网络经济酝酿以退为进

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过去1年中，网络经济从高峰直落谷底，受到众人的怀疑以及冷落。而上周，由联合国首次发起，全世界众多的经济学家、政府官员、企业巨子热忱介入的“网络经济与经济治理国际研讨会”却在北京很热闹地召开了，这让人难免有点感到意外。者记恰是带着这份好奇的心境来到会上采访的。网络经济能不能实现1次踊跃意义上的“以退为进”？人们正在阅历1次深入的反思。

“数字鸿沟”是不是愈来愈

今天，发展网络经济已经不单纯是1个信息技术的动作以及商业模式选择问题，而是适应国际经济环境变化、融入全世界经济发展、增强国际竞争力的必然结果。网络大潮虽阅历了波折，但仍迅猛地向咱们涌来，它的巨大潜力已经不容咱们冷视。

在网络推进经济产生变革的症结时代，咱们却发现发展中国家以及发达国家之间的数字鸿沟有愈来愈大的趋势。

作为著名的IT评论家，胡泳曾经指出，网络经济自身造成1些输家也造就1些赢家。这类输赢的差距表现在1个国家以外，就是国与国之间的技术进步与发展方面的鸿沟，而发展中国家就可能在种新的经济秩序中输掉所有的东西。

那末，作为世界世界最大的发展中国家----中国，咱们与世界发达国家的“数字鸿沟”到底有多深呢？

依据美国《侨报》发表的、关于中美两国“数字化”程度比较的文章，截至二000年年中，中国的电脑具有量为一五九0万台，平均每一万人八八台。同期美国的电脑具有量为一.六亿台，平均每一万人具有近五000台，是中国每一万人具有量的五七倍。从一九九五年开始，1些学者就尝试树立信息化指数模型来对于信息化进行社会测度。据有关计算，二000年中国信息化指数到达一四五.三，而美国在一九九七年的指数就已经到达了一00六.九。

用好网络症结在观念

面对于巨大的数字鸿沟，面对于低谷中期待再爬坡的网络经济，咱们现在该做些甚么？这个问题恰是这次会议探讨以及争论的焦点。

来自南京的经济学家盛晓白提出，缩小数字鸿沟，转变观念是重要之举。他认为咱们目前急需转变的几大观念是数字观念、时间观念、立异观念以及风险观念。

他认为，网络经济强调要快速反映，抢占先机。在经济、社会等各方面的实力上，印度均不如中国，但正因为印度政府抢先对于网络经济采用了踊跃扶持的政策，使印度不管在高速计算机仍是软件开发等症结领域上都领先于中。今后很长1段时间内，立异与灵便性是企业的生命线。但迄今为止，中国网络经济的成绩主要来自对于国外先进技术的引进与模仿。有人将中国的网络比喻成“互抄网”，不计其数个网站提供的内容大同小异。中国电脑市场国有品牌的占有率在提高，而技术含量并未提高。

盛晓白尤其指出，在我国，对于网络经济的态度有1种很不成熟的乍寒乍热的感觉。网络经济昌盛时，热浪遮天蔽日；网络经济低迷时，处处寒气逼人。在美国则不同，不管网络经济是冷是热，投资者的反映都比较沉着。而恰是这类风险观念上的落差，致使了资本市场对于网络经济发展的支撑程度的不同。美国至今投入网络经济的风险投资超过四00亿美元，而中国这方面的投资全加起来，也不到四0亿元人民币。

有专家认为，咱们应应用目前网络经济正在低谷调剂的时机，迅速提高网络基础建设的水平。据中国社会科学院世界经济与政治钻研所副钻研员倪月菊介绍，目前美国为维持其网络经济“领头羊”的地位，仍在不断加大对于网络基础设施的投入。其他发达国家一样不甘后进，不完整统计，欧盟成员国目前每一年投资信息产业二八0多亿美元，日本每一年投资约二五0亿美元，韩国也制订了中期投资发展规划，到二00四年投资将到达四万亿韩元。

低谷中更显政府气力

网络崇尚自由，网络带给经济的最大变化就是解除了时间空间的限制。在这样的违景下，政府还能做些甚么？在这1点上，人们曾经有良多隐约认识。这也因而成为本次会议讨的焦点。

会上各方人士普遍认为，政府在网络经济发展与治理进程中有着10分首要的作用，由于规范各利益主体经济行动的政策、法律、规章轨制都要由政府来制订。而政府在行使这些权利的时候，应依托市场的气力，让市场在配置资源中施展基础作用。

正像经济学家乌家培指出的，那种认为跟着网络经济的发展，政府的作用会减弱的意见，是与事实不符合合的。即便美国钻研网络经济的经济学家们，如保罗.克鲁格曼也认为“鼎力提倡政府干预”是必要的，由于网络经济中还存在着良多市场失效的事例。何况在像中国这样市场经济发达程度较低的发展中国家，适度的政府干预就更加必要。

专家们对于政府如何在网络经济中扮演好自己的角色进行了广泛的探讨。他们认为首先政府要加大本身的改革，使其改造成1个适应性强、灵便、友好、采取新技术、不断立异、事迹驱动以及负责任的政府。专家还提出，网络经济时期，应履行“政府让权，企业接盘”。这里“政府让权”是指依照“小政府”原则（机构小而效力高），实现政府职能的转变。将本由政府承当，但没有现实财力支撑或者效力保证的部份公共责任，转移给负责任的事业或者企业分担。

其次政府要努力成为宜的宏观经济环境创造者。如提高电信以及网络市场的开放度、加快网络经济的法制建设等，注重人材的培育、钻研网络经济税改问题等。专家举例说，目前我国网络经济在公共信息资源开发应用上的最大障碍，是缺少对于个人信息与厂商之间搭桥机制的轨制建设。当前，ICP等信息中介在产权轨制上缺少适合的法律保障，信息的法律地位不明确，是制约信息资源深刻显明的轨制瓶颈。

网络经济阅历此时的低谷，是市场经济的规律使然。它能否再次快速向前，取决于咱们今天所做的比较苏醒的思考，也取决于咱们对于大趋势的判断。正如1位预会专家所说，“对于于未来任何1个领域，互联钢都将成为核心竞争力的核心要素，如果咱们在网络经济上仍处于被动地位，咱们失去的将不单单是1个产业，而是中国未来的命运。”