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___镇农指办
今年我镇的农村指导员工作以建设社会主义新农村为目标,以服务“三农”为立足点,以抓制度完善、能力培养、机制创新、作用发挥入手,超前思考,统筹安排,大胆创新,务求实效,使我镇的农指工作又快又好地发展,着重在以下四方面下功夫。
一、完善制度,加强农村指导员日常管理工作
完善的制度是工作落实的保证。不断完善农村指导员监管体系,用制度规范、激励、监督指导员工作。一是严格岗位考勤制度。明确驻村指导员的岗位职责和工作守则,统一制定农村指导员去向动态表,在全镇分设六个指导员服务团,每个团设立一名联络员,由联络员负责各团指导员的考勤签到、请销假和动态管理。二是完善工作目标考核,印发《___镇驻村指导员工作考核办法》,在明确指导员职责的基础上,要求以“六个一”目标,即开展一次调查研究、理清一条工作思路、健全一套村(居)制度、写出一篇调研文章、记实一本民情日记、为民办好一件实事,作为指导员工作考核的一大内容。把考核结果与驻村月岗位奖挂钩,与驻村年终奖挂钩,与各类先进评比和选拔挂钩,激发驻村指导员的工作热情,调动指导员工作的积极性和创造性。三是严格督查制度。围绕机关效能建设,镇和农指办领导定期不定期检查驻村指导员在驻村、解决问题、开展中心工作等情况,落实驻村指导员效能责任追究制,给指导员工作加压。四是建立工作通报制度。对工作表现突出的指导员,在机关会议上予以表扬;对工作拖拉、作风漂浮的指导员,除在机关会议上通报批评外,还予以效能诫勉,营造奖优罚劣的工作氛围。
二、狠抓培养,提升农村指导员的工作水平
做好农村工作,指导员的工作能力尤为重要。为此,积极搭建平台,创造有利条件,加强对农村指导员工作能力的锻炼培养。一是积极开展调查研究。要求刚驻村的农村指导员深入村居农户,开展调研活动,详细了解所驻村的经济发展、村民的收入、存在的问题等情况,摸清村情民意,为所驻村(居)开展工作掌握第一手资料。二是建立学习交流制度。规定每星期五为指导员工作例会日,要求每位指导员发言,内容包括驻村的情况、存在的问题、近期的工作措施、工作体会和成功经验等。同时,镇领导适时地与指导员进行工作交流,研究讨论有关所驻村的热点、难点问题,关心指导员工作、生活中遇到的困难和问题。三是鼓励指导员勤动笔,把平时驻村工作中的所思、所想、所做记录下来,从而反映了指导员的日常工作、生活情况,便于进行理性思考。
三、创新机制,积极为农村指导员做好工作搭建平台
大胆创新机制,积极为农村指导员搭建作用发挥的有效平台,使农村指导员在工作中发挥更大作用。一是继续开展驻村指导员“争先创优、三满意”服务活动。注重工作业绩提升、帮助解决农村问题的能力,对效能考核成绩优秀的,年终评为示范指导员,从而形成驻村指导员工作比、学、赶、超的良好氛围。二是继续实施“连心工程”。在镇设立“连心栏”,在村设立“连心窗”,方便群众联系工作、投诉、咨询、举报,提高服务群众的质量。三是加快指导员角色转换。建立办事绿色通道,对村民需要到镇办理的事实行指导员全程代办。四是建立指导员服务团队,发挥团队的整体力量,来攻破各村(居)工作中碰到的难关,对重大事项、历史遗留问题、驻村指导员一人解决不了的事由联络员收集梳理,集中交服务团队帮助解决落实。五是实行指导员任期承诺制,根据指导员所驻村村情,列出任期内办一二件实事向村民承诺,承诺事项在村务公开栏上张榜公布,接受村民监督。六是定期更新维护农村指导员网站。去年10月份,我镇在区农指办的指导下率先建立了指导员信息数据库,设立了政策文件、调研文章、民情日记、三农论坛等八个栏目,并定期更新维护,提高点击率,使农村指导员网站在推动驻村指导员在村(居)服务经济中发挥作用,做到导向准确,信息性强。七是开展驻村指导员专职制偿试,计划在旭日、___、浦东等三个村(居)建立专职驻村指导员制度,实行从“兼职”联村向“专职”驻村转变,确保镇选派的人员、精力、、工作三到位。
四、发挥作用,推进社会主义新农村建设
服务“三农”,推进农村社会经济发展是农村指导员工作的出发点和落脚点。积极引导农村指导员深入农村、关心农民、发展农业,切实解决农村的实际问题,全面推进社会主义新农村建设。一是协助抓好村级办公场所规范化建设。按照严格标准、因村制宜、分步推进的原则,突出以场所设施标准化、管理制度公开化、为民服务正常性为内容,重点抓好村干部远程教育,不断提高党员干部的综合素质。二是协助抓好村级党建工作,以先锋工程为抓手,不断完善村党支部活动制度,重视党员的教育、管理和发展,不断夯实基层基础。三是协助抓好村级民主政治建设,坚持村务、财务、党务三公开,实行村级“三重一大”事项票决制和村“两委”联席会议,实行民主议事、民主决策,增强工作透明度。四是协助做好市区重点工程东方大道、疏港大道的征地、拆迁和安置工作。五是协助做好村庄整治,争取派出单位和各部门的支助,切实完善所在村的村庄整治、示范村建设、标准农田建设、道路硬化、推进新农村建设。六是积极打造“平安___”,争当群众调解员,及时调处民间纠纷,处理急难事件,将矛盾化解在基层。
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镇第三批农村工作指导员工作计划
第三批农村工作指导员驻村不久,慈溪市___镇围绕市、镇中心工作,结合本镇实际,制订了第三批农村工作指导员工作思路。
一、完善选派办法,建立一支配置优化,全职上岗的农村工作指导员队伍。
1、科学选派:在指导员结构层次上,尽量克服机关内部人员紧缺的困难,选派一支老、中、青结合,
文化程度较高,高素质的指导员队伍,并因村制宜,“对口”选派。今年镇选派的12名指导员中,35周岁以下的有3名,36-50周岁之间的有3名,51周岁以上的有6名,更加突出发挥老干部农村工作经验丰富的优势。通过科学选派,努力将指导员工作成为锻炼年轻干部独挡一面的实践能力、施展中年干部的骨干作用,汲取老干部的丰富经验的主阵地。2、组合联村:在指导员选派方式上,继续采取“一人一村、组合联村”的方式,即保证每一个村都有一个指导员,3-4个指导员组成一个小组,为指导员之间交流沟通创造环境,为指导员之间解疑析难提供条件。全镇设五个指导员工作小组,求近组合,每一个小组设小组长1名。
3、措施保障:尽量克服镇机关宿舍紧张等困难,为市级以上指导员吃、住提供方便。同时协调好镇派指导员与派出部门(办公室)工作关系,要求各办公室重新合理设岗定人,解除指导员“双岗位,两头不落实”的后顾之忧,个别确实担任了重要工作职责的同志,也要求通过设置AB岗的形式,支持指导员到村全职上岗,以保证每个指导员驻村精力到位、时间到位、工作到位。各农村工作指导员的日常学习、培训、工作交流和考核等统一由镇农指办管理。
二、构建工作机制,畅通办事渠道,完善指导员日常性工作帮办制、难点工作交办制。
1、工作机制:农村工作指导员按上级明确的六大员职责要求开展工作,为使指导员工作更富有成效,发展帮村工作的整体优势,镇建立“三加三联”体系。即以“指导员 科技政策服务队”、“指导员 联村组”、“指导员 农指办公室”的“三加”工作模式和“镇领导班子成员联指导员”、“联村干部联指导员”、“科技政策服务队联指导员”的“三联”工作网络,做好指导员的坚强后盾,从组织体系上为指导员开展工作加油鼓劲、提供保障。
2、政策服务:继续建立镇科技政策服务队,并发挥其政策服务、技术培训等功能,努力在服务队为指导员开展工作中的服务深度和服务质量上下功夫。要经常性地组织定期和不定期的政策咨询、技术培训等服务,镇农指办结合镇总体工作安排,与各大办相衔接,定期地组织指导员共同参加的科技政策服务;各指导员根据所驻村的实际,平时有科技政策上的疑问可以随时找服务队成员进行咨询,请服务队成员到村开展相关服务。
3、结对联系:进一步加强与上级指导员派出单位的联系,争取派出单位对指导员工作的支持和所驻村的支持,努力使上级下派的指导员工作安心、生活放心,所驻村得实惠,真正体现指导员派出单位同时成为所驻村的结对单位的要求。镇下派的指导员,按照指导员原大办的归口确定该大办联系指导员所驻村,具体帮助指导员开展工作,帮助联系村解决一些实际问题。
4、交办制度:对于开展工作中出现的一些指导员自己无法独立解决的问题、需要职能部门协同解决的问题等,可以通过指导员交办、农指办拟办、党委领导批办、责任单位承办的程序来解决。这项制度已在我镇实施二年,有良好的实际效果。
三、实行特色性工作申报承诺制度,发挥指导员工作特长,推动镇重点工作落实。
1、重点工作:要求各指导员努力配合好全镇重点工作的全面落实,当前一段时间工作重点是:农村基层民主法制建设、社会主义荣辱观教育和平安镇村建设、社会主义新农村规划和村企结对的深化、村级集体经济发展和经营性用房的建设、农村基础建设和环境整治等方面。
2、特色工作:经过一年多的实践,实行指导员特色性工作申报承诺制度,富于成效,今年要继续完善,再出成果。特色性工作申报承诺制度就是指导员根据个人特长、行业特点及所驻村实际,以向党委申报、向群众承诺的方式,在任期内完成一件以上特色性工作,形成年初计划、年中检查、年终考核的流水线监督体系,让指导员自加压力,促使其在任期内工作出成效。
3、特长工作:发挥指导员工作特长,为农村工作服务。各指导员都有自身的工作特长,充分发挥其特长作用,在所联村或其它村开展指导实践,对于推动农村工作全面进步也有重要意义,要鼓励并提倡。
四、健全管理制度,掌握工作情况,确保指导员履行好工作职责。
1、严格管理:严格执行原有的指导员日常管理七项制度,在此基础上,还应进一步健全考勤考核制度,规定请假三天及以上的除所驻村同意外,还必须向镇农指办请假备案。镇农指办建立工作检查制度,经常走访指导员,及时了解他们的思想、工作、生活等状况,消除他们的各方面顾虑,为指导员工作开展提供保障。
2、交流平台:为推进指导员的学习、交流和工作信息传递,镇农指办每二月召开一次全体指导员汇报交流会议,汇报工作情况及计划,交流探讨工作中好的做法和经验。联合驻村小组每月不少于一次活动,交流各自工作情况,探索工作方法。
3、与会制度:为了突出并发挥指导员在农村工作中的重要作用,指导员对镇的中心工作和突击性任务,一要知情、二要参与。为此,全镇性的工作会议指导员要参加,镇党委政府专题会议有必要时还应邀请指导员参加,以促进镇村工作的全面衔接和落实。