浅谈乡镇客渡船的稳性检验和防治控制措施

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摘 要：为了进一步提高客渡船检验的质量，特别是稳性，消除安全隐患，本文经过对客渡船乘客定额复核工作总结，以及结合平时在客渡船营运检验时发现的问题，探讨本辖区客渡船稳性检验的防治措施。

关键词：客渡船 稳性 检验

1.导语

客渡船属于“四客一危”船的其中之一，客渡船检验一直以来是船舶检验的重点，其安全管理工作是各相关部门的重点工作。特别桂平“311事故”以后，各部门更加重视客渡船的管理和检验监督工作。同时中国海事局《关于开展全国客渡船乘客定额专项复查工作的通知》（海船检〔2012〕191号）以及广西船舶检验局《关于印发广西船舶检验局客渡船乘客定额专项复查工作方案的通知》（船检〔2012〕21号）要求加强客渡船检验工作，消除安全隐患，切实保障客渡船的航行安全，遏止水上重特大事故发生。笔者作为主要负责本辖区乘客定额复核工作的验船师，经过对本辖区客渡船进行地毯式复核，核对实船、证书、图纸是否一致，就存在的问题，结合平时营运检验发现的稳性问题 ，提出问题的解决方法和对本辖区客渡船稳性检验的防治措施进行探讨。

2.问题与分析

笔者所在辖区客渡船一共275艘，标准渡船175艘，非标渡船100艘，根据中国海事局《关于开展全国客渡船乘客定额专项复查工作的通知》（海船检〔2012〕191号）要求，按照现行的《内河船舶法定检验技术规则》的有关规定对客渡船乘客定额重新校核。

①船长小于20m航行于C级航区的非标准化客渡船，其船舶稳性和乘客定额按《内河小型船舶法定检验技术规则（2007）》的要求进行校核。

②对于无法按《内河小型船舶法定检验技术规则（2007）》复核计算的船舶，其船舶稳性和乘客定额按《内河船舶法定检验技术规则（2011）》的相关要求进行校核。

③对于按我区标准化乡镇船舶设计图纸建造的船舶，应复查其完工图纸是否按当时适用的《内河船舶法定检验技术规则》进行稳性和乘客定额计算，若不符合要求的，应重新计算和审查。

笔者经对本辖区客渡船乘客定额复查工作统计，本辖区的主要在航的标准客渡船的主尺度有（船长×型宽×型深）：16.0m×4.0m×1.0m（B级6 0客位）、1 0 m×3 . 8 m×0 . 8 m（B级4 0客位）、9. 0 m×3 .4 m×0 .7 5 m（B级3 0客位）、7.0m×2.8m×0.7m（C级 2 0客位）；非标渡船的大多船长约为8 . 5 m～1 0 m ，船宽约1.80m～2.2m不等，型深约为0.68m～0.75m，客位约为10人；其主要形式如图1、2。

对标准渡船而言，设计的稳性裕度较大，对非标准渡船而言，其稳性裕度较小，有的甚至要减员加固定压载才能满足现行法规的稳性计算要求。在复核的过程中主要问题是发生造成客渡船稳性产生变化的变更，其体现在以下几点：

①船舶受风面积的改变。发现的问题：许多客渡船特别是非标准客渡船营运时为了在刮风下雨时，雨不飘到机舱、客舱里，很多船东在船舶两舷放下挡风雨的篷布（如图3），经查稳性资料和内河小船检验证书记事都明确：客渡船两舷禁止增设挡风雨设施；即如果按两舷有挡风雨设施计算的话，船舶的稳性不满足法规的要求，存在严重的安全隐患。解决方法：该船状况在实际上与证书所记载情况不符，且不符合“出海航行或对船舶或船上人员均无危险”的条件，应立即要求船东采取以下纠正措施：拆除私自在两舷增加的挡风雨设施，恢复良好的船舶状况。如船舶未能采取纠正措施，则应撤销该船的有关证书，并通知海事局、地方交通局和政府相关部门。

②私自施加压载。发现的问题：有一部分客渡船为了增加艉吃水，在船舶尾舱或船尾甲板上压石头或其他重物（如上图4），而这些重物除了没有可靠的系固措施，而且放置的位置也是左右不均匀。作为压载，这会导致船舶的重心高度改变，船舶有初始横倾，以致对船舶稳性产生影响。

解决办法：对于船舶加压载，要求是比较高的，不但要明确其位置和可靠的固定措施；固定压载相当于船体重量的一部分，不能随意的增加或减少其重量或改变其位置，否则船舶的重心高度将会改变，直接影响船舶稳性。所以对存在缺陷提出以下两个解决方法：一是清理固定压载，恢复船舶原有的状态。如船东要求施加压载，则应向船检机构申请，提供有相关船舶设计资质的设计公司重新计算的稳性资料和其他相关图纸，并经船检机构审核合格后，才按照图纸进行整改。最后需经现场验船师检验合格。

③船舶私自改建。发现的问题：有一部分客渡船为了使用的方便，私自改变船舶的结构，如加高客舱顶棚高度，且顶棚材料由原来的轻质锌铁皮更改为较重的木材或铁板；私自在船尾增加厕所；私自增加船长；在船首增加跳板等。解决办法：与船东沟通要求船舶恢复原状，如船东不同意则船东应就私自改建按照法规要求先进行补图，按实船计算结构及重新做倾斜试验计算稳性，并补其他相关的图纸资料，经验船师审核及检验合格后，重新核发证书。

④自由液面影响。发现的问题：在舷舱复核中有一部分客渡船因长期不清理机舱、客舱、尾舱的积水，更有甚者，有的船东竟然为了增加船尾的吃水，在尾舱直接灌水作为压载。解决方法：按要求船东清除舱内的积水，防止造成自由液面对船舶稳性产生不利影响。

3.预防与控制措施

经过对客渡船发现的问题和提出的一些办法，究其原因主要有以下两点：①客渡船船东或渡工都是当地的村民，安全责任意识比较淡薄，一味的以自己意愿而不顾法律、法规的相关规定，随意的更改船舶现状，以致影响船舶的稳性和结构。②有相当一部分客渡船属于义渡的形式，所有人属于村委会或政府，渡工平时对船的维护不到是常见的问题，导致舱内积水长期不清理等现象，同时也凸显乡镇客渡船管理者对客渡船的管理监督有所疏忽。

针对以上原因，笔者提出以下几点控制措施：①联合相关水上安全管理部门，加强对客渡船船东或渡工关于船舶安全航行方面知识的教育，在船舶营运期间内，加强对船舶和船上设备的维护保养，确保船舶处于适航状态，按《船舶检验证书》的要求进行装载和航行，增强船东或渡工的安全意识和责任心。②相关的水上安全管理部门应加强对其辖区的客渡船进行监督，发现有私自改建、乱设挡风篷布、乱加压载等情况的，可以通知和联合船检机构要求船东立即采取整改措施，并经船检机构检验合格。③船舶检验机构验船师除了在检验过程中严格按有关法律法规条例检验外，建议还应向船东宣传私自改建、乱加压载、改变船舶技术状态等行为的对船舶和人命财产安全的危害。禁止船东或渡工对经过船舶检验机构检验的船舶结构、布置、机械、设备及其他项目，在非经船舶检验机构许可的情况下，概不得变动。④地方交通主管部门、海事部门和船检机构应积极推进乡镇客渡船舶的推标工作，加快淘汰老旧非标渡船，更换为标准渡船，消除安全隐患，提高船舶安全技术水平，确保船舶具备安全航行的技术条件，保障人民群众安全、便捷出行。

由于乡镇客渡船一直是水上运输安全管理的重点，而营运中的客渡船稳性又是船舶检验工作中的重点关注的问题，笔者仅根据在本辖区检验中发现的问题，针对常见的稳性问题提出解决方法和控制措施，仅供参考。