电气电子设备环境标准化进展分析

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【摘要】本文简要概述制定电气电子设备环境标准背景、目的及其意义，并对标准化后三个欧盟新指令和关系进行解读，总结国际电气电子设备环境标准化对我国企业影响，并提出几点应对策略。

【关键词】电气电子设备;环境标准化;产品生命周期

现阶段，世界范围内环境问题引起各国重视，保护生态自然环境、减少环境污染成为共同关注和研究课题。目前，电气电子设备制造业增长迅速，科学技术创新和市场需求刺激从根本上将电气电子设备更新时间缩短，一定程度上使废旧设备总量激增。并带来两方面主要影响，一是废旧电气电子设备引发环境问题正不断恶化，废旧设备循环利用程度不高;二是废旧设备中含有大量有害成分，会对给人们身体健康带来影响。

一、欧盟电气电子设备环境标准化新指令

为应对电气电子设备造成的环境污染问题，欧盟相继出台了很多技术政策，包括WEEE、EuP、RoHS等指令。下面笔者将简要介绍三项指令具体内容和关系。

1.《废旧电气电子设备指令》[1]（WEEE）

制定该指令主要目的是预防和治理废旧电气电子设备带来环境污染问题，并逐步实现废物循环利用（其他形式回收），从根本上减少废旧物产生。同时努力改善接触电气电子生命周期所有人员的工作环境和条件，这些人包括生产者、销售人员和废旧物品处理人员等。WEEE指令管辖范围包括十类交流电≤1000V、直流电≤1500V电气电子设备，要求产品从设计阶段就要充分考虑到环保需求，并在回收阶段与普通市政垃圾区分开来，按照电气电子特殊处理程序和规范进行废旧处理;该指令规定生产者（或第三方）要在单独或集中基础上建立相应回收系统，制定十类产品各自回收率，并要求回收处理费用由生产厂商承担。

2.《耗能产品环保设计要求的框架法令》[2]（EuP）

制定EuP目的是实现能源供应安全性不断提升、加强经济竞争能力、达到可持续发展目标，同时保护自然生态环境。EuP管辖范围包括任何种类电气电子耗能产品（车辆除外），欧盟所有成员国要在指令颁布后，按照法律法规和相关管理规定实施。

3.《关于电气电子设备中禁用某些有害物质指令》[3]（RoHS）

制定RoHS指令目标是为了使欧盟成员国在电气电子设备中禁用某些有害物质法趋于一致，最终实现废旧电气电子设备合理回收和科学处理，为保护人类健康做出贡献。该指令管辖范围包括WEEE指令中（除医用设备和监视控制设备外）所有设备，要求欧盟成员国自指令生效日起，必须采取相应措施限制（或禁止）投放到市场中的电气电子设备含有六种有害物质，包括汞、镉、铅、六价铬、聚溴二苯醚以及聚溴联苯。

二、我国电气电子设备环境标准化进展

欧盟出台三项指令非常有利于环境保护，但欧盟是我国电气电子设备出口巨大市场，而我国有关企业目前现有技术能力和水平不能满足欧盟要求，并且很难在短时间内达到相关技术规范。若国内企业达不到技术要求，其产品就会被排斥在欧盟市场之外。该标准对我国电气电子设备出口带来很大影响，构成技术性贸易壁垒。

1.新指令对我国企业影响

和世界很多国家一样，我国废旧电气电子设备处理和有害物质控制面临很大困境，欧盟新指令对我国企业影响主要表现在以下几个方面。

（1）回收费用：我国企业还未形成较为完善回收系统，费用承担上也会显得捉襟见肘。多数人认为回收费用应逐渐向着社会化方向发展，而不仅应该由生产者单独负责;

（2）历史垃圾回收费用：近几年来，我国出口到欧盟的电气电子产品快速增加，而此前出口量较少。若按照新指令要求，历史责任由目前制造厂商按照市场比例进行承担，是不合理的;

（3）回收率和再利用率：目前，日本对相关电气电子产品规定回收率为50～60%，并且不同产品制定不同回收率。我国相关部门也在尝试制定类似法规，回收率初定在40%左右。但欧盟却提出回收率应在80%;

（4）有害物质替代物会增加成本：现阶段，我国有一大部分企业电气电子产品需要使用六种被禁止有害物质，寻找替代品的过程必将会增加成本;

（5）降低我国产品竞争力：欧盟国家是我国家用电器主要出口市场，约占整个出口市场的25%。欧洲劳动力成本高，若将回收费用转嫁给制造厂商，无疑会使回收成本接近（甚至大于）制造成本，一定程度上对我国产品市场竞争力带来影响;

（6）我国企业将面临技术改革：欧盟新指令颁布后，短时间内，我国产品出口会受到影响进而对整个产业链造成制约。但这也意味着机遇和挑战并存，若从长远角度考虑，新指令会必将促使我国电气电子生产企业进行技术改革和创新，并加大力度研究和开发新技术、新工艺和新产品，并逐渐规范企业生产管理，努力在新贸易活动中争得一席之地。

2.新指令应对措施

（1）针对电气电子产品回收率、再利用率和回收费用等问题与欧盟主管部门进行磋商，要求欧盟国家在制定相关法规时能够充分考虑到发展中国家实际发展水平和技术能力;

（2）组织国内企业对发达国家电气电子设备企业回收废旧产品经验进行学习和研究，参考欧盟成员国对自身企业回收废旧产品费用安排情况、相关政策和措施;

（3）加快研究和开发六种被禁止使用有害物质替代品步伐，为进一步保护我国公民身体健康，促进电气电子设备出口奠定基础;

（4）切实转变我国经济增长模式，要求将“资源――产品――废弃物” 传统粗放模式逐渐向 “资源――产品――再生能源”循环经济模式转变;

（5）借鉴欧盟新指令要求和规范，在我国企业中推行全面清洁生产模式，开展以“环境整合”为目标的电气电子设备设计和开发研究工作。

3.我国电气电子设备环境标准化进展

制定与我国国情和企业能力相符的电器设备环境标准，不仅是应对欧盟新指令的有力措施，也为我国应对国际环境保护和安全等各个方面要求奠定坚实基础。目前，我国相关部门和企业已经针对相应进口标准和技术性贸易壁垒，采取强有力应对措施。相信在各方不断努力下，我国电气电子设备必将迎来新技术改革，创新产品成为未来发展核心，并努力在新贸易活动中逐渐占有市场竞争力。

三、结束语

欧盟电气电子设备环境新标准，给我国企业带来深远影响，我国企业应在生产和销售等各个环节进行对应调整，加大技术创新力度，研究和开发相关替代产品。相关部门要尽快制定法律法规，限制和禁止有害物质使用。本文简要介绍欧盟制定电气电子设备环境标准背景、目的，并对三个欧盟新指令进行解读，总结国际电气电子设备环境标准化对我国企业影响，提出几点应对策略。

参考文献

[1]陈妙农.欧盟环保领域立法的重要举措――解读“耗能产品环保设计要求的框架指令”（EuP指令）[J].电器工业，2010（8）：

12-13.

[2]Directive 2002/95/EC：The restriction ofthe use of certain hazardous substances in elec-trical and electronic equipment（RoHS），2011（5）：24-26.

[3]Directive 2002/96/EC：Waste electricaland electronic equipment（WEEE），2010（2）：81-84.

作者简介：饶伟（1977-），男，湖北孝感人，硕士研究生，中级讲师，现供职于湖北职业技术学院汽车学院，研究方向：电气电子和机械电子工程。