浅谈中等职业学校固定资产的管理
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【摘要】固定资产是学校开展教育教学、进行科学研究、后勤服务和行政管理等活动必不可少的物质基础。如何科学有效地利用固定资产，加强固定资产管理，确保资产的安全、完整及保值增值，保证学校持续稳定的发展就显得十分重要。
随着科学技术的飞速发展，现代化的教学手段不断受到推广和普及，各地区的中等职业学校基本都建立了多媒体机房、微机实验室、语音实验室、汽修实训室等电化教室，学校为此投入了大量资金，固定资产价值总额占据着学校资产总额的绝大部分。管好用好学校的财产物资，充分发挥其效能，将有利于保障学校各项教学、科研、实验等各项教学活动的完成，学校固定资产是保证开展教育、教学、实验、科研必要的物质条件。
本人从事固定资产管理工作几年来，通过参加省、市组织的固定资产管理培训学习，经常与其他兄弟学校的固定资产管理人员进行交流，从中发现职业学校普遍存在着对固定资产管理重视不够、管理不完整、不规范的现象，现从以下几个方面进行归纳总结。
一、固定资产管理现状
（一）购建固定资产存在的问题
由于中等职业学校招生进入市场化，有些专业随市场需求而设置，在校生人数波动也会很大，往往一年招生爆满，一年招生人数不够，导致校舍有时紧张，有时闲置；从而造成中职学校的实习、实训设备有时重复购置，有时长期闲置作摆设，资产利用率低；有的学校为了争取进入国家级示范学校，想尽一切办法片面追求土地面积、校舍建筑面积等以此来扩大规模充当门面，致使学校债台高筑，教工福利年年走下坡路，在购建固定资产投资决策上缺乏科学性。
（二）学校领导对固定资产管理的意识不强
上级主管部门曾经几次要求学校设立固定资产领导小组，每次向领导汇报此事时，领导总是口头答应却一直无动于衷。固定资产管理人员从校长到分管领导管理意识不强，重视程度不够，存在“重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重钱轻物”的现象，往往是争取资金的积极性很高，而一旦变为资产，认为东西已经是自己单位的了，思想马上就松懈了，设不设领导小组无关紧要，东西就在那摆着能跑掉？
（三）固定资产管理混岗现象较为严重
许多中职学校都缺少专职固定资产管理人员，有的学校有库管员兼任，有的学校有财务人员兼任，而且人员常常更换、极不稳定。这样，必然造成固定资产有人购无人管的现象。更为严重的是，有的中职学校没有经过任何手续把固定资产直接捐赠给贫困山区，导致“有账无物”、“有物无账”的现象，造成财务账面的固定资产与实物严重不符。有的学校借用还手续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人使用，从而形成资产流失的暗道。
（四）固定资产清查制度形同虚设
好多学校对上级规定的定期不定期清查盘点制度执行不力，甚至三年五年不盘点一次，对统计报表应付了事，不进行实地盘点，形成账是账，物是物的这样一种局面。真正的家底不清楚，往往需要此物时，物却不知去向何方，导致账与实物严重不相符现象。
（五）对固定资产不计提折旧
事业单位的固定资产不提折旧，会导致会计信息失真。如学校购置的100台电脑，单价3000元，总价30万元，按目前的核算方法：借记“事业支出”30万元、贷记“银行存款”等相关科目30万元，同时借记“固定资产”30万元、贷记“固定基金”30万元。在不清理报废的情况下，其价值始终为30万元，而事实上，经过几年，该批电脑就会被淘汰，导致从表面上看账实相符，实际提供的会计信息严重失真。
二、针对上述固定资产管理中存在的问题提出的改进措施
（一）加强固定资产投资预算管理
根据学校中长期发展规划要求，有计划、有步骤地进行固定资产投资。学校根据招生计划和教学要求，按专业类型建立实习、实训基地，实现资源共享，这样可提高资产利用率。在固定资产投资决策过程中，要编制固定资产投资预算。投资预算是对固定资产购建在可行性研究的基础上，进行优化组合成不同的预算方案，并对方案进行比较，最后选出最优方案。中职学校的固定资产投资既要考虑社会效益同时也要考虑经济效益，这样才能作出科学的投资决策。
（二）加强对领导的培训，首先让领导提高认识
学校主要领导是固定资产管理第一责任人，领导固定资产管理意识提高是做好该项工作的关键。要求校长学习和掌握常规财务管理知识并熟悉相应法律法规知识，同时做好全校师生保护固定资产宣传教育工作。校长要组织并督查财产管理全面工作，把固定资产管理作为一项重要内容列入学校工作目标，校领导亲自抓。尽可能固定一个管理人员，保持其相对稳定性，多给他们创造学习培训的机会，能与同行互相交流取长补智短，提高其适应工作的能力。
（三）提高财务人员的专业素质
随着中职教育迅速发展，学校固定资产正以前所未有的速度增长，为实现资产的保值增值，财务人员除做好日常核算工作外，更应协助学校领导管好用好固定资产，发挥出固定资产的最大价值。加强对学校财务人员的业务培训，给财务人员提供充电机会，及时掌握先进的管理手段，进一步提高专业水平，使固定资产管理队伍更加专业化、知识化、规范化。
（四）提高固定资产管理人员的业务素质
每学期对在岗管理人员进行一次业务培训，定期进行现场交流会，开阔大家眼界，树立榜样管理员；实行业务考核制度，对不适应做固定资产管理工作的人员及时调整，以提高固定资产管理水平。
总之，固定资产作为中职学校教学与科研活动实施的物质基础，对中职学校发展至关重要。中职学校加强对固定资产管理必须严格遵守规章制度，把分级管理与部门管理相结合，充分调动学校领导、资产管理员、财务人员及广大师生参与管理的积极性。切实管理好学校的固定资产，提高资产的使用效率，节约办学成本，提高学校的综合实力．进而促进教育事业健康、快速、持续发展。
参考文献
[1]财政部、国家教育委员会.《中小学校财务制度》.1997.
[2]财政部、教育部.《中小学校会计制度（试行）》.1998.