土地整理可能引发的生态环境问题及宏观管理对策

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摘要：当前，随着社会经济的发展，土地资源的重要性越来越突出。土地整理工作提高了土地资源的利用率，确保了社会经济的发展，但是其在整理的过程中也给生态环境造成了一定的破坏。本篇文章就土地整理可能引发的生态环境问题及宏观管理对策进行了深入的研究，以供参考。

关键词：土地整理；生态环境；宏观管理

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-11-0039-1

所谓土地整理是指在一定的地域内，根据土地资源利用的规划要求，采取适当的措施，调整土地利用结构，规划土地布局，进而实现土地资源利用率的提高。科学合理的土地整理工作不仅能够增加土地的质量，而且能够保证社会效益、经济效益，以及环境效益的统一。因此说，土地整理是解决我国土地问题的重要措施，势必会促进社会经济的有效发展。

1　土地整理对生态环境造成的影响

追求良好的生态效益是土地整理工作的重要目的之一。土地整理活动是指通过生态措施，或者工程措施，改变土地资源的状态，进而对其涉及的区域中的土地资源、生物资源等产生一定的影响。这个影响既可能是积极的生态影响，也可能是消极的生态影响。通常情况下，在土地整理的开始阶段，主要的整理工作是集中未利用土地和废弃土地，进行配套设施的安置，进而促进土地生产效率的提高。但是土地整理工作进行到一定阶段之后，就逐渐开始对生态环境产生负面影响了，最终导致土地资源的不可利用。随着社会经济的发展，土地整理工作必须要满足生态环境保护的需求，进而实现土地资源整理的可持续发展。

2　土地整理可能引发的生态环境问题

2.1　未利用土地开发可能引起的生态问题

随着社会经济的发展，由于建设用地规模不断扩大，自然灾害，以及农业结构调整等原因，耕地的规模越来越小。要想保证耕地面积，开发未利用土地不失为一条有效的途径。但是，对于一些生态环境本来就相对脆弱的地区，以及一些已经存在生态环境问题的地区，都必须要慎重处理。未利用土地主要有林草地开垦、河滩湿地开垦、荒山坡地开垦，以及围海造田等几种类型。一旦出现了不合理开发的现象，势必会导致土地沙化、土壤盐渍化、水土流失等问题的发生。并且还有可能导致周围环境发生水质富营养化、水文环境恶化，以及洪涝等问题。

2.2　土地复垦可能引起的生态问题

土地复垦是一项综合性非常强的工程技术，主要包括生物复垦与工程复垦两个方面。土地复垦的目标是使得土地的利用价值发挥出来。诸如在煤矿区进行的土地复垦工作，常见的生态措施与工程措施有堆置耕层土壤、改良土壤，以及修建排水网、复垦区等。生物复垦的主要措施包括恢复沃土、肥化土壤，以及建造农林等。但是我们也必须充分地认识到土地复垦可能导致的生态问题，诸如进行矿山废弃物的复垦工作时，很有可能导致耕地的二次污染；施工破坏土地复垦很有可能导致土地的地力下降；灾害地进行复垦很有可能导致抗灾能力减弱等问题。

2.3　综合开发利用耕地可能引起的生态问题

综合开发利用耕地是指重新规划基本农田的使用，实现综合性治理，进而改善生产生活条件，完善土地利用结构，实现可耕种面积率的提高，以及生态环境的改善。综合开发利用耕地可能引起的生态环境问题主要体现在三个方面：首先，归并零星土地、规划道路渠林可能破坏生态系统的连贯性，导致生态环境恶化；其次，调整土地利用结构可能导致水资源、气候因素等发生异常变化；第三，改良土壤、使用农膜、施用化肥，以及喷施农药等措施容易污染耕地和地下水等。

3　土地整理的宏观管理对策

3.1　加大废弃地复垦的力度

首先，要整体规划居民点，复垦利用废弃的建设用地，其不仅能够使得耕地的面积得到增加，而且又能够有效地治理环境。其次，我国在进行资源开采工作时毁坏了大量的耕地面积，耕地复垦具有非常大的发展潜力，是有效补充耕地的重要途径，不仅能够实现占补平衡，而且是土地整理工作的重中之重。

3.2　加强生态环境的保护

我国的土地整理工作应该在满足耕地面积与旱涝保收面积的基础上，采取有效的措施促进生态永恒发展，促进各种生物的持续繁衍。我们必须要将生态、景观视为整体进行考虑，重视自然生态系统，科学设计。在生态环境保护方面，要科学指导生态环境的保护设计，强化环境保护策略。由于开发建设工程必定会消耗一定的资源，给生态环境造成破坏，因此，采取相应的保护措施也是非常关键的。

3.3　客观评价土地整理对生态环境的影响

当前的土地整理的生态效益评价体系还很不完善，建立一套切实可行的评价体系有着重要的意义。在进行土地整理对生态环境的影响的评价时，要保证土地开发活动在一定的区域内，要同时对周边环境和土地整理区产生影响。同时，由于区内的环境要素比较多，而且还具有很强的相关性，在进行评价工作时，要全面综合考虑。

参考文献

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[2]　王秀茹，韩兴.张国超等.关于土地开发整理与生态环境问题的分析[J].水土保持研究，2004，11（3）.

[3]　胡振琪，赵艳玲，程玲玲.中国土地复垦目标与内涵扩展[J].中国土地科学，2004，18（3）.

作者简介：张全玺（1974-），男，汉族，建平县国土资源局土地整理中心工程师，从事土地开发整理复垦等工作。