理方法，同时国内各地区之间也要开展学习交流活动，把先进的经验互相传播，促进保护工程的建设。七是要积极争取国际合作项目和无偿资助基金，同时广泛吸收社会援助资金，加快科技支撑体系的建设。

七、深化改革，建立现代企业制度

深化改革，将森林资源的管理从企业中分离出来，通过公有制的多种实现形式，加快林区多种资源开发。

八、加强森林资源管理，保护生态环境建设成果

森林资源保护管理是天然林资源保护工程的重要内容。各级政府一定要高度重视，认真贯彻执行，坚持以增加森林资源总量，提高质量为目标，切实做好森林资源保护管理工作。要坚持制止滥砍滥伐的行为，加大查处力度，严厉打击破坏森林资源的犯罪团伙，维护林区稳定，保护森林资源。森林防火和病虫害防治也是森林保护的重要内容，各级部门要常抓不懈，落实目标责任制，健全扑火队伍，加强森林火灾和病虫害监测和防治工作。

九、结语

天然林资源保护工程是国家林业局重中之重的工作，是我国林业发展史上难得的机遇，也是对林业全行业的考验。同时，天然林资源保护工程是一个社会工程，需要全社会的支持和帮助，因此我们要本着对党、对人民、对国家高度负责的精神，动员全社会人员齐心协力的把这项工作做好。

参考文献

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作者简介：罗梅（1973.10- ），女，贵州赫章人，贵州省赫章县林业局林业工程师，研究方向：林业治理。