乌当大健康医药产业的“绿色化”转型

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今年上半年，贵阳市乌当区地区生产总值预计完成61.50亿元，同比增长14.9%，规模以上工业增加值完成23.87亿元，同比增长15%，各项主要经济指标进度实现“时间过半、任务过半”。其中，以大健康医药产业为核心的生态绿色产业扮演支柱角色，量质齐升，贡献过半。截至目前，该区高新技术企业已达33家，约占贵阳市高新技术企业数量的1/5，工业增加值贡献率全市占比约1/3，超过9成企业来自大健康产业版块。

剖开数据外衣，新一轮高速率产业演进的背后，是一场将大健康医药产业引领示范区决策做准、做精、做深、做实的“绿色化”转型。

守底线 走新路

战略定力越发坚韧

近年来，守着良好生态的“秘境乌当”在产业争锋中屡屡“慢半拍”，经济总量较小、缺乏重大产业项目支撑、园区建设严重滞后、城市承载能力薄弱上升成为发展道路上的主要矛盾。

破解之势迫在眉睫，但抓手在哪里？

今年2月，一场大讨论在乌当各级各部门中密集进行。区四套班子组织各层级会议讨论，深入乡镇、社区、部门调研座谈，组织党政代表团到临近县市区考察学习发展经验。这一轮查找，带来了三个共识：

一是聚焦统一了“推进产城良性互动，打造生态健康之区”的战略目标。

二是明确将大健康医药产业、大数据电子信息产业作为引领乌当未来发展的主导产业。

三是初步形成了“围绕一个目标、培育两大产业、增强三项承载能力、实现四个突破”的总体思路，即：围绕“推进产城良性互动，打造生态健康之区”这一总体目标，加快培育大健康医药和大数据电子信息两大主导产业，全面增强道路交通、现代城市、“周末花园”三个领域综合承载能力的战略框架。

在这一背景下，原本作为传统常规产业的大健康医药产业被推上掌旗位置。

似乎是作为一种政策印证，省、市支持乌当建设全省大健康医药产业引领示范区决策的各项落地政策适时而至。省委常委、贵阳市委书记陈刚专程到乌当考察，要求乌当紧紧抓住省、市支持建设示范区的大好机遇，以改革开放激发发展活力，以科技创新引领产业升级，努力走出推动产业升级的新路。5月4日，贵阳市常务副市长陈少荣专题调研乌当大健康医药产业发展情况;5月5日，时任贵州省省长陈敏尔、副省长王江平到乌当景峰制药公司专题调研，对乌当推进全省大健康医药产业引领示范区给予充分肯定，明确要求“全力打造”。

上下政策的全面契合，乌当“守底线、走新路”的战略定力越发坚韧，大健康产业全面发力的具体目标浮出水面：围绕人的生命全过程、人的健康服务构筑大健康医药产业链，确保今年实现产值180亿元以上，其中制药业实现产值85亿元以上;力争到2020年实现产值1000亿元以上，其中制药业实现产值400亿元以上。

同时，特色食品、航空航天、装备制造、新材料新能源等产业的生态改造同步推进，基建、三农、教育、政改等各项工作都围绕如何有利于推动、融合这一发展主题展开。

“简言之，就是所有要素、时时事事都为推动‘绿色化’发展。”乌当区委书记常文松说。

争项目 推升级

产业路径指向清晰

3月2日，在北京召开的“贵州省大健康医药产业推介会”上，乌当成为最抢眼的投资目的地，共引进大健康医药产业项目13个，涉及总投资188亿元，修正药业、天士力集团等多家知名企业签约进驻。

这次招商除了数据的胜利外，也让“一核、四带、多园区” 的产业布局构想有了“好米下锅”。

按照规划，大健康产业将以这个布局构想为空间承载，围绕“医、养、健、管”四大领域招大引强，形成以现代制药为产业核心，以医药（含药材）现代物流和科技研发与转化等生产业为重要支撑，以医药包装、医疗器械、保健器具制造以及医疗服务、健康养老、休闲养生、温泉养生、康体运动等健康服务业为有效补充，培育一批引领性领军型龙头企业，实现“一三对接、接二连三”的产业融合发展格局。

构想很宏大，推进进程却很具体。连日来，乌当“一企一策专班服务队”的队员们都盯在悦康制药、景峰药业、新天药业、远程药业等18个大健康医药产业类落地项目和科研技改平台项目上，全力保障加快建设;天士力集团建设中药种繁种苗基地并整合省内药企的进程也一步一个脚印进行，目的就是打好中医药、民族药这张传统牌。

为补强制药产业链短板，解决在中西结合药、化学药、生物技术药研制领域较为薄弱的问题，乌当制定了“区内制药企业大品种发展”规划和实施计划，整合开发我省药号资源，尝试孵化一批本土龙头企业。专职招商团队北上南下，寻求引入国内医药行业龙头企业，加快悦康京黔医药产业园建设，积极争取修正药业项目落地，建设省内高端标志性医药产业园。

为延伸配套产业触角，将发展健康理疗、健康管理、健康咨询等健康服务提上日程，神奇医疗养生养老、信华乐康老年养生养老产业园及贵州南方医院建设加快进度，力争引入建设哥伦比亚附属医院贵阳分院。

以韩国工业园大健康分园入驻为龙头，“智汇云锦”项目、张天水产业园等产业平台建设雏形呈现，汇聚和孵化医疗器械、生物工程、医疗TMT和健康养生等现代医疗产业的孵化器获得实质性扩能，配合承接中心城区“退二进三”项目合作机制。

一连串组合拳就为了实现一组目标：到2020年，乌当大健康医药产业总产值要占到全省制药业总产值比重的40%以上。培育起规模以上医药企业17家以上，其中50亿元医药集团2个，30亿元医药企业3个以上，10亿元医药企业5个以上。培育起20个产值上亿元单品种。建成3个以上健康养生产业集聚区，5家规模化高端民营医疗机构和高档养老服务机构。建成国家5A级景区1个，4A级景区2个。

扩关联 重外延

经济元次绿色同构

“大健康产业是绿色产业，但绿色产业并非只是大健康产业一项，只有所有经济元次实现了绿色同构，才是真正意义上的绿色发展。”常文松说。

正是基于这样的认识，乌当充分发挥大健康医药产业涵盖面广、横贯三次产业的天然优势，通过不断延伸产业链条、拓宽产业幅推动三次产业融合发展，“一三对接、接二连三”。

8月3日，10余台重卡将香纸沟景区搅动得尘土飞扬。作为9月份举办的世界山地旅游大会活动分会场，建设方被要求必须在8月底清场。

半坡俯瞰，新翻的黄泥坝子铺陈近千亩。施工方项目总监拿着图纸，为记者虚指着康体步道、游乐场、主题展馆、花海、水景等建设位置。几个月动工前，这里只有一条进村道、一座停车场和几户农家乐，首期5亿元投入带来的显然是质的变化。

乡村旅游是过去乌当的招牌，但透着一股油烟味，农家乐几乎成了乌当乡村旅游的代名词。与浙江大学新型城镇化研究中心的合作，为乌当提升层次和品位打造贵阳市“周末花园”带来了转机，顺带着在美丽乡村建设和农村产业发展等方面也靠上了产业化和商品化。

按照“规划布局合理、留住乡韵乡愁、形象整洁亮丽”原则，全区各乡镇立足各自优势与特色错位发展，羊昌、水田、新场、百宜、下坝、新堡、偏坡等，或“创意文化、生态旅游”，或“山区都市农业、生态旅游休闲”，或“农旅结合、文旅结合”。而通过挖掘优秀传统文化和历史文化遗存的“泉城五韵”和区内五个省级现代高效农业示范园区农业生态功能、休闲体验功能、旅游服务功能的全面亮化，使贵阳市民的生态健康“周末花园”承载能力成倍飙升。

与此同时，乌当另一旅游业拳头温泉产业也开启了品牌之路，推进振华万象温泉度假区、乐湾国际温泉度假酒店建设，提升保利温泉、贵御温泉、香纸沟景区品质，打造温泉旅游品牌，促进温泉疗养、休闲度假、康体健身及相关产业发展，延长温泉旅游文化产业链条。

今年上半年，乌当接待游客106.99万人次，增速37.47%，旅游总收入达32.98亿元，同比增长42.68%。

“说‘既要绿水青山也要金山银山、宁要绿水青山不要金山银山、绿水青山就是金山银山’，陈刚书记要求‘发展与生态两条底线一起守，两个成果一起要’，说到底就是得走绿色发展的新路，这就是乌当正在趟的路。”常文松这样做结。