事业单位会计制度(第三、四、五部分)
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第三部分清理结算和结账
事业单位在年度终了前，应根据财政部门或主管部门的决算编审工作要求，对各项收支账目、往来款项、货币资金和财产物资进行全面的年终清理结算，在此基础上
办理年度结账，编报决算。年终清理结算的主要事项包括：清理、核对年度预算收支数字和各项缴拨款项、上交下拨款项数字。年终前，对财政部门、上级单位和所属各
单位之间的全年预算数（包括追加追减和上、下划数字）以及应上交、拨补的款项等，都应按
规定逐笔进行汪理结算，保证上下级之间的年度预算数、领拨经费数和上交、下拨数一致。为了准确反映各项收支数额，凡属本年度的应拨应交款项，应当在12
月31日前汇达对方。主管会计单位对所属各单位的拨款应截至12月25日为止，逾期一般不再下拨。
凡属本年的各项收入都应及时入账。本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金收入，应在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，应按规定的支出如
实列报。年度单位支出决算，一律以基层用款单位截至12月31日的本年实际支出数为准，不得将年终前预拨下年的预算拨款列入本年的支出，也不得以上
级会计单位的拨款数代替基层会计单位的实际支出数。事业单位的往来款项，年终前应尽量清理完毕。按照有关规定应当转作各面收入或各项支出的往来款项要及时转入
各有关账户，编入本年决算。事业单位年终应及时同开户银行对账，银行存款账面余额应用银行对账单的余额核对相符。现金账面余额应同库存现金核对相符。有价证券
账面数字，一般应同实存的有价证券核对相符。年终前，应对各项财产物资进行汪理盘点。发生盘盈、盘亏的，应及时查明原因，按规定作出处理，调整账务，作到账实
相符，账账相符。事业单位在年终清理结算的基础上进行年终结账。年终结账包括年终转账、结清旧账和记入新账。年终转账。账目核对无误后，首先计算出各账户借方
或贷方的12月份合计数和全年累计数，结出12月末的余额。然后，编制结账前的“资产负债表”，试算平衡后，再将应对冲结转的各个收支账户的余额按年终冲转办
法，填制12月31日的记账凭单办理结账冲转。结清旧账。将转账后无余额的账户结出全年总累计数，然后在下面划双红经，表示本账户全部结清。对年终有余额的账
户，在“全年累计数”下行的“摘要”栏内注明“结转下年”字样，再在下面划双红线，表示年终余额转入新账，旧账结束。记入新账。根据本年度各账户余额，编制年
终决算的“资产负债表”和有关明细表。将表列各账户的年终余额数（不编制记账凭单），直接记入新年度相应的各有关账户，并在“摘要”栏注明“上年结转”字样，
以区别新年度发生数。事业单位的决算经财政部门或引级单位审批后，需调整决算数字时，应作相应调整。
第四部分会计报表的编审
事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。各单位财务部门必须认真做好会计报有的编审工作。
事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。报表格式及说明详见本制度附件《事业单位会计凭证》、《事业单位会计账簿》和《事业单位会计报表》。对于有专款收支业务的单位，应根据财政部门或主管部门的要求编报专项资金收支情况表，报表格式另定
事业单位会计报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，要做到数字正确，内容完整，报送及时。
一、各单位应当加强日常会计核算工作，会计报表的数字要根据经审核无误的会计账簿记录汇总，切实做到账表相符，有根有据，不得估列代编。
二、会计报表要层层汇总，上级单位要在编制本级会计报表的基础上，根据本级会计报表和经审查过的所属单位会计报表，编制汇总会计报表，并将上下级之间的对应科目数字冲销后，逐级汇总上报。上报上级单位和同级财政部门的会计报表必须经会计主管人员和单位负责人审阅签章并加盖公章。
三、国有事业单位应按本制度规定的格式、内容和期限，向财政部门或主管单位报送会计报表。中央各部门、各省、自治区、直辖市财政厅(局)可根据工作需要增设会计报表。事业单位内部管理需要的特殊会计报表，由单位自行规定。
四、会计报表分为月报、季报和年报(决算)三种。月份会计报表应于月份终了后三日报出；季度报表应于季度终了后五日报出；年度会计报表应按财政部决算通知规定及主管部门要求的格式和期限报出。年报应抄报同级国有资产管理部门。
第五部分附件
附件一事业单位会计凭证
一、原始凭征
原始凭证是经济业务发生时取得的书面证明，是会计事项的唯一合法凭证，是登记明细账
的依据。事业单位原始凭证主要有：
1.收款收据；
2.借款凭证；
3.预算拨款凭证；
4.各种税票；
5.材料出、入库单；6.固定资产出、入库单；
7.开户银行转来的收、付款凭证；
8.往来结算凭证；
9.其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件等。
二、记账凭证
记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证填制的，并作为登记账簿依据的凭证。事业
单位的记账凭证主要包括收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。
1.记账凭证参考格式见格式一、格式二和格式三。
格式一
收款凭证
出纳编号_______
制单编号_______
借方科目：年月日
───────┬─────┬─────────┬──────────┬──
对方单位│摘要│贷方科目│金额│记账│
│├────┬────┼──────────┤│
（或缴款人）││总账科目│明细科目│千百十万千百十元角分│符号│
───────┼─────┼────┼────┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┤
││││││││││││││││││附
││││││││││││││││││凭
││││││││││││││││││证
││││││││││││││││││
───────┴─────┼────┴────┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┤张
│合计金额│││││││││││││││
─────────────┴─────────┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴
会计主管记账稽核出纳制单
格式二
付款凭证
出纳编号_______
制单编号_______
贷方科目：年月日
───────┬─────┬─────────┬──────────┬──
对方单位│摘要│借方科目│金额│记账│
│├────┬────┼──────────┤│
（或领款人）││总账科目│明细科目│千百十万千百十元角分│符号│
───────┼─────┼────┼────┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┤
││││││││││││││││││附
││││││││││││││││││凭
││││││││││││││││││证
││││││││││││││││││张
─────────────┼────┴────┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┤
│合计金额│││││││││││││││
─────────────┴─────────┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴
会计主管记账稽核出纳制单
格式三
转账凭证
出纳编号_______
年月日制单编号_______
────┬─┬─────────┬───────┬──────────┬──
对方单位│摘│借方│贷方│金额│记账│
（或领│├────┬────┼───┬───┼──────────┤│
款人）│要│总账科目│明细科目│总账│明细│千百十万千百十元角分│符号│
││││科目│科目│││
────┼─┼────┼────┼───┼───┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┼┤附
││││││││││││││││││││凭
││││││││││││││││││││证
││││││││││││││││││││
││││││││││││││││││││张
────┴─┴────┴────┴───┴───┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴
领
会计主管记账稽核出纳制单款人
缴
2.记账凭证编制方法
(1)事业单位应根据经审核无误的原始凭证，归类整理编制记账凭证。
记账凭证的各项内容必须填列齐全，经复核后凭以记账。制证人必须签名或盖章。
(2)记账凭证一般根据每项经济业务的原始凭证编制。当天发生的同类会计事项可以适当归
并后编制。不同会计事项的原始凭证，不得合并编制一张记账凭证，也不得把几天的会计事项
加在一起作一个记账凭证。
(3)记账凭证必须附有原始凭证。一张原始凭证涉及到几张记账凭证的，可以把原始凭证附
在主要的一张记账凭证后面，在其他记账凭证上注明附有原始凭证的记账凭证的编号。结账和
更正错误的记账凭证，可以不附原始凭证，但应经主管会计人员签章。
(4)记账凭证必须清晰、工整，不得潦草。记账凭证由指定人员复核，并经会计主管人员签
章后据以记账。
(5)记账凭证应按照会计事项发生的日期，顺序整理制证记账。按照制证的顺序，每月从第
一号起编一个连续号。
(6)记账凭证每月应按顺序号整理，连同所附的原始凭证加上封面，装订成册保管。记账凭
证封面样式见格式四。
格式四
(单位名称)
记账凭证封面
──────┬──────────────────────────
时间│年月
──────┼──────────────────────────
册数│本月共册本册是第册
──────┼──────────────────────────
张数│本册自第号至第号
──────┴──────────────────────────
会计主管装订人
3.错误更正
事业单位会计填制的记账凭证发生错误时，不得挖补、涂抹、刮擦或使用化学药水消字，
应按下列方法更正：
(1)发现未登记账簿的记账凭证错误，应将原记账凭证作废，重新编制记账凭证；
(2)发现已经登记账簿的记账凭证错误，应采用“红字冲正法”或“补充登记法”更正。
采用计算机做记账凭证的，用“红字冲正法”时，以负数表示。
附件二事业单位会计账簿
一、会计账簿种类
事业单位会计可根据需要设置以下账簿：
1.总账。作为核算资产、负债、净资产、收入、支出、结余的总括情况平衡账务，控制和
核对各种明细账。总账格式通常采用三栏式账簿，按照会计科目名称设置账户。
2.明细账。是用以对总账有关科目进行明细核算的账簿。明细账的格式一般采用三栏式或
多栏式。主要设置：
收入明细账。包括财政补助收入明细账、事业收入明细账、经营收入明细账、拨入专款明
细账、附属单位缴款明细账及其他收入明细账。
支出明细账。包括拨出经费明细账、拨出专款明细账、专项资金支出明细账、事业支出明
细账、经营支出明细账及对所属单位补助明细账等。
往来款项明细账。包括应收账款明细账、其他应收款明细账、应付账款明细账、其他应付
款明细账等。
会计账簿格式见格式五、格式六。
格式五
三栏式账簿
账
本账页数会计科目：_________
本户页数户名：_________
余额
凭证号摘要借方金额贷方金额
年月日借或贷金额
格式六
多栏式账簿
明细账
明细科目或户名：_________第页
年
凭证号摘要借方贷方金额借(贷)方余额分析
月日
说明：各种收支明细账可采用本账格式。本账作支出明细核算时，“借(贷)方余额分析”
栏以借方为主。本账作收入明细核算时，“借(贷)方余额分析”栏以贷方为主。
二、账簿使用要求
1.会计账簿的使用，以每一会计年度为限。每一账簿启用，应填写“经管人员一览表”和
“账簿目录”，附于账簿扉页上。
账簿经管人员一览表和账户目录样式见格式七、格式八。
格式七
经管人员一览表
────────┬──────────────────────
│财政机关名称││
├────────┼──────────────────────┤
│账簿名称││
├────────┼──────────────────────┤
│账簿页数│从第页起至第页止共页│
├────────┼──────────────────────┤
│启用日期│年月日│
├────────┼───────┬────────┬─────┤
│会计机构负责人││会计主管人员││
├────────┼───────┴────────┴─────┤
│经管人员│经管日期移交日期│
├────────┼──────────────────────┤
│接办人员│接管日期监交人员│
────────┴──────────────────────
格式八
账户目录
科目编号和名称页号科目编号和名称页号
2.手工记账必须使用蓝、黑色墨水书写，不得使用铅笔、圆珠笔。红色墨水除登记收入
负数使用外，只能在划线、改错、冲账时使用。账簿必须按照编定的页数连续记载，不得隔
页、跳行。如因工作疏忽发生跳行或隔页时，应当将空行、空页划线注销，并由记账人员签
名盖章。
登记账簿要及时准确，日清月结，文字和数字的书写要清晰整洁。
3.会计账簿应根据已经审核过的会计凭证登记。记账时，将记账凭证的编号记入账簿内；
记账后，在记账凭证上用“√”符号注明，表示已登记入账。
4.各种账簿记录应按月结账，求出本期发生额和余额。
三、错误更正
账簿记录如发生错误，不能挖补、涂抹、刮擦或用化学药水除迹。应按下列方法更正：
手工记账发生文字或数字书写错误，用“划线更正法”更正，并由记账人员在更正处盖
章。
由于记账凭证科目对应关系填错引起的，应按更正的记账凭证登记账簿。
附件三事业单位会计报表
一、资产负债表
1.资产负债表(格式九)是反映事业单位在某一特定日期财务状况的报表。本表按照“资产+
支出＝负债+净资产+收入”的平衡公式设置。左方为资产部类，右方为负债部类，左右两方总
计数相等。
2.事业单位应先编出本单位的资产负债表，然后与经审核无误的所属下级单位汇总的资产
负债表汇总，编成本部门总的资产负债表。
格式九
资产负债表
编表单位：年月日单位：元
科目编号资产部类年初数期末数科目编号负债部类年初数期末数
一、资产类二、负债类
201借入款项
101现金202应付票据
102银行存款203应付账款
105应收票据204预收账款
106应收账款207其他应付款
108预付账款208应缴预算款
110其他应收款209应缴财政专户款
115材料210应交税金
116产成品负债合计：
117对外投资
120固定资产三、净资产类
124无形资产301事业基金
资产合计：其中：一般基金
投资基金
302固定基金
303专用基金
306事业结余
307经营结余
五、支出类净资产合计：
501拨出经费
502拨出专款四、收入类
503专款支出401财政补助收入
504事业支出403上级补助收入
505经营支出404拨入专款
509成本费用405事业收入
512销售税金409经营收入
516上缴上级支出412附属单位缴款
517对附属单位补助413其他收入
520结转自筹基建
支出合计：收入合计：
资产部类总计：负债部类总计：
二、收入支出表
收入支出表(格式十)是反映事业单位在一定期间的收支结余及其分配情况的报表。收入支
出表的项目，应当按收支的构成和结余分配情况分项列示。
收入支出表的附表主要是事业支出明细表(格式十一)和经营支出明细表(格式十二)。支出
明细表的项目应按“国家预算支出科目”列示。在事业支出明细表中，对于用财政拨款和预算
外资金收入安排的支出应按财政部门的要求分别列示。
格式十
收入支出表
编表单位：年月日单位：元
收入项目累计数支出项目累计数结余项目累计数
财政补助收入拨出经费事业结余
上级补助收入上缴上级支出1.正常收支结余
附属单位缴款对附属单位补助2.收回以前年度事业支出
事业收入事业支出
其中：预算外资金收入其中：财政补助支出
预算外资金支出
其他收入销售税金
结转自筹基建
小计小计
经营收入经营支出经营结余
销售税金以前年度经营亏损（一）
小计小计
拨入专款拨出专款结余分配
专款支出1.应交所得税
2.提取专用基金
3.转入事业基金
4.其他
小计小计
总计总计
格式十一
事业支出明细表
编表单位：年月日单位：元
项目合计基本工资补助工资其他工资职工福利费社会保障费助学金公务费设备购置费修缮费业务费其他费用备注
列次12345678910111213
事业支出
其中：
1．财政拨款支出
2．预算外资金支出
合计
编表说明:
1.“财政拨款支出”是指事业单位用财政补助收入安排的支出。
2.“预算外资金支出”是指事业单位用预算外资金收入安排的支出。
3.在“财政拨款支出”和“预算外资金支出”中对于财政部门指定用途的，应按指定的用途填列；对于没有指定用途，按本表所列项目分别列示。
4.本表按“款”填列，每“款”填一张报表。
5.各事业单位对于上述两项支出可根据核定预算和实际使用情况，采用统计方法填列。
格式十二
经营支出明细表
编表单位：年月日单位：元
项目合计基本工资补助工资其他工资职工福利费社会保障费助学金公务费设备购置费修缮费业务费其他费用备注
列次12345678910111213
经营支出
1
2
合计
补充资料：
实行内部成本核算的单位应填列以下成本费用的补充资料：
未结转到经营支出的成本费用：
其中：基本工资：职工福利费：设备购置费：
补助工资：社会保障费：修缮费：
其他工资：公务费：业务费：
其他费用：
编表说明：本表经营支出栏下可按经营业务的种类分类填列。