生活能源耗费及节能降耗激励措施探讨

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摘要：随着国民经济经济的发展和人民生活水平的提高，生活能源耗费整体呈上升趋势，生活能源的节能降耗成为时代的主体，就生活能源耗费现状及其节能降耗措施进行探讨。

关键词：生活能源；耗费；节能降耗；激励

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）23001502

1生活能源耗费现状

据统计，1990年生活能源消耗为15799万吨标准煤，而2010年就增加到34558万吨标准煤，比1990年生活能源消耗增加了约119%。生活能源的消耗品种主要包括煤炭、煤油、液化石油气、天然气、煤气、热力和电力。其中，家庭活动需要的能源构成了生活能源消耗的主要部分。

从人均生活能源消耗量的角度来看，构成生活能源消耗的品种中有的呈上升趋势，有的呈下降趋势，但人均生活能耗总体呈上升趋势。本文采用Evews软件对其进行分析。

从图1可以看出，从1983年至2010年平均每人消耗能源呈上升趋势。1983年平均每人生活能耗为106.6千克标准煤，而2010年就增加到258.3千克标准煤，增加了142%。其中年间出现了拐点分别是1988年和1998年，从1983年至1988年平均每人消耗能源呈上升趋势，而从1989年始平均每人消耗能源呈下降趋势直至1998年，从1999年始至2010年又呈上升趋势。

图1平均每人消耗

能源趋势图图2人均煤炭消耗

趋势图

从图2可以看出，人均煤炭消耗总体呈下降趋势，在这十八年间也出现过拐点，出现过上升趋势，但很短暂。其中，1983至1988年呈上升趋势，并于1988年对煤炭的人均消耗达到了最高点，从1989年大幅度的下降。

从图3可以看出人均电力消耗呈上升趋势，而且是逐年增加，没有出现拐点。

图3人均电力消耗

趋势图图4人均煤油消耗

趋势图

从图4可以看出，人均煤油的消耗量总体也呈下降的趋势，多次出现拐点，而且出现两三年都是相同的消耗状况。

图5人均煤气消耗

趋势图图6人均天然气消耗

趋势图

从图5和图6可以看出，人均煤气和人均天然气消耗总体呈上升趋势，人均煤气消耗在十八年间多次出现拐点，出现短暂的下降，但总体趋势仍然是上升的。而人均天然气的消耗没有出现拐点，即没有短暂下降现象，但有短暂持平现象。

图7人均液化石油气消耗趋势图从图7可以看出，人均液化石油气的消耗总体也呈上升趋势，并多次出现拐点。

以下是人均消耗各种能源与人均消耗能源的散点图，从下面的散点图可以看出各种能源的消耗与人均消耗能源是否存在相关性及相关性的大小如何。

图8人均消耗电力

的散点图图9人均消耗

天然气的散点图

从图8和图9的散点图上看，人均生活能源的消耗与人均电力消耗和人均天然气消耗都具有相关性。

图10人均消耗生活能源与人均煤气消耗的散点图从图10的散点图可以看出人均消耗生活能源与人均煤气消耗总体有相关性，但不是太显著。

图11人均煤炭消耗

的散点图图12人均煤油消耗

的散点图

从图11和图12可以看出，人均消耗生活能源与人均煤炭消耗和人均煤油消耗相关性不是太大。

图13人均消耗液化石油气的散点图从图13可以看出，人均生活能源消耗与人均消耗液化石油气有一定的相关性，但不是很强。

2生活能源节能降耗的激励措施

2.1精神上给予鼓励，提高家庭成员的节能降耗意识

家庭活动的很多方面都需要能源，最主要的有电力、燃气、汽油等，它们可以满足家庭生活中取暖、照明、通讯、炊事、交通等各方面的需求。

厨房用能已是目前居民家庭用能的主要方面，它关系到家庭成员的饮食起居，厨房的合理有效用能不仅可以大大降低家庭的能源账单，而且可以减少用能带来的家庭环境污染；家用电器遍及生活的方方面面，小到照明用具、清扫用具，大到空调、冰箱，居民对家中电器的性能了解和使用方式、频率已经成为习惯，这方面的改变可能会带来生活方便度和舒适度很大程度的降低，而且电费支出相对比重较低，居民在通过节电降低电费支出方面的要求不大，虽然家庭的取暖费支出相对于水、电、燃气费支出比重较大，但城市供暖系统的改变是一项大工程，并非家庭的意志所能决定，所以居民在这方面的节能考虑较少。但大部分家庭对其所使用能源的节约意识并不强，特别是一部分较富有家庭。对此，应加强生活节能的宣传，强调生活节能的重要性，让人明白怎样做到生活节能，并采取相应措施旨在减少这些能源的消费或提高其使用效率，比如，购买新的能效设备或用具，例如采用节能灯；改变用能习惯，例如不使用电器时拔掉电源；改造原有的设备或用具，例如在原有门窗上增加密封层等。当然无论是哪种途径，归根结底是通过技术改进或行为改变来实现节能。对于能节约生活能源的家庭给予赞扬，树立榜样，加大宣传力度。

2.2政府采取相关的经济激励政策

经济政策分为两类。一类是直接调整微观主体行为的宏观政策，如财税政策、金融政策、价格政策，它可以利用补贴、征税、税收优惠、低息贷款、污染罚款等手段，通过增加或降低行为成本等途径来促使公众选择政府引导的行为模式，但是直接经济政策能够有效发挥作用的前提是能源富有价格弹性；另一类是间接政策，它不直接作用于微观主体，而是通过改变微观主体的外部环境促使行为改变，如产业政策等。

在这些经济政策中，税收政策是降低生活能源消耗的有效政策。税收通过对不同能源实行差别待遇，体现政府的节能政策导向，引导公众使用清洁高效的能源，从而改善落后的用能结构，从实质上实现节能；税收通过减免等优惠措施可以降低与能效投资有关的成本，从而鼓励公众参与能效投资，通过技术改进减少生活能源消费。

完善激励性税收政策，有助于从生活能源消费主体入手引导消费者建立节约能源的消费观，充分地体现了对公众选择节能这一具有正外部的国家导向，其政策示范意义要远大于财政意义。该政策主要通过各种税收优惠措施来使消费者产生节能降耗的积极性和主动性。限制性税收政策是从生活能源消费客体入手引导消费者建立节约能源的消费观，它主要通过对能源的相关环节征税，使其外部成本内在化，从而增加生活能源消费成本，使消费者产生节能降耗的积极性和主动性，寻找最低成本实现最高效生活能源消费行为。

2.3加强对民众节约生活能源的教育力度

教育是实现对社会导向的信息传递最根本的途径。节能降耗关系到民生，关系到国家是否可持续发展，乃至关系到全人类的发展。既然如此重要，对节能降耗的宣传应该从娃娃抓起，让孩子们明白地球的能源是有限的，如果不节约使用，将来会有枯竭的那一天，从小养成节约能源的好习惯，比如，洗完手及时关掉水龙头，不需要用电要及时关掉电灯。作为教师，要对节约能源的孩子们及时给予表扬，强化正能量。

从生活能源消耗状况上来看，人们对生活能源的消耗主要包括电力、煤气、汽油、天然气、液化石油气等，这些能源与我们的生活息息相关，有的人也意识到节约能源的重要性，但不知道如何入手，因此，要加强宣传力度，教育广大民众身边的能源有哪些，如何节约，从技术上提供帮助。

参考文献

[1]郭琪.公众节能行为的经济分析及政策引导研究[M].北京：经济科学出版社，2008，1.

[2]梁朝晖.城市能源管理：国际比较与中国实证研究[M].北京：经济科学出版社，2008，1.

作者简介：宋艳丽（1987-），女，河南南乐人，中国人民南京政治学院马克思主义理论系经济学教研室助教，经济学硕士，研究方向为中国经济改革与发展。