宣传部长在温暖工程双百培训项目会议上的讲话
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编者按：本文主要从统一思想，提高认识，切实增强做好“双百”培训工作的紧迫感和责任感；明确思路，突出重点，扎实推进温暖工程“双百”培训计划项目顺利实施进行讲述。其中，主要包括：有利于加快推进农村经济结构战略性调整、加快农业现代化发展步伐、有利于推动劳务经济发展、增加农民收入、有利于提高农民素质、培养新型农民、严格按照项目程序，科学制定培训计划围绕增加农民收入，合理确定培训内容等，具体材料请详见：
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县温暖工程“双百”培训计划项目动员会议，主要是认真学习领会“中华职业教育社温暖工程百县百万农民培训计划项目”（以下简称“双百”培训计划项目）的主要内容和精神，全面安排部署我县实施工作，确保项目顺利进行，让项目给广大农民群众真正带来实惠。刚才，农办马主任宣读了县上《关于参与中华职业教育社“温暖工程百县百万农民培训项目”工作实施意见》，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了目标责任书。会上，政协邵主席还要做重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全面实施温暖工程“双百”培训计划项目讲三个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好“双百”培训工作的紧迫感和责任感温暖工程是一项由中华职业教育社发起并组织实施的公益事业，自1995年启动实施以来，始终按照“为国分忧，为民效力，急人所急，雪中送炭，灯亮一盏，光洒成片”的指导思想，坚持把扶助社会困难群体作为基本任务，先后在全国10多个县份启动实施。特别是2005年以来，中华职业教育社在温暖工程基础上又提出了“双百”培训计划项目，即利用5-10年时间，在全国欠发达省份遴选100个县，为每个县资助培训1万名农民，帮助他们提高技术素质，顺利实现转移就业或就地创业发展经济，增加收入。据了解，“双百”培训项目正式启动一年多以来，已经筹到以香港培华教育基金为主的海内外善款3.2亿元，已在广西、云南等12个省份的21个县组织实施，共有7515名贫困农民接受了培训，转移就业率达到98%。
**县作为资源型经济县份，工矿企业较多，人地矛盾突出，劳务输转空间较大。尤其是近年来，县委、县政府坚持把发展劳务经济作为最大的项目、作为增加农民收入的有效途径，持之以恒，常抓不懈，全县劳务经济快速发展，农民收入稳步增加。但是，从近年来农民外出务工的实际情况看，农民文化素质较低，专业技能水平不高，就业竞争力弱的问题越来越突出，严重影响了农民收入的增加。解决这些问题的根本途径就是要切实加大教育培训力度，努力提高广大农民素质。对此，县上在充分利用县域内各类培训资源，全面加强农民培训的同时，积极向上争取项目，不断拓宽培训途径。去年以来，在县委、县政府和县政协的积极努力下，我县终于争取到“双百”培训计划项目，这是造福全县人民，尤其是广大农村群众的一件大好事。精心实施好这个项目责任重大、意义深远。一是有利于加快推进农村经济结构战略性调整、加快农业现代化发展步伐。目前，全县耕地与人口矛盾十分突出，农业产业集约化程度低，农村剩余劳动力较多，农民转移压力很大；农业结构单一、农业生产特别是三大支柱产业效率不高，农民增收幅度缓慢，核心问题是农民科技文化素质偏低，产业技术水平不高，不能适应现代农业的发展需要。通过“双百”培训计划项目的实施，能够提高农民的转移就业技能，大量转移农村富余劳动力，有效解决人地矛盾，能够提高务农人员的科技应用能力，加快全县农业特别是三大产业向产业化经营的方向发展，从而提高农业劳动生产率和规模效益，提高农业的产业化水平，加快实现农业现代化。二是有利于推动劳务经济发展、增加农民收入。农民由于综合素质较低，外出务工时会受到种种不公正待遇，不仅是干苦活、累活、脏活、重活、危险活，而且用工受到歧视、工资被拖欠、超时工作，劳保水平低、生产安全条件差等现象较为普遍。同时，由于缺乏有效管理，在流动人群中，二次失业率高、受伤率高的情况也比较突出。通过温暖工程“双百”培训计划项目资金的扶持，有组织地对农民工进行业务知识和技能培训，提高他们的就业能力，帮助他们寻找稳定的就业岗位，有利于务工人员获得稳定的收入。三是有利于提高农民素质、培养新型农民。通过实施温暖工程“双百”培训计划项目，不仅能提高就业技能，增加就业机会，同时通过学习相关法律知识和文化知识，能够不断转变思想观念，增强自我保护意识，提高综合素质，逐步成为适应新农村建设的新农民。为此，全县各级各部门一定要深刻体会县上争取项目时的艰辛和付出，准确领会这个项目对于提高农民素质、增加农民收入、发展农村经济、加快城乡和谐发展的重大意义，真正把思想统一到全力组织实施温暖工程“双百”培训计划中来，统一到县委、县政府对这项工作的部署和要求上来，进一步加深对实施温暖工程“双百”培训计划项目重要性的认识，切实增强实施这项工作的紧迫感和责任感，全力以赴做好各项工作，确保项目得以顺利实施。
二、明确思路，突出重点，扎实推进温暖工程“双百”培训计划项目顺利实施实施温暖工程“双百”培训计划项目要求严、标准高。全县各级各部门要严格按照项目要求，规范实施程序，加大监管力度，力求早见实效，确保今年一次性集中训农民1万人次，全县农民总体素质有一个质的提升。重点要抓好以下五个方面：
1、严格按照项目程序，科学制定培训计划。为了抓好温暖工程“双百”培训计划项目的实施工作，县上已经下发了**年温暖工程“双百”培训计划，近期还将下发《关于参与中华职业教育社“温暖工程百县百万农民培训项目”工作实施方案》，这两个文件都明确提出了全县温暖工程“双百”培训的总体思路、指导思想、目标任务、工作重点和实施步骤，各级各部门要严格按照方案要求，因地制宜，统筹安排，科学合理地制定本乡镇农民培训工作总体规划和年度计划，严格按照规范要求，认真组织实施。
2、围绕增加农民收入，合理确定培训内容。要针对我县农村实际，把对农村劳动力中从事草畜、药材、核桃等产业开发以及拟向非农和城镇转移就业的中青年农民作为培训重点，按照农村实用技术培训和职业技能培训两层面，采取集中施教培训和分散引导培训两种方式进行。要以准备外出务工的中青年为主体，以职业技能培训为重点，选择市场紧缺的家政服务、美容美发、电汽焊工、保安、电子等专业，通过短、平、快的培训方式，教给他们一技之长，核发技能证书，签定劳务合同，实现订单输转。要以满足草畜、核桃、药材以及区域特色产业开发需要为方向，以核心农户为重点，加强对青年农民现代农业科技知识、营销知识和产业化经营理念的培训，以促进全县三大主导产业和区域特色产业既快又好的发展，加快建立农民增收的长效机制。