海外承包工程设备物资采购管理模式及发展趋势

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【摘要】随着我国国家政策引导和工业、建筑力量的发展，现在越来越多的国内施工企业走出国门，不断拓展海外市场。文章首先简述了设备配置计划与设备采购，然后分析了设备管理是承包项目的效益来源。

【关键词】海外承包工程;采购模式;发展

一、前言

随着全球经济一体化的深入发展，我国的综合国力在不断提高，我国海外工程的业务发展迅猛，规模也在日益扩大，我国海外工程承包企业面临着新的机遇和挑战。因此，研究海外承包工程企业管理方面的问题，具有十分重要的现实意义。

二、设备配置计划与设备采购

1、设备配置计划的形成

设备配置计划对海外项目整个的运营管理起到非常关键的作用，企业管理部门必须高度重视。设备采购前，企业管理部门必须对组织施工的项目进行全面的了解，包括项目所在国的政治经济、物产资源、风土人情、国家法律、周边情况、工程数量、以及对项目的税收管理模式等等，由企业管理部门组建设备采购负责小组，由设备采购负责小组提出设备配置计划清单，然后依据配置清单再逐一确定每种设备的来源计划。确定设备来源计划时，需要综合考虑项目所在国的法律要求（比如车辆方向盘左右置的要求）、当地及周边国家同类设备来源情况、从不同地区采购设备的费用比较等，然后确定哪些设备从当地采购、哪些从国内采购、哪些从别的国家采购、哪些考虑租用、哪些可以利用周边的二手设备等等，形成最终的设备配置计划前，设备采购负责小组必须反复论证和调查，力求形成的设备配置计划对项目的经济效益和管理形成前期的资源组合优势。同时说明几点，如果考虑从非项目所在国采购设备必须考虑对项目所国形成的运输费、进出口关税等费用。明确设备配置计划的同时，还要按照工程规划和进度计划，明确各种来源配置的设备最晚到场时间，以便各种来源设备执行人明确自己的工作目标，使各种设备能够按照计划时间到场，避免耽误施工。

2、设备配置注意事项

由于我国施工企业海外工程项目主要还是依靠自己企业采购的设备，所以最终形成的设备配置计划是否合理对项目正常的施工安排和经济效益影响很大。在这里对海外项目设备配置提出几点注意事项，供大家借鉴：

施工车辆配置要考虑满足当地交通法律强制要求，比如方向盘左右设置、额定载重量与车型匹配要求等，一般情况下施工指挥车从当地购买比较合理2.一定考虑是否要采购加油车、设备转运所需的拖板运输车等，这几类车辆一般采购数量少，但在施工中作用很大。

同类的设备最好采购同一型号、同一品牌或同一系列配置，这样对后续的现场管理、故障排查、配件采购都会带来便利。

重要工序使用的但价值不是很大的设备在满足施工需要的条件下至少采购两台，否则对整个施工开展将带来制约性影响，同时从保证施工考虑，每种设备的配置数量要比国内同类情况稍留有富余。

3、设备的采购

从目前我国施工企业海外项目经营情况来看，大多数项目采购的国产设备主要集中了工程运输车辆、路基路面施工常用设备、土石方施工常用设备、混凝土施工设备、桥梁施工设备、发电机组、轮胎式汽车起重机、碎石筛分设备、维修和小型机加工设备。采购的非国产设备主要是大型履带挖掘机、路面材料摊铺机和为满足当地施工规范而采用的一些专用施工机械。整体来说，我国施工企业国外项目所用设备中国产设备还是占大部分。当然相信，随着我国工业技术的发展，我国施工企业国外项目采购设备的国产设备比例应该还会大幅增加。

4、设备的招标

设备配置计划形成后，对于计划采购的设备，最好以公开招标或邀请投标方法采购。招标文件中一定要向投标方说明开标的时间地点、需要的每种设备数量外，还需要特别说明以下几个内容：采购设备的使用目的地、交货地点和交货日期、

对采购设备性能或配置的特殊要求（或明确要求）、要求投标方对投标设备推荐其易损件清单和价格、要求投标方对设备质量保证进行承诺。开标后，评标工作要由设备采购小组成员全部参加。在同类设备投标厂家较多的情况下，为了评标工作进展较快，可以把整个评标分为两大步进行：粗选和细评。粗选的主要依据除了看投标厂家标书的内容是否满足了招标文件提出的强制性要求外，最主要就是投标设备的性能价格比了。设备的性能价格比基本包含了设备的适用条件、设备的主要配置、技术参数、价格等。

三、设备管理是承包项目的效益来源

虽然每个工程公司设备对材料管理都有自己的管理体系和管理制度，但是都在设备材料的管理方面存在一定的问题。对待设备材料管理不仅是一个过程管理，而且要进行细节管理，只有这样才能提高总承包工程的经济效益。

1、控制设备材料余量

每个公司对待该问题都有自己的经验和执行办法，并提倡零余量，但对单一的某个总承包工程而言没有一个能够达到，通过几家工程公司和数十个总承包工程统计，能够达到0.3-1%（合同总价）就相当不错了。导致设备材料剩余的原因主要是在设备采用单中余量确定、经验不足等设计错误导致的采购错误、所采购产品的质量、管理等有直接关系，所以这类问题是不可避免地，而且剩余设备材料是工程公司的纯利润，该问题的恰当处理能创造更大的效益。该问题可以采用风险规避，特别是对一些通用设备材料，在采购初期与供应厂商达成协议，在工程结束时如果用户没有使用并保护完好，可以退回制造厂商等办法进行处理;但对有些产品不能退回，应首先在公司内部进行通报相关的其它项目，如有可能首先供其它项目采用。

2、严格采购合同管理及费用控制

由于设备材料的供应问题可能引起项目的亏损或导致业主及相关单位的罚款，主要包括由于设备材料的延迟导致施工单位窝工、影响进度导致业主的罚款;产品质量引起施工单位的重复劳动、进度延迟、重新采购等。该类问题在项目的施工现场是一个经常出现，而且比较棘手和实际问题，并由于现场在施工阶段比较紧张，一旦问题解决没有留下痕迹，在项目结束时才靠回忆进行处理。针对该问题除在采购阶段对迟交问题进行评估和风险转移外，应重示采购合同的合同管理工作，在现场应有专人负责，对每一个事件（包括迟交货、产品质量、供货范围不全、规格不对等）应针对问题和影响除通报制造厂商，并将影响的结果及初估费用进入该合同的档案，以便于最后结算。

3、设备管理在总承包工程中的作用和地位

设备材料是总承包工程建设的物质基础，它直接影响工程的建设周期、质量及费用，是总承包项目管理的重要管理内容之一。

总承包项目设备材料管理包括设备材料的采购、制造厂检验、货物到场的开箱检验、现场入库、设备材料施工、设备材料完成安装报验等工作。从费用角度，设备材料占总承包费用的接近60%。从工程质量而言，设备材料是一个建设项目成功与失败的核心。从进度角度，任何一个设备材料的到货不及时都将影响建设项目的进度，可能由于一个小零件也可能导致建设项目不能按时的投运。所以提高对设备材料管理工作重要性的认识，加强对设备材料管理工作的领导，认真执行设备材料管理要求和规范，切实跟踪设备材料的采购、安装、报验等，它将对总承包工程的顺利实施有着起到举足轻重的作用，也应在总承包工程管理中占重要的地位。

四、结束语

我国海外承包工程面临众多不确定因素，企业必须审时度势，通过提高物资供应管理水平、创新采购管理模式，提高企业的物资管理水平，进而促进企业的可持续发展。，使我国海外承包工程企业进一步保持稳定发展趋势。

参考文献

[1]中国对外承包工程商会主编.国际工程承包实用手册[M].中国铁道出版社.2010

[2]对外承包工程与劳务合作[M].广西人民出出版社.2010