特大型工程施工中的安全管理模式

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摘要：本文简要介绍了大连临空产业园填海造地一标段工程施工中探索和采用的安全管理模式，对人员、机械设备、船舶、防护设施等安全管理重点的研究和优化，形成了特大型工程的安全管理新模式。

关键词：大型工程人员船机设备防护安全管理

大连临空产业园填海造地工程为特大型工程施工，工程量巨大、交叉作业多、施工组织难度大、安全风险高。其中，特大型施工安全管理模式和经验有待探讨，这就需要我们在借鉴以往安全管理模式的基础上，不断地去探索，边学习、边运用、边总结、边完善、边提高，以其适应特大型工程施工建设。

工程概况

本工程通过陆上开山取得开山土石，用来在海上填筑矩形人工岛，长6113m，宽3500m，填筑矩形人工岛面积2141万平米，投资金额130亿。人工岛通过长4.1km、宽100m的施工通道和陆地相连。本标段（一标段）范围为临空产业园人工岛护岸和陆域形成西侧1200m部分，具体施工内容包括开山采石、运输；爆炸挤淤、填筑围堰、清淤、吹填、斜坡护岸、直立护岸等，主要工程量：陆域、护岸、围堰全部回填方量约8620万m3，清淤量约2578万m3，混凝土23万m3。一标段合同金额38.15亿。

施工条件和难点

1、工程量大

本项目工程规模浩大，劳动强度高，工期存在较大的不确定性，资源投入巨大，其高效的施工组织协调管理是本工程的重点和难点。

2、交叉作业多

本工程属于一个围海造地（人工岛形式）类的整体项目。划分为三个标段来进行施工组织，施工干扰极为严重，各参建单位之间、项目部内部建立有效的沟通、协调、联动机制是本工程能否顺利实施的重点。

3、投入设备多

本工程高峰期将投入约1500台的较大型的运输设备，道路交叉、施工中设备的完好率控制、建立有效的交通组织和维修保养体系及相关后勤服务体系是本工程安全和进度控制的关键。

4、施工组织难度大、安全风险大

大连临空产业园填海造地工程为特大型工程施工，施工点多线长，山体开采爆破量大，周围安全影响因素复杂：有高压线、隧道、高速公路、公安培训中心、驾考中心等。施工组织难度大，施工中不确定风险因素较多，施工风险较大。

抓住重点，不断探索和完善特大型工程施工安全管理模式

1、完善责任制，全员参与安全管理

项目部坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全、管技术必须管安全”的原则，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，明确分工，熟悉本岗位安全生产职责。

成立以项目经理为组长，项目副经理、书记、总工为副组长，项目部各部门负责人及安全员的安全生产管理委员会，制定现场值班表，领导带班，全员参与现场安全管理。

2、分包队伍的安全管理措施

“以人为本、安全第一”，项目部安全管理的重心放在分包队伍上。分包队伍为经过公司审核的合格分包商，项目部严格遵守这一防范分包队伍风险的基本规则。项目部所属分包队伍共有8支。人数最多达到986人。项目部与分包单位在签订承包合同时，同时签订安全协议，明确双方责、权、利。

项目部所属分包队伍的人员作业分布在绵延13km。针对作业现场广、人员较分散，为加强分包队伍安全管理工作，项目部要求各分包队伍明确安全第一责任人，现场必须设置1-2名专职安全员，分包安全负责人执行项目部安全规章制度的情况、施工现场安全隐患整改情况以及各安全负责人工作情况统一评价后，进行奖罚和签认工程量。实践证明，以上方法对搞好现场安全管理起到了实质作用。

3、召开安全会议，加强安全教育、培训

项目部定期、不定期地召集各层次、各类人员开安全会议，发放各类通知、传达有关安全文件内容精神，第一时间落实下去。项目部通过组织开展各种安全活动，（见表1），大张旗鼓地开展安全宣传。

2012年―2015年分批组织一线工人3092人次，参加安全知识培训，观看安全录像，学习市政府安监局编发的“警示录”中案例分析等，积极开展安全教育，以此推动全员学习和掌握《安全生产法》和有关安全知识，了解发生事故的规律和预防措施，提高全员自我保护和相互保护意识，大大减少和防止人身伤害事故的发生。

项目部还加强对特殊工种作业人员的管理。年对特殊工种作业人员的持证情况进行了登记，并建立登记手册，确保特殊作业人员100%持证上岗。采取定期、不定期地对持证人员进行安全教育。

安全管理是强制管理，一层压一层绝不手软，狠抓措施落实，对抑制事故隐患、保障安全、杜绝违章、落实责任、规范操作起到了良好的效果，确保了工程安全。

4、实行机械设备安全准入制度，保障施工船舶机械设备的安全

4.1大型船舶的安全

施工区域使用的大型船舶，如挖泥船、起重船等，船上配置的锚机及锚缆、救生设施、消防设施、船舶检验证书、船员适任证书等进行检查核验。

4.2机械设备的安全

所有施工大型机械、运输车辆进场前车况良好，证件齐全，车辆必须办理保险，经过审批后方可进场作业，所有审批合格车辆均发放管理车贴，确保在现场车辆均为审核后运输车辆，施工时保证车辆处于良好的安全状态。确保机械设备处于动态的监管之下。

5、设置安全警示标识，制定并完善相关安全防护措施

完善安全防护措施，夯实安全生产基础。项目部高度重视施工现场的安全防护措施工作，分别在爆破施工时加强警戒、临崖临边设防撞墙、轻重车道设隔离带、夜间施工设反光标志，同时在醒目位置悬挂安全标语、在重点部位设安全警示标志，开工至今共设置警示牌2950块，筑牢安全生产防线。