探讨工程造价的预结算审核办法

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摘要：严格控制好工程的造价，不仅是整个工程顺利完成的必要保证，还是工程企业获得健康发展的必然要求。而造价预结算作为工程造价控制工作中极为重要的部分，对于造价控制工作的实施发挥着非常重大的影响。推动造价控制中的预结算环节工作有效进行，是工程造价控制工作中不容忽视的事情。本文从工程造价控制工作中的预结算审核的角度出发，通过分析预结算审核工作的意义、内容、基本原则及常见审核办法，谈论了预结算审核工作中的工作要点，希望审核工作的顺利进行可以推动预结算工作的有效落实。

关键词：工程造价；预结算；审核；办法

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价的预结算审核是建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容。其主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范预结算行为，同时还能实现资源优化配置，从而使投资效益最大化。因此，只有做好工程预结算，才能准确核定工程造价，正确使用基建资金，充分发挥投资效益，避免资金流失。

1 工程造价预结算审核的意义

根据国家有关法规和政策，工程造价预结算审核通过国家建设行政主管部门颁发的实物工程量、设计图纸、收费标准和工程定额，检查和监督工程造价控制和确认。工程造价审核在工程项目实施阶段主要是以施工合同为基础，结合工程签证、工程变更情况，在竣工验收后作出竣工结算审查结果是符合工程施工客观实际的，不仅承发包双方结算是依据此，也是工程决算的基础资料和依据。

改革开放事业在不断发展的同时，我国每年投入上千亿资金用于体育场馆、桥梁和道路等住房建设和基础性设施建设，推动着国内经济的发展，所以，对加强投资项目的造价预结算审核控制采取有效措施，对提高投资效益、管好用好建设资金有着非常大的影响。

2 工程造价预结算审核的内容

2.1 对工程量的审核

工程量计算一般会出现正误差和负误差。

正误差通常在土方进行开挖时高度小于设计室外高度时，仍然按照施工图纸进行计算所产生的误差，通常表现为楼地面空洞、圈梁和过梁所占的未知体积以及钢筋保护层的计算等。

负误差通常是由于尺寸计量方面不能按照理论进行而产生的，因此，在预结算审核的内容中，主要就是对施工图纸的工程量的审核，主要包括以下几方面：

第一，对计量范围的确定，比如在工程建设中，地基基础与墙身的划分、主梁与次梁的划分、梁与柱的划分等；第二，对限制的范围进行划分，比如当建筑物的楼层层高超过3.6m时，就要对其脚手架的费用以及混凝土构件的支模超高费用等进行计算；第三，对现场施工建筑的尺寸与设计图纸的尺寸进行核对，避免出现计算错误。

而对于签证凭据的审核，主要是核对签证审核和设计修改通知书与实际工程情况是否符合，对于其中发现的问题及时给予纠正，确保审核的合理性和有效性。

2.2 工程套用单价的审核

套用单价的审核应当具有科学性和权威性，其中应当注意的是：第一，对直接套用定额单价的审核，对建设项目的内容与设计图纸是否一致应当着重进行审核；第二，对于换算的定额单价，应当在直接套用单价的基础之上，对于允许换算的内容中的规定条款进行审核，同时对于换算方法是否合理和准确进行核，因为这些因素都直接影响工程单价的准确性；第三，对于补充定额进行审核，主要针对人工与机械单价的合理性以及编制的依据和方法是否准确进行审核。

3 工程造价预结算审核工作的基本原则及常见审核方法

3.1 基本原则

开展工程造价预结算审核工作，必须坚持以下基本原则：一是做好准备工作，必须全面了解工程施工设计图纸，并对一切资料是否具备准确性和完整性进行核查；二是确保审核方法的有效性、合理性，根据企业自身和工程规模实况，有针对性的选择审核方法。

3.2 常见审核方法

常见的审核方法主要有以下几种：

3.2.1 全面审核法，这种方法由于审核面广，具有较大的工作量，且审核结果具有较高的精准度，因而这种方法被广泛的使用于工程造价预结算审核工作之中。

3.2.2 联合会审法，这种方法需要专业的专家联合会审预算，并提出预算问题，再由设计方对专家提出问题进行分析和修改，从而得到会审结果，发现原预算存在的不足，这一方法主要适用于较强的专业性和复杂的技术的工程。

3.2.3 重点审核法，这一方法是建立在全面审核法的基础之上，对重要的预结算部分有针对性的进行审核，是以降低工作量且提升工作效率为目的的审核方法，主要适用于需要复审的工程，这是由于复审的工程大都采取过全面审核法，如果复审时再进行全面审核法，就显得多此一举不说，还会导致人力物力财力的浪费。

3.2.4 对比审核法，这一方法主要是针对同一地区、同一用途、建筑结构和标准基本相同的建筑工程，通过分析和对比建筑工程预结算的造价指标，发现与造价规律不相符的部分，开展针对性的审核，具有速度快且精准度高，主要适用于审核的工程同以前完工且基本相似的工程，且各项造价指标较为全面和精准。

3.2.5 对比分析法，这一方法主要是在工程预算审核过程中，将工程的规模和标准与立项的批文进行对比，将工程量与工程设计图纸相对比，找出预算时存在的不足，从而确定预算精准度高低与否，这一方法主要适用于预算精准度要求较低的情况。

4工程造价预结算审核的工作要点

一般来说，工程造价预结算的审核的方法有多种，无论采取哪种审核方法，都会存在一定的优缺点，如全面审核法优点在于全面细致，审核的质量高，效果较好；但是工作量大，且存在一定的重复劳动。但是无论采取何种审核方法，在审核中都必须重点关注以下几点：

第一，在审核工程量清单时，必须要熟练掌握清单计价规范的计算原则和要求，熟悉全部施工图纸，了解施工现场的实际情况，同时在计算工程量时还要注意保持与招标文件的一致性。在审核招标控制价时，应力求做到与市场实际情况吻合，坚持按照既要有利于竞争，也要能够保证工程质量的原则进行。因此，一方面要熟练掌握定额和费率的套用方法，同时也要充分了解市场信息，尤其是对主要的材料、部件的价格做到心中有数，要综合考虑市场价格进行计算。

第二，对于中期付款的审核，要注意按照合同要求进行审核，严格按照合同付款方式，合同付款节点，合同付款比例进行工程款的批付，并做好现场签证、设计变更的审核和控制，避免签证和变更的随意性，做好工程造价的事中控制，这就要求我们必须重视合同管理，重视合同的起草、谈判、签订等过程，合同条款尽量全面，为结算打下良好基础。

第三，进行结算审核时应着重审查工程结算是否符合工程施工合同、招投标文件的相关条款。施工单位报送的资料是否完整、准确、真实，工程量及费用计算是否准确，原图纸中未做项目是否全部扣除，材料的领用数量有无超欠供现象，施工现场发生的各类配合费用有无按规定计算等。尤其对于工程变更应该作为审核的重点。

第四，积极运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审核的效率和质量。工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的，近年来，随着信息技术的发展，计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。同时，计算机系统也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高审核效率和质量。

第五，努力提高建筑工程造价预结算审核人员的素质。建筑工程的预结算审核不仅与经济有关，与建筑技术也有直接关系，因此这就要求审核人员必须有良好的职业道德和专业技能，在专业技能方面，对于工程变更单价的定价方法非常熟悉，能够准确确定工程变更的类型，了解各种材料的市场价格，熟悉建筑工程的施工图纸和现场施工工艺。在审核过程中能够深入工地，实事求是的掌握现场的各项信息。

总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。

参考文献：

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[3]钟坤娜. 预结算审核是工程造价的重要手段[J].广东建材. 2009(10)