规划局调研汇报材料市
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各位领导：
在这个万物复苏、春意盎然的美好日子里，我代表*湖建设规划局全体干部职工，对市规划局的各位领导和同志们百忙之中莅临我局考察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，下面，就我区的城市规划工作向各位领带做一个简要的汇报，希望各位领导和同志们多提宝贵意见，以利我们拓展工作思路、改进工作方法。
一、我区城市规划工作的基本情况
近年来，在区委、区管委会的正确领导下，在市规划局的科学指导下，我区的城市规划工作从无到有，各项工作逐步跨入正轨。我区各级领导历来都非常重视规划工作，把实施科学规划作为重要的日常工作来抓。面对全市上下热火朝天、你追我赶的发展势头，区领导指示要进一步加大对全区规划编制、管理的工作力度，逐步完善我区的规划体系，建立一套符合*湖实际的规划管理制度。根据这一重要指示，我局广大干部职工群策群力，克服人员不整、资金不足等实际困难，两年来共编制完成各类规划13个，完成规划评审2个，完成规划报批3个，主要有：
（一）《新余市城西*湖片区概念规划》工作
为全面推进市政府确定的“打造现代化城西休闲度假中心”工作，促进*湖各项事业的发展，*年初，市政府决定，由市规划局委托技术力量较强的设计单位，我区配合做好相关服务工作，高标准编制《新余市城西*湖片区概念规划》，*年10月，市规划局确定由宁波市规划设计院承担此次规划任务。*年元月，宁波规划设计院项目组已完成初步设计方案，预计年内整个规划将编制完成。
（二）《*湖风景名胜区总体规划（修编）》的报批工作
《*湖风景名胜区总体规划（修编）》于*年修编评审文本完成编制，并于*年10月通过省建设厅主持召开的“*湖风景名胜区总体规划（修编）专家评审会”，*年5月，正式报批成果已顺利上报国务院，今年4月份，国办将规划文本签转到了国家建设部、国家林业总局、国家旅游局等相关职能部门，要求提出修改意见，5月份，我局按照意见反馈完成解释和修改工作，*年元月，建设部主持召开了部际审查会，目前国务院批复在即。
（三）《体育公园片区控制性详细规划》、《*湖环湖东路北片区概念规划》的编制工作；
为适应现代旅游发展的新形势、新要求，加快*湖景区开发建设步伐，我区委托市规划设计院分期分批对*湖肖公庙片区、老码头片区等重点开发区域编制了控制性详细规划，目前，两个规划的初步设计方案已编制完成，正积极筹备召开后续的评审、报批工作。
（四）*湖旅游城总体规划和控制性详细规划的编制和评审工作
为全面启动*湖旅游城建设工作，加快项目落户进度，我局委托市规划设计院对旅游城编制了总体规划，获市人民政府批准实施后，继续委托市规划设计院编制了控制性详细规划。*年7月，规划评审成果正式完成，8月通过了由市规划局支持召开的专家评审会，目前，规划正式成果正在加紧编制，预计年初就可上报市人民政府审批。
（五）《*湖码头片区控制性详细规划》评审、报批工作
*年8月，我局组织市规划设计院专家编制完成了《码头片区控制性详细规划》，用以指导码头片区的开发建设行为。*年11月，正式通过了由省建设厅组织的专家评审，并于*年获省建设厅批复实施。
（四）小城镇规划、规划管理取得新成绩。
*年以来，我局以市委五届八次（全体）扩大会议提出抓好十个重点镇、一百个中心村规划建设，推动小康文明村镇建设工程为契机，通过宣传教育、分片实施、规划保障等手段，应用科学规划指导我区社会主义新农村建设和乡、镇、处编制集镇总体规划。我局一方面出台了《关于进一步推进村镇规划工作的决定》、《*湖风景名胜区集镇、村庄规划管理审批办法》等政策文件，规范村镇规划工作，另一方面，坚持以规划为龙头，指导小城镇健康有序发展。截止目前，全区所有小城镇总体规划均编制完成，乡镇均设置了规划所，并配备了专人进行规划管理。同时，我局积极引导各乡镇编制村庄规划，目前，在我局的指导和督促下，全区共完成新农村建设规划52个，有力地促进了我区社会主义新农村建设。
二、面临的主要问题和打算
我局在执行规划管理工作中，做了大量工作，取得了一些成绩，但距离上级领导和人民群众的期望还有一定差距，在实际工作中还存在着不少问题，具体表现在：
（一）全区规划体系还不健全，规划滞后建设的现状尚未根本扭转。目前我区景区总体规划已修编完成，整个片区的概念规划也正在紧张编制，但各分区的控制性详细规划编制工作还没有展开。
（二）规划控制不能严格落实，规划的宏观调控作用还没有很好地显现。一些重点工程项目，因其特殊性，导致不能严格按照“规划一张图”来执行，规划建设的简易性、随意性较大。
（三）体制不顺。目前我区的规划管理权限统一收归市局，建设项目办理“一书两证”无需经我局把关，导致规划政令不通，不能依法行政。
（四）城乡规划效能监察工作力度不够。
（五）业务水平发展不够平衡。专业技术人员欠缺，后备人才的培养培训工作脱节，导致规划建设管理工作难有较大突破和提高，特别是乡镇规划所，虽配备了专人从事规划管理工作，但严重缺乏专业技术人员，造成了乡镇规划管理水平不高的局面。
在今后的工作中，我们将坚持以规划龙头，以贯彻实施《城乡规划法》等法律法规为手段，紧紧围绕科学规划促进城乡一体化这一主题，着力抓好以下几个方面的工作：
（一）强化组织领导，加大资金投入，加快完善我区城乡规划体系。*年，我们将抓住全区大发展的有利时机，埋头苦干，在*湖片区概念规划的指导下，着力开展各分区详细规划的编制工作，力争早日完善我区规划体系。
(二)开展专项整治行动，着力排查景区内外违反规划的开发建设行为。一是对景区《*湖风景名胜区总体规划》的执行情况进行集中检查，对于违反规划的行为坚决予以查处。二是加强乡镇建设工程督查力度，提高“一书两证”覆盖率。
（三）通过各种途径和方式，提高全区规划管理人员的业务素质。今年，我们将通过参加上级部门组织的培训和集中学习等方式，着力提高全区规划管理工作人员的业务水平，使我区的规划管理工作迈上一个新台阶。
三、几点建议
（一）建议上级主管部门进一步与我区理顺规划审批手续，赋予我局一定的城乡规划管理权限，与高新开发区规划管理模式统一，使我区的城乡规划管理工作规范、有序开展。
（二）建议上级主管部门经常抽调相关技术人员对我区的规划管理人员进行业务知识定期培训，并通过送科技下乡等方式，选派一些技术骨干下乡蹲点指导帮扶，以提高我区基层规划管理水平。
（三）建议上级主管部门通过资金、技术援助等方式，对我区的城乡规划编制工作给予支持。
各位领导，以科学规划指导开发建设行为，是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙民心工程。我们坚信，有区委、区管委会的正确领导，有上级环保部门的帮助指导和广大城乡规划工作者的团结奋斗、扎实工作，我区的城乡工作一定能够提高到一个新水平，为实现我区“一城四区”的宏伟蓝图，作出新的更大的贡献。