嘉兴市企业家再创业意愿调查

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[提要] 本文通过对座谈会、调查问卷搜集到的关于嘉兴市企业家对经济景气度的看法、对未来的信心、投资意愿、面临的环境及企业存在的问题进行分析，得出当前嘉兴市企业家再创业意愿减弱；进一步研究发现，影响嘉兴市企业家再创业意愿的因素主要有企业融资困难、创新不足、人才缺乏、成本上升及环境欠佳；针对这些因素，本文提出提高嘉兴市企业家再创业意愿的建议。

关键词：嘉兴；企业家；创业

中图分类号：F27 文献标识码：A

一、嘉兴市企业家再创业意愿调查问卷数据分析

（一）调查单位基本情况。为了解嘉兴市企业家再创业意愿，笔者对企业家进行了问卷调查。本次调查时间为2016年5月，共发放调查问卷130份，回收有效问卷116份，调查范围涵盖嘉兴市所有县市区。调查单位中，36%的企业创建时间为5年以内，14%的企业创建时间为6～10年，50%的企业创建时间为11年以上，说明嘉兴市现有企业大多数生存期限比较长。属于工业的占48%，商业的占15%，建筑业的占7%，服务业占30%。年销售额在500万元以下的占25%，500～2，000万元的占30%，2，000万～5亿元的占43%，5亿元以上的占2%，说明嘉兴市企业规模偏小。员工人数在20人以下的占24%，20～300人的占48%，300～1，000人的占5%，1，000人以上的占2%，该数据同样说明了嘉兴市企业规模总体偏小。

（二）调查问卷数据分析。企业家再创业意愿受其对经济景气度的看法、对未来的信心、投资意愿、面临的环境及企业存在的问题等各种因素的影响，问卷在这些方面进行了调查。

1、经济景气度调查。关于企业景气度方面的调查共设计了2个调查项目，一个是“与2013年前相比企业当前的产品销售情况如何”：34%的调查单位回答好，41%回答差，25%回答差不多，可见当前嘉兴市企业的日子并不好过，销售差的企业占比大于销售好的企业；另一个项目是“对未来一年经济前景的看法”：36%的调查单位看好，31%不看好，33%看不清楚，从这一组数据同样可以看到，与五年前企业普遍对未来经济前景看好相比，当前有相当部分企业对未来的经济前景不看好或感到迷茫。

2、企业家信心调查。对企业家信心的调查仅设计了一个调查项目，即“对自己企业未来发展是否有信心”。74%的调查单位有信心，4%没有信心，22%不好说。在当前企业日子不好过、对未来经济前景感到迷茫的前提下，嘉兴市企业家对未来仍然充满信心，原因何在？在企业家座谈会上，企业家对这个问题的回答是“我对企业的未来当然充满信心，否则就不坐在这里开会了”、“我对未来有信心，否则企业关门好了”。这一方面说明嘉兴市企业家积极向上、不畏艰难，对未来充满信心；另一方面也说明了企业家的无奈。

3、企业投资意愿调查。关于企业投资意愿方面的调查共设计了三个调查项目，分别是：（1）“企业2015年是否扩大了资金、设备投入”：47%的调查单位回答扩大了，53%回答没有扩大，可见在过去的一年，企业家再创业的意愿不够强烈；（2）“如果2015年扩大了投资，与以前年份相比规模如何”：63%的调查单位回答规模扩大了，15%回答规模缩小了，22%回答差不多。这是一个非常有趣的现象，即要么不扩大投资，扩大投资的话规模还比以前大。这是因为一些具有战略眼光的企业家看到在经济新常态下，各种要素资源供应相对充足，投资成本下降，地方政府更加欢迎企业扩大投资，给予更多政策优惠，是扩大投资的好时候，从而扩大了投资规模；（3）“2016年企业拟扩大资金、设备投入吗”：33%的调查单位回答扩大，29%回答不扩大，38%回答还未确定。这组数据说明，2016年企业家再创业意愿同样不强，尽管回答扩大投资的企业占比大于不扩大的企业，但到5月份了，还有38%的调查单位未确定是否扩大投资，如果2016年的经济形势未能有根本好转，这些企业扩大投资的可能性非常低。

4、企业面临的环境调查。企业面临的环境很多，本次调查共设计了三个调查项目，分别是：（1）“与周边地区相比嘉兴市企业的税费负担如何”：40%的调查单位回答重，12%回答轻，48%回答差不多；（2）“与以前年份相比企业2015年税费负担如何”：28%的调查单位回答重了，7%回答轻，65%回答差不多。这2组数据说明，无论是从横向对比，还是从纵向对比，企业感到税费负担较重的占比明显大于税费负担较轻的占比。当前企业的日子本来就不好过，需要更多资金用于生存和发展，希望税费负担轻些；而政府面对经济下行压力较大这一背景，财政收入增长乏力，希望企业多拿出些钱支持财政，这二者的关系如何平衡好是一大难题；（3）“当前贷款供应状况如何”：47%的调查单位回答偏紧，46%回答正常，7%回答宽松。本次调查单位大多是经营正常的中小企业，这些企业对当前贷款供应感到偏紧的占比高达47%，说明金融部门对企业的支持远远满足不了企业的需求。

5、企业存在的问题调查。对企业存在的问题，本次调查设计了三项内容：一是“制约企业发展的因素有哪些”。从表1可见，对企业发展制约最严重的前三个因素分别是同行的恶性竞争、政府扶持政策相对较少及缺乏发展资金，而这三个因素都是外部因素，是企业自身难以解决的，需要政府干预；二是“企业当前资金周转状况如何”。21%的调查单位回答困难，46%的回答一般，33%的回答良好。对正常经营的企业来说，这组数据说明嘉兴市企业当前资金周转并不乐观；三是“企业面临的问题主要有哪些”。从表2可见，企业当前面临的主要问题有生产成本高、市场需求不足及融资难，这与上述调查资料所反映的结果完全吻合。（表1、表2）

二、影响嘉兴市企业家再创业意愿因素分析

通过对调查问卷、政府部门提供的资料及意见、座谈会意见进行整理，笔者发现当前影响嘉兴市企业家再创业意愿的因素主要有如下方面：

（一）融资困难。融资难成了当前嘉兴市许多企业的心头之痛。无论是调查问卷，还是座谈会，都反映出由于长期受传统体制的影响，嘉兴市企业特别是中小企业融资难的问题一直没有得到很好的解决，成为长期困扰企业生存与发展的瓶颈问题。从内在原因分析，是因为企业自身质素不高、自身缺陷导致其社会信任度低，如产权制度不明晰；财务制度不健全，财务账目透明度不高；财务数据失真，银行与中小企业信息不对称；企业整体素质不高；自身实力有限，固定资产数额较少等，导致融资困难。从外部原因分析，主要有金融服务门槛过高导致企业融资困难，银行主要认可土地房产等不动产作抵押；担保机构少，担保品种单一，寻保难，担保机制不完善等。金融资本在追求利润最大化的过程中，多是锦上添花，很少雪中送炭，有时甚至是落井下石。以至于相当多的企业反映：“我困难的时候本想让银行扶我一下，谁知道他却想要我的命”。在民间，资本的高成本、高风险也影响其融资能力，致使相当部分的企业开工率长期处于低水平。

（二）创新不足。嘉兴市企业特别是民营中小企业发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平总体比较落后。企业技术创新不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为企业进一步发展的瓶颈。主要表现为：一是企业技术创新所需资金严重不足；二是企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏，致使许多企业仍未摆脱规模较小，生产技术落后，创新能力较弱，营销网络和品牌建设滞后，产业链选择低端等原始特征；三是企业与科研院所的联系不够密切。一些企业也意识到自己的科研力量薄弱，创新能力不足，希望与高校、科研院所合作，但存在信息不对称现象，不知谁能解决他们的问题，希望政府能建立这方面的人才库、数据库，以利于企业与科研院所对接。另外，在企业与科研院所对接过程中，一些科研单位太商业化，浮躁，要价太高，企业难以接受。

（三）人才缺乏。嘉兴市企业中普遍存在出资人学历低、经营管理人员和技术人匮乏、普通职员流动性大等问题。相当多的企业没有人力资源规划，缺乏人才培养、管理、使用、储备的长效机制，存在现用现聘、急用急聘的短视行为。特别是位于乡镇的企业，由于生活设施相对落后，现代服务业发展缓慢，社会事业发展滞后，教育资源贫乏等导致人员流动性大，人才留不住。这几年发展较快的科技信息、电子商务类产业存在“教会了徒弟饿死了师傅”现象，人员招聘到企业不到1年（大多3～6个月），技术学会了，正是企业需要他们贡献的时候，人却走了。有时不仅人走了，技术和客户也带走了。整个行业呈现出需要招聘的人多，应聘的人也多，但合适的拥有适用技术的人少，人员流动性大。

（四）成本上升。当前，嘉兴市企业普遍存在要素成本上升，再创业意愿降低，“实体经济空心化”现象。由于受大环境的影响，企业订单锐减，投资步伐放缓。相当部分加工制造业企业生产设备开工不足，生产水平远远达不到设计能力。从事传统制造业和服务业的企业由于受行业竞争加剧、资金及劳动力紧缺、税费负担较重、产能过剩、环保成本上升等因素影响，企业利润大幅度下滑，部分资本逃离实体经济转入虚拟经济。由于国家实施宏观调控和工业用地价格居高不下且供给不足，导致一些企业外迁、资本外移，新企业投资成本上升。

（五）环境欠佳。调研显示，企业家普遍希望能了解政府最新的政策导向、规划目标及各种文件规定等，以确定企业今后的发展方向。但企业获得这方面的信息非常困难，如最近的营改增，许多企业到最后都没有理解其精神实质，问了许多部门没有一家能给予权威解读。一些企业对政府的口号适应不了，认为新名词太多，如互联网+、物联网、工业4.0、工业2025等，不知所云。还有的企业认为政府的政策有时太偏激，如“腾笼换鸟”，“腾笼”可以理解，但对“换鸟”不理解，认为企业困难的时候是最需要政府扶一把的时候，而政府却要将他们踢出去。还有一些企业普遍感到政府部门在审批环节、税费收取环节、服务意识等方面还不同程度的存在“玻璃门”、“弹簧门”现象。在人才流动性大的企业，社保办理很麻烦，人来时要办社保，3～6个月走了又要退社保，希望政府部门能出台措施，解决人才流动性大的行业的社保问题。一些领域企业进入的门槛过高，过多的资金要求使得想投资办企业的人望而却步。

三、提高嘉兴市企业家再创业意愿对策建议

（一）健全融资市场。嘉兴市企业融资困难主要体现在民营中小企业身上，原因已如上述，但融资市场不健全，企业的融资渠道单一是造成融资难的深层次原因。要加快金融改革步伐，健全融资市场，大力发展与民营中小企业门当户对的地方银行、村镇银行、金融超市、贷款公司等小型金融机构。设立民营企业发展专项基金，创新资金扶持方式，采取贴息、补助、注资等方式加大对民营企业贷款、担保和服务的支持力度，引导金融资本和社会资金支持民营企业发展。积极发展民营企业担保机构，建立“政府为主、社会为辅、多元募集、滚动发展”的融资担保体制。积极推动民营企业上市融资。设立风险投资引导基金，出台奖励政策，引进一批国内国际风险投资基金、产业投资基金、私募股权投资基金、投资银行、证券公司等。

（二）提高创新能力。突出企业在创新中的主体地位，增强企业开展创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识，使企业真正成为创新的决策和投资主体，产品研发和科技成果的转化主体，承担风险和获得利益的主体。实施品牌拉动和创新驱动战略，鼓励企业争创中国驰名商标和省、市著名商标，参与国家标准和行业标准制定。优化创新环境，切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新的浓厚氛围。整合创新资源，实现各类创新资源的有效融合。大力提高创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台。推进产学研对接，鼓励企业以市场为导向走产学研相结合的发展道路。推动高校、科研院所把实验室建在企业，鼓励企业把技术研发中心设在高校与科研院所，建立新型产学研联盟。加大对企业科研成果转化、技术改造和自主研发的支持力度，简化拨付手续，确保支持资金及时到位。

（三）提升人才素质。打造人才高地，实施积极的人才强企战略。强化对企业人才的培养和使用，逐步建立以“企业为主、政府补助、个人适当承担”的企业人才教育培训投入体系。建立人才向企业流动的激励机制，有计划地鼓励、动员和组织科研单位和高校科技人员到企业挂职、服务。积极开展民营企业家和企业高级管理人员素质提升工程，通过引导和培训推动民营企业家向知识型、创新型、国际型转变，形成一批闯劲足、思维新、能力强的新生代企业家。坚持以人才结构调整引领产业结构调整，确立以一流人才培育一流产业的发展思路，集聚高层次创新人才打造创业创新发展高地。

（四）优化发展环境。进一步简化行政审批事项、缩减审批环节和审批时间，建立“一门受理、并联审批”的一站式运行机制。凡应由市场调节，中介机构能够提供服务的事项，改“审批制”为“登记制”。进一步削减、调整行政许可事项，健全非行政许可网上审批系统和电子监察系统。深入推行政务公开和质量管理体系建设，实现由“管理型”政府向“服务型”政府转变。认真贯彻“非公有制经济36条”规定，打好政策组合拳，坚持放权于基层、放权于企业、放权于市场、放权于社会，增强企业的发展活力和创造力。坚持“非禁即入”原则，鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、项目融资、特许经营权转让等方式进入垄断行业及基础设施、社会事业、现代服务业等领域。以减税、减费、减负等方式提高民间资本回归实体经济，增加实体企业的利润空间。严格执行收费项目公示制度，坚决清理和取消不合理收费，治理乱罚款、滥评比、乱收费等。试行针对不同企业的“区别税率”政策，在遵守劳动法、劳动合同法等方面提供宽松的服务环境。

主要参考文献：

[1]刘琳.大连市民营企业生存发展的困惑与思考[J].北方经贸，2013.12.

[2]卓建承.民营中小企业生存现状略论――以茂名市民营中小企业发展为例[J].南方论刊，2015.12.

[3]齐秀辉.齐齐哈尔市中小企业生存现状调查――基于297家企业调研数据[J].理论观察，2015.4.