国企改革迎最强“风口”

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近日，试点央企陆续停牌公告，积极筹划重大事项涉及重大资产重组。业界人士预测，国企改革顶层设计方案或将出台，迎来国企改革主题全年最强的“风口”

6月16日，新华际华集团（601718.SH）重大事项停牌公告称，因公司正在筹划非公开发行股票重大事项，公司股票自2015年6月17日开市起停牌。新兴际华集团是首批6家改革试点央企之一，虽然尚未公布具体改革方案，但其改革已露端倪。

除此之外，另外5家试点央企的改革进程同样如火如荼。中国节能环保集团旗下的万润股份（002643.SZ）、中国建材集团旗下的北新建材（000786.SZ）都处于停牌中，其中万润股份已明确“筹划重大事项涉及重大资产重组 ”。

去年7月15日，国务院国资委宣布在至少6家中央企业中开展“四项改革”试点。

所谓“四项改革”试点是指：在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点;在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点;在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点;在国资委管理主要负责人的中央企业今年全国两会期间公布的政府工作报告提出，加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。其中，对国有资本投资运营公司试点的提法由2014年的“推进”升格为“加快”。5月18日，国务院批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，要加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，并明确指出今年将“出台深化国有企业改革指导意见”，制定中央企业结构调整与重组方案。

紧接着，国资委于6月初再度《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》要求，“央企要加大内部资源整合力度，推动相关子企业整合发展，并加大资本运作力度，推动资产证券化，用好市值管理手段，盘活上市公司资源，实现资产价值最大化。”

国资委有关人士曾表示，试点将坚持顶层设计与先行先试相结合、市场化方向与问题导向相结合、大胆探索与坚守底线相结合、整体推进与重点突破相结合的主要原则;通过试点，探索以管资本为主加强国有资产监管的体制模式、发展混合所有制经济的有效路径、完善国有企业公司法人治理结构的工作机制以及对国企负责人重点监督的纪检监察方式。

搞试点央企的目的是要试出新体制、新机制、新模式。国资委有关人士表示，通过试点，发现问题、解决问题，总结经验、完善措施，努力推出一批可推广、可复制的有效做法和典型经验，为全面深化国资国企改革提供强有力的实践支撑。

海通证券分析师邱友锋称，随着顶层设计或在6月，国企改革主题将迎最强“风口”。作为入选首批混改试点央企，中建材集团已有丰富的利用混合所有制的经验，此轮国企改革中集团混改主动性、能动性有望实现共振，“整合优化、增效降债”、“深化央企改革试点”加速可期。

文 /《中国证券期货》记者 雒招霞