瓜州县移民乡镇土地改良状况\存在问题及对策建议
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近年来，为了进一步加快我县移民乡镇土壤综合改良工作进程，促进移民脱贫致富工作步伐不断加快，我县移民乡镇坚持 “一特四化”“三品两化”的农业发展思路，因地制宜，针对全县6个移民乡镇土壤资源开发中存在的土壤养分含量低、耕层薄瘠、渗漏层土壤粘重、盐渍化问题突出、灌溉设施排水不健全等主要低产障碍因素，近期开展调研，根据实际情况，提出改良措施， “因地制宜、分类指导、分层推进、重点突破”，提升移民乡镇土壤改良的效能，达到合理开发利用土地资源，保障移民乡镇生态环境的健康稳定发展。
一、基本情况
瓜州县现有耕地面积49.3万亩，全县移民区需改造的低产田面积达到22.85万亩，占移民总耕地的80％，其中：盐碱地面积16.57万亩（重度盐碱地达到7.92万亩），占移民总耕地的58％；板结地面积6.28万亩，占移民总耕地的22％。目前，全县6个移民乡分别制定了土地改良、产业培育等规划，依托土地改良项目，积极发动移民群众，采取工程措施、增产技术措施、综合培肥措施、生物排盐、节水技术等措施相结合，2008~2010年共改良土地10.2万亩，其中，盐碱地面积改良6.52万亩,板结地面积3.68万亩，同时，把发展传统产业和特色种植业相结合，使移民乡特色产业面积达到农作物种植面积的50％以上，人均从特色产业中获得的纯收入占移民人均纯收入的60％以上，逐步形成移民乡镇主导产业的优势和特色，缩小移民群众与老乡镇居民的生活差距，实现移民乡镇生态、经济与社会的可持续发展。
二、主要做法与工作措施
1.深入研究，明确思路
坚持人与自然和谐相处的原则，以促进区域生态环境的改善为前提，以促进移民乡镇农民增收、增加农业效益和移民乡镇经济持续健康发展为目标，遵循因地制宜、突出重点、分类指导的原则，根据不同区域、不同盐渍化程度，以农艺措施、工程措施、生物措施、化学措施相结合，采取不同的治理改良模式。同时，将耕地综合改良利用与生态培育相结合；将耕地综合改良利用与区域农业结构调整和培育区域特色农业产业相结合，达到充分合理开发利用土地资源，保持生态环境，促进区域经济可持续发展。
2.加强领导、统一认识
根据移民乡镇土地改良规划，我县分别成立行政领导小组和技术指导小组。县上成立由县主管农业的副县长任组长、农牧局局长任副组长的行政领导小组，各尽其责，协同工作，做好物资调运、人员组织、资金配套落实等诸项事务；农技中心成立由中心主任任组长、土肥站站长任副组长的技术指导小组，负责项目实施方案的制定，技术措施的落实、技术培训等工作。
3.因地制宜、完善技术要求
从改良技术要求看，耕地综合改良治理，应以治水为先导，以培肥地力为核心，治“旱、涝、盐、碱、薄“等障碍因子为目标，首先针对耕层薄瘠渗漏层土壤粘重的实际，采用深松机械深耕翻、中层爆破等工程技术措施，破除或松动粘重层，增加土壤渗透性；二是着眼于区域水盐平衡，对水土资源进行统一规划，综合平衡，建立流域完整的灌溉制度及排水、排盐系统，防止盐分进一步表聚，注重以防为主，防治结合的原则，采用具有针对性的改良措施，建立新型的节水型灌溉制度体系，从根本上解决由于用水不当而引起盐分重新分配和地质因素造成的盐碱地的发生，同时，加强在土壤肥力、墒情以及土壤盐渍化监测工作，为各项改造措施提供重要的技术支撑；三是针对土壤养分含量低的实际，大力推广以秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，推广配方施肥技术等耕地综合培肥建设，提高土壤有机质，促进耕地质量水平的不断提高。
三、主要技术措施
结合土壤调查结果，确定了如下改良技术措施：
1.工程措施
根据渗漏层粘重出现层位、厚度，采用深松机械深耕翻结合人工耕翻、机械挖掘、中层爆破等改造措施，破除或松动粘重板结层，增加土壤渗透性。
2.增产技术措施
建立以高产玉米、耐盐性啤酒大麦、棉花、油葵、甜菜等种植生产结构，提高粮食综合生产能力，保证移民乡镇群众增产增收。
3.综合培肥措施
针对土壤养分含量低的实际，逐步推进以秸秆还田、复种绿肥、增施有机肥、配方施肥为中心的综合培肥技术，提高耕地有机质养分含量及耕地地力水平。
4.着眼于区域水盐平衡，应用生物排盐
防止盐分进一步表聚，采用引种盐地先锋植物，推广红豆草、毛苕子覆盖种植等生物修复技术，应用生物排盐。
5.从控制灌溉定额入手，开展节水技术
推进膜下滴灌等新型的节水型灌溉制度体系建立，解决由于用水不当而引起盐分重新分配造成的盐碱地的发生。
6.加强土壤肥力以及土壤盐渍化监测
为各项改造措施提供重要的技术支撑，促进区域耕地质量水平的不断提高。
四、取得的成效
1.经济效益
通过对移民乡镇土壤改良技术的推广实施，使移民乡镇地下水位下降，耕土壤盐分降低，产量得到提高，以小麦为准，改良后产量水平如下：高标准改造移民乡镇粮食产量达到250公斤/亩，亩增产粮食在30公斤以上；综合改造移民乡镇粮食产量达到150公斤/亩，亩增产粮食在20公斤以上。
2.生态效益
通过土壤改良技术的推广实施，将大大改善移民乡镇基础设施条件，有效地遏制移民乡镇土壤盐渍化发展势头，提高了移民乡镇土地改良的效率。
盐化指标：在0~100厘米土层内全盐含量：轻度盐碱地0.4~0.7％，中度盐碱地0.7~1.1％，重度盐碱地1.2％以上。通过相应治理措施，全盐量控制在0.4％以下。
耕地综合培肥指标。通过实施秸杆还田、种植绿肥、增施有机肥等耕地综合培肥技术，使移民乡镇主要土壤类型的土层深度增加20~30厘米，土壤有机质含量提高2~3g/kg，速效氮增加30mg/kg，速效磷增加5mg/kg。
节水目标。通过行之有效的节水农业生产技术，使移民乡镇水资源利用率得到显著的提高，农田灌溉水资源利用率节水率提高30~35%，提高农业用水的再利用率，扩大灌溉面积。
3.社会效益
通过在移民乡镇推广先进的土壤改良综合治理措施，在各移民乡镇建立一定规模的综合培肥高标准移民乡镇和示范移民乡镇，辐射带动我县其它乡镇，开展广泛技术培训，使我县移民乡镇农业节水科技普及率达到80%以上，科技贡献率达到30%以上，为提高移民自身素质，发展移民乡镇农业经济奠定基础。
五、存在的问题
1.土壤渗漏层粘重、板结、排水不畅
根据实地调查和现场挖掘土壤剖面分析，大多数土壤剖面中下部均大量出现青白淤积层，质地粘重、渗水不畅、透气不良，不仅严重浪费水资源，也易造成土壤盐分大量表聚，加之风蚀作用的影响，土壤表层覆盖着风积物，直接影响着土壤的生产能力和毒害着植物根系的生长发育。结果显示，在各移民乡镇灌水8天后不渗水，20天以后难以下渗的问题较为普遍。
2.土壤耕作层盐渍化问题突出，急待改良培肥
移民乡镇因多是荒地开发，土壤表层普遍含盐，盐渍化危害问题突出。经实地调查统计，现有耕地中，土壤PH值达8.5以上，盐化土壤面积达6.4万亩，占总耕地面积的64.2%，其中轻盐土0.76万亩，中盐土1.23万亩，重盐土1.81万亩。区域土壤中全盐含量在0.5~1.5%，整体评价为中、重度盐渍化，同时，区域的土壤碱化度也较高，多在9.96~46.38%间。
3.土壤养分含量极低，急待培肥提高
根据省农科院化验室和我站化验室提供部分样品测试结果表明，土壤容重偏大，在1.37~1.52g/kg ，说明土壤粘重程度较高；土壤养分含量除速效钾较高外整体偏低，主要表现在：土壤有机质含量在5~8g/kg的水平、土壤全氮含量在0.13~0.47g/kg的水平、全磷含量在0.21~0.28g/kg的水平、全钾含量在1.27~2.61g/kg的水平、碱解氮在8.6~30.7mg/kg的水平、速效磷在1.1~4.9mg/kg的水平、速效钾在62.82~229mg/kg的水平。总体养分评价结果，除速效钾含量较高外，有机质、全氮、速效磷、速效钾含量较低，需要完成土地复垦工作后，通过大量施用有机肥，实施配方施肥技术等培肥增产技术，尽快提高有机质，促进作物的增产、增收。
4.田间防护林不配套，将产生严重的生态问题
调查显示，目前移民已栽植了大量的农田防护林，但树龄小、防风能力弱，但立足我县实际，每年降雨稀少，气候干燥，风沙侵蚀问题突出，加之土层粘重、土壤盐渍化问题突出，树林生长受到严重影响。因此，要保证移民乡镇持续稳定发展，加强生态保护工作，建设适应各移民乡镇实际的田间防护林带等，对提高移民乡镇土壤改良具有重要意义。
1.加强领导，责任到人
全县各级都要把土壤综合改良治理培肥工作摆到重要议事日程，作为促进农民增收的重要切入点，纳入全县新农村建设规划，统筹安排，整体推进。成立由政府分管领导任组长，县扶贫办、发改委、农牧局、财政局、新农办主要领导任副组长，科技局、林业局等部门和乡镇主要负责人为成员的瓜州县土壤综合改良领导小组。领导小组办公室设在农牧局，负责具体业务工作指导落实，并成立以县农技中心主任为组长，农技中心主要技术骨干力量和乡镇农业服务中心主任为成员的技术服务小组，强化技术支撑。把土壤综合改良任务纳入各乡镇、部门综合目标管理责任书进行考核，落实奖罚激励措施，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保任务、措施落实到位。
2.强化宣传，技术指导到位
农、林部门要在土壤综合改良实施期间，利用各种形式举办技术培训，充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，大力宣传土壤综合改良治理培肥，营造良好的工作氛围。县、乡技术人员要经常性深入基层、深入田间、深入农户，了解土壤综合改良实施情况，围绕土壤综合改良等基本内容，开展现场技术指导和咨询，指导农民科学合理施肥，解决农民在生产实践中出现的施肥用肥问题，确保服务到位与实施效果。
3.争取资金扶持，保证措施落实
全县各级要紧紧抓住移民乡镇被列入全省扶贫重点乡发展的有利时机，多渠道向上级有关部门积极筹集资金, 确保土壤综合改良有一定的资金投入。特别是发改、扶贫办和农牧等部门要将土壤综合改良列入项目科技措施主要内容之一，多方争取移民扶贫资金予以扶持，加快移民乡土壤改良步伐，保证计划顺利实施，促进移民增收致富。
4.搞好示范片建设，展示示范效应
各乡镇要根据农业生产实际，因地制宜安排一定面积的示范，做到主要农作物和特色作物都有500~1000亩以上的示范片。示范片要选择在公路沿线、集中连片、排灌良好的地方。同时，每个示范片还要安排3个以上的对比试验，示范片要实行统一管理，做好田间观察记载，不断积累和完善土壤综合改良配肥参数，以向农民群众展示土壤综合改良配肥效果，促进辐射带动作用。
5.加强管理，严格督查检查
各乡镇、各相关部门要按照方案认真组织实施，加强管理，搞好技术服务，定期上报工作进展情况。县上将成立土壤综合改良工作督查组，定期或不定期的组织相关部门行政、技术人员对各乡镇土壤综合改良工作进展情况进行督促和检查。全面推行月安排、月汇报、月检查、月评比、季通报、半年总结、全年考核的工作机制，确保督查检查中发现的问题及时整改和提高，促进各项工作任务落实不缩水，保证土壤综合改良工作有序、高效推进。